我国食品安全存在的问题及对策研究

宋磊

摘 要：随着我国经济水平的提高，人民生活水平和生活品质也逐渐进入一个全新阶段。近年来，由于食品被污染给消费者的身体和心理造成严重的威胁，因而，食品安全问题成了人们日益关注的焦点。国家和生产厂家只有不断采取措施加强食品安全，才能有效保证人民的切身利益。本文主要阐述了目前我国食品安全存在的主要问题，并针对这些问题提出相应的解决对策。

关键词：食品安全；问题；对策

中图分类号： X836 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）29-106-2

0 引言

俗话说：“民以食为天”，食品与人们的生活息息相关，不合格的食品可能会给人们的身体带来严重伤害，甚至威胁人的生命；健康的食品才能为消费者提供可靠的保障。据调查显示，近几年，我国食品安全事件频繁发生，这也直接表明我国食品安全仍旧存在许多问题，只有及时发现问题，并找到解决问题的措施才能真正保证食品的安全，确保消费者的合法权益不受侵害。

1 我国食品安全存在的问题

1.1 生产厂家重利益轻质量

目前，我国食品生产厂家中只有少部分是大中型企业，而绝大多数是小企业和不能称之为企业的小作坊式经营模式。企业的规模与产品质量有直接关系，规模较大的企业对产品的质量要求也越高，而小企业和小作坊对产品的质量没有充足的保证。就我国现状来看，小企业和小作坊是生产食品的主力军，但是因为企业规模较小，没有配备完善的生产和检验设备，很多生产厂家都只重视经济效益，而完全忽视产品的安全问题。为了最大限度地获取利益，一些生产厂家会为了节约成本而购买不合格的原料，或者故意减少生产流程，甚至在产品中添加有害的物质，生产的产品未经过严格的检验，有些厂家为了吸引消费者甚至假冒其他商品名称，以次充好，欺骗消费者。总而言之，生产厂家为了谋取更大利益而忽视产品质量是导致食品安全问题的重要因素之一。

1.2 监督力度不够

在我国目前有由全国人民代表大会制定的与食品安全有关的法律有几十部，而由国务院制定的行政法规更多，各部委颁布的规章制度加起来一共大约有一百多部。虽然有如此多的法律法规作保障，但是在实际生活中依旧存在很多食品安全问题，究其原因主要有两个。首先，消费者维权意识不强，有些食品安全问题造成的危害不大，消费者就选择了自认倒霉的态度。另外，有些消费者试图维权，但是维权成本过高及维权程序烦琐最终导致消费者放弃了维权想法。其次，消费者在购买食品时一般会完全信任商品的标识信息。因为，通常消费者认为食品的生产都是经过政府部门严格监督和审核的，因此，商品的各项信息都应该具有可靠性。但是，事实上，政府可能因为某些原因而不会把真实的信息提供给消费者，这就导致消费者所相信的信息很可能并不具有真实性。一直以来，政府监管都是保证食品安全的重要途径，但是，在食品安全问题出现时，政府监督力度不够依旧是重要的因素之一。

1.3 对违法行为惩戒力度不够

首先，我国的法律对于生产和销售伪劣食品行为的惩罚措施过于轻。监管部门执法判定审核不够严格，对于质量控制界限边缘的问题产品往往从轻发落，且往往限定标准相对于国外要放宽松。一般针对生产和销售恶劣食品的责任人先以管代罚，严重者处以一定的罚款，通常没有刑事责任上的追究。这对于生产厂家和销售者没有构成足够的震慑，而且对于他们的根本利益也没有太大危害，导致很多生产者和销售者并不能从根本是停止生产假冒伪劣食品。其次，在我国《食品安全法》中规定，生产不符合食品安全标准的食品，或者销售明知不符合标准的食品，消费者不仅可以要求生产厂家和销售者原价赔偿，而且有权要求其支付原价10倍的赔偿金。但是，实际销售过程中，积极维权所要赔偿的消费者不多，即便有人要求赔偿，相对于生产厂家和销售者的经济利益，赔偿金只是极其微小的一部分损失，对于生产厂家和销售者不会构成任何威胁，并且完全不会影响他们正常的生产经营活动。正是因为惩戒力度不够，使生产者和销售者宁愿选择违法也继续生产和销售伪劣食品。

2 改进我国食品安全问题的对策

2.1 提高生产者、经营者的素质

加强对食品加工流通企业及个体业主的教育培训，提高从业者素质是保障食品质量安全的基础工作之一。将质量法律法规和食品安全事故案例作为重要内容，对企业负责人及骨干进行培训，使其对食品生产者的法定质量责任和义务十分明晰。对管理人员进行IS09000、HACCP、GMP、《食品生产许可证审查通则》等有关内容培训，使质量管理人员树立先进理念，掌握质量管理基本知识，熟练做好企业生产的品质保证体系建立、实施和保持工作。对质量检验人员培训质量检验知识和操作技能，加强风险防范与处理技术培训，着力提高基层一线从业者的综合素质和实际操作技能。有关部门和企业可通过编制印发食品质量检测知识与处理技术手册等手段，多形式、多层次、多角度培训食品质量安全方面的知识。

2.2 加强政府监管力度

要想有效保证产品生产质量最根本的措施还是要加强政府监管力度，从而规范和约束生产厂家的生产流程、原料使用以及产品检验工序等等。因此，政府部门要制定一套科学、合理、健全的监管体制，严格对食品生产厂家和销售者进行监督和管理。对产品原料、生产工艺、储存条件、销售途径等等都要进行全面、细致的监管，不放过任何一个细小的环节，只有这样才能真正保证最终生产和销售的食品是合格、安全的。具体而言，可以采取以下措施：首先，建立健全、完善的法律体系做保障，其中涵盖日常生活中涉及的所有食品类别；其次，建立标准化的检验体系，检验是产品从生产到销售过程中重要的环节，只有认真做好检验工作才能保证产品的生产质量；第三，对食品安全监管从源头抓起，控制整个正产过程，一旦发现不合格产品要立即采取召回措施，将危害控制在最低；第四，建立一个消费者快速反馈通道，使消费者可以增强自己的监督和维权的意识。总的来说，中国食品安全监管机构可行的整合办法是采取渐进式，加强部门之间的协调与合作，当然，这更需要相关的制度支撑，然后再向统一机构迈进。

2.3 建立健全食品质量安全市场准入制度

国外发达国家对于食品准入制度要求非常高，这样做的目的就是保证进入市场的食品都能达到食品合格标准，给消费者提供放心食品。我国也可以借鉴国外相关制度，提高食品进入市场的门槛，并且建立健全的食品质量安全市场准入制度。第一，凡事从事食品生产的厂家都要获得相关部门颁发的《食品生产许可证》，并且要购买专业的生产设备，配备食品检验仪器，所有生产的食品都必须经过检验环节；第二，凡是经过厂家和相关食品检验部门检验各个的食品，在出厂之前都要加贴QS质量安全标志，给消费者在购买时提供可靠的信息支持，保证消费者都能买到合格的食品；第三，制定专门的法律法规，强制生产者向消费者提供真实的食品信息，其中包括：食品生产日期、保质期、生产配料等等，严禁出现伪造信息欺骗消费者的行为。

3 结束语

总而言之，食品安全无论对于消费者，还是对于生产厂家而言，都具有重要的现实意义。食品安全存在问题会给消费者的身体健康造成威胁，同时也会使生产厂家的利益和名誉受到损害，不利于企业的长足发展。因此，针对我国食品安全存在的问题，国家要切实出台有效政策，制约和规范生产厂家的行为，而生产厂家要切实遵守国家相关法律法规，对食品安全充分重视，生产合格、放心的食品，保证消费者的合法权益，同时为自身带来良好的经济效益和社会效益。

参 考 文 献

[1] 王水含.我国食品安全存在的问题及对策研究[D].吉林大学，2012.

[2] 侯彩霞.我国食品安全存在的问题及对策研究[D].东北师范大学，2011.

[3] 刘雪婷.我国食品安全问题的原因及对策探析[D].中央民族大学，2012.

[4] 陈学美，薛全忠，董鹏，李昀，刘海清，欧阳爱辉.我国食品安全存在的问题及对策[J].社会科学管理与评论，2012，03：57-65+112.