当前形势下如何更好地开展招商引资工作

丁峰

摘 要：招商引资是一个地方经济实现超越发展的重要途径。无论经济发达地区，还是经济欠发达地区，大力招商都是一项十分重要和极为紧迫的任务。只有进一步解放思想、提升境界，更新观念、创新思路，全方位、宽领域地扩大开放，大力度、多层次地开展招商，才能在新一轮角逐中抢占有利位置，集聚生产要素，促进经济社会的跨越式发展。事实也一再证明，招商引资是加快区域经济发展最快捷、最有效的途径。在当前经济下行压力持续增大，中央更加注重供给侧结构性改革的大前提下，我们应积极适应新形势，紧密围绕“转方式、调结构”，坚持借力发展不动摇，统筹国内外两个市场、两种资源，在更大范围和更深程度上参与国际分工和合作，突出招大引强，以产业做大做强为抓手，以项目上规模、上质量、上水平为目标，实现引进项目特色化、招商区域多样化、产业领域多元化，加快经济国际化进程，努力形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局，提升对外开放水平，为赶超发展注入强大动力。

关键词：招商引资；地方经济；发展

中图分类号： F830 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）29-127-2

1 创新招商引资理念，加强产业集聚，全力做大主导产业

当前，产业招商已成为新一轮招商竞争的重要手段。随着我市四大主导产业的快速崛起，我们必须突出产业招商在招商引资中的龙头地位，依托蓬莱的比较优势，围绕产业链进行招商引资，加速形成具有区域影响力的产业集群。

一是在招引龙头项目上下功夫。围绕临港工业、旅游业、葡萄及葡萄酒、汽车及零部件加工等四大优势产业板块以及现代服务业、现代农业等，做好项目筛选、包装、推介工作，全力招引龙头项目。重点发挥岸线优势，着力引进临港工业龙头项目；重点发挥世界七大葡萄海岸及观光旅游名城优势，着力引进葡萄生态观光旅游项目；重点发挥区位、资源及产业基础优势，着力引进汽车及零部件加工和现代高效农业项目。

二是在集聚配套企业上下功夫。围绕规划好的产业基地及已落户的产业龙头项目，进行产业链招商，使招商引资工作从多元化、分散的游击状态，转移到有明确目标的产业上来，实行专业化操作，高标准策划，强势宣传推广，积极招引相关配套企业，不断延伸产业链条，最大限度地降低产业配套协作成本，在产业集聚中打造我市招商引资的核心优势。

三是在扩展产业链条上下功夫。基于我市现有的产业基础、企业布局、产品结构及园区规划，系统分析产业链各节点，对产业链进行切割、解剖、重组及包装，积极招引重点关联项目，着力补齐缺损的产业链条，进而成功打造产业基地和产业集群，完善优化产业结构布局，提升工业经济发展水平和整体竞争力。

四是引进高端产业上下功夫。按照“高端、高质、高效”的方针，立足现有基础和产业优势，以建设现代产业体系为目标，着力膨胀高端产品总量，提升高端产业总体水平，完善高端产品配套和聚集，积极引进一批高新技术产业和现代服务业项目，加快建成我市高端产业聚集区。

五是在产业招商和区域招商相结合上下功夫。日韩方面以造船、石化、重工、汽车零部件等产业为重点，以产业团地工团和工业集聚城市为着力点；欧美方面选取先进制造业、现代服务业和现代农业为突破口；东南亚主攻现代服务业，IT等高新技术产业瞄准印度等新兴市场。

2 突出招商引资重点，加强跟踪服务，全力突破重大项目

引进一个重特大项目，就等于招来一个企业家团队，催生一个优势产业。要把引进重大项目作为招商引资的主攻方向，把招商重点聚焦到“科技含量高、附加值高、产业集聚度高”的项目上，着力引进产业带动力强的龙头型项目、延伸产业链条的配套型项目、提升产业层次的科技型项目，不断膨胀产业规模，壮大产业集群，全面提升招商引资的档次和水平。

一要捕捉好重大项目。大力捕捉招商信息，尤其要下功夫搜集整理重大项目信息。在此基础上，精心挑选有实力、有财力的大客商，进行公关；结合“三个引进”工作，加强与中字头、国字号企业的沟通联系，广交朋友；瞄准世界500强和国内500强企业，主动出击。努力促使一批重点客商了解蓬莱、关心蓬莱，进而考察蓬莱、投资蓬莱。

二要跟踪好重大项目。集中精力、集中人力跟踪落实好重大项目。要情真意切地保持好与重点客商经常性的联系，营造亲商近商的氛围，增强客商对蓬莱的感情；要不适时机地推介好蓬莱的发展优势和优惠政策，把客商对蓬莱的感情变成投资的热情；要实事求是地规划好项目发展的光辉前景，把客商投资蓬莱的热情变成创业的激情。

三要服务好重大项目。服务重大项目，扎实推进项目建设，是招商引资工作的重点之一，它关系到项目最终的成功与否。相关镇街、园区和部门密切合作，协调解决重大项目推进过程中遇到的困难和问题，促使签约项目快注册、注册项目快到账、到账项目快开工、开工项目快建设、建设项目快竣工，确保一批重大项目落地、生根、开花、结果。

3 着力突破两个制约瓶颈，千方百计解决制约招商引资的土地和融资问题

一是积极实施无地招商，突破用地瓶颈，创造引资空间。面对国家加强土地宏观调控的形势，一方面，对全市闲置的土地、标准厂房、设备等进行摸底调查，并建立存量资产动态信息库。另一方面，通过联合重组、挂大靠强等形式，使闲置的土地、厂房、设备等存量资源进一步活起来，真正实现“存量”变“增量”。

二是大力运作战略投资，突破融资瓶颈，服务项目建设。 当前国际资本流动呈现出跨国并购和基金战略投资等新特点。为此，我们加强了与隆博亚洲投资基金、中国世贸集团、万银国际投资基金、英杰战略投资公司等十余家投资机构的联系，并与欧洲三I集团、普凯集团、世界银行国际金融公司等国际著名投资基金建立了通畅的联络，积极推动我市企业通过境外上市等渠道实现融资发展。为万寿机械、蓬泰漆包线两家企业推荐了几家战略投资伙伴，目前，企业正根据外方要求做进一步准备工作。

4 放大招商引资优势，加强资源整合，形成招商整体合力

一是进一步整合全市招商力量，构建畅通的协调联络机制，增强横向联动协同作战能力，切实提高面向大客户、大项目招商的合力和效率，扩大产业招商成效。

二是科学筛选重点招商项目，精心论证包装，不断丰富更新招商引资重点项目库。深入论证项目建设内容、选址、规划要求及如何与现有企业搞好合作等问题，认真分析关键产业、特色资源、区位环境的竞争优势，搞好重点项目的策划与包装。

三是在招商工作中将引资、引智与引技相结合。在招商实践中，不但要重视资金的引进，也要重视人才、智力、技术的引进，把引进有形资产与引进无形资产相结合，把引进资金与引进人才相结合，不断丰富招商引资内容，提高招行水平。

四是充分发挥“两翼”的区位、基础设施、产业基础等优势，实现各种资源的最佳配置，将其打造成我市项目承载的强力磁场和战略高地。

5 加大工作力度，全力推进在建、在谈、线索项目的进度

5.1 牢固树立服务也是生产力的理念，全面优质服务在建项目

要坚持项目不仅要引进来，还要留得住，更要干得好。在当前硬件设施和政策趋同的大环境下，服务的水平、质量和效率决定了企业能否取得大的发展和成功。各牵头部门应对在建项目坚决落实专人负责制，重点项目主要负责人亲自靠上去抓，协助企业办理各种手续，随时协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，为企业开工投产提供一切便利。

5.2 突出招商引资重点，强化跟踪，快速高效推进在谈项目

不断加强对于重点产业的前瞻性研究，准确把握其在国际国内转移的规律以及行业内企业的投资动态，聚焦产业关联度高、科技含量高、财税贡献率高、环境污染低、能源消耗低的项目，积极对接，扎实推进在谈项目。定期对在谈项目进行汇总梳理，列出单子，卡定责任人，制定有效的推进措施，确定时间进度，做工作、抓落实，全力以赴加快推进。

5.3 拓宽信息渠道建设，延伸触角，丰富优化线索项目

广泛、优质、准确的信息来源是招商引资工作取得成功的保证。应进一步协调全市招商资源，建立高层次、宽领域、多方联动的放射性信息平台。对线索项目进行定期调度管理，通过各种方式加强与客商联系，开展实质性洽谈，争取尽快将线索项目转化为在谈项目。