创新党性教育模式实践研究

韩蕾

为推动作风建设持续深入开展，进一步增强干部的宗旨意识和群众观念，山东省莘县在建设鲁西抗日爱国党性教育基地的基础上，打造莘县十八里铺镇苏堂村“三同”党性教育基地，让党员干部与村民“同吃、同住、同劳动”，亲身体验农村生活，接受党性锻炼和实践教育，走出了一条新常态下加强干部教育的新路子。通过一年来的实践，广大党员干部通过切身体验，坚定了理想信念，心灵受到了冲击，增强了与群众的血肉联系。通过向基层干部学习农村工作经验和方法，提高了组织群众、宣传群众、服务群众的本领，加深了对农村工作特点和规律的认识，并提出了一些符合当地实际的建议。本文从“三同”党性教育基地建立的背景入手，通过分析“三同”党性教育基地建立的模式和运行，提出了一些基地建设规范化的对策建议。

一、“三同”党性教育基地建立的背景及意义

（一）“三同”党性教育基地建立的背景

党的十八届五中全会提出五大发展理念，首要的是创新发展。“三同”党性教育基地的建设就是党性教育工作的一大创新。在全面从严治党的新形势下，创新党性教育形式，提高党性教育的成效，是县域党性教育工作者亟待思考和解决的问题。莘县苏堂村开展的“三同”党性教育活动，创造性地把理论与实践有机地结合起来，让广大党员干部到生产一线接受锻炼与考验，到人民群众的身边去实践和检验理想信念、党性修养、思想作风，沉到基层调查研究掌握实情，切实提高工作能力。

（二）建设“三同”党性教育基地的意义

党性教育是党校教育的灵魂和主题，加强党员干部的党性锻炼，提高党性修养，是共产党人的终身使命。习近平总书记强调，坚强的党性是高素质领导干部的首要条件。当前，基层党校的党性教育工作正面临着老化、僵化培养模式的严峻挑战，建设“三同”党性教育基地，创新实践工作机制，能让党性教育工作更灵活，思想教育更直接，更具有吸引力。因此，如何更好地适应新形势，把握历史契机，实现党性教育工作跨越式发展，是当前亟须研究和解决的重要课题。

二、“三同”党性教育基地的探索建立

发挥红色教育资源和现代绿色农业发展优势，将红色资源优势和“三同”教育等资源有效结合，是创新党性教育培训形式的一个有效途径。在课程设置上，以红色教育和改革发展为主题；以增强体验为重点，“三同”教学，实现党员干部“学中做与做中学”的深度融合；以文化浸染为重点，创设赶农家集、电影教学，了解民风民俗、文化传统等。

（一）参观考察受启发

首先，莘县县委组织部安排人员到肥城市黄叶村，蒙阴县野店镇烟庄、毛坪两村，对当地的“三同”教育基地进行考察，了解了基地建设的过程、规划和经验，认为这是锤炼党员干部党性修养的良好途径，并开始思考建立这样一个鲜活阵地。其次，考察期间，他们通过与村干部和农户聊天，了解了当地的发展史，感受到了村干部带领村民发展高效农业，艰苦创业的历程，深受教育，心灵得到了净化和提升，深刻认识到在新时期做好群众工作的重要性。

（二）精心选址打基础

莘县县委组织部之所以选择苏堂村作为“三同”党性教育基地，一是区位优势相对优越。苏堂村位于全县中部位置，交通发达便利，便于接待来自县内外的党员领导干部。二是农业产业结构调整超前。该村大力发展新型农业，是全县农业产业结构调整的领头雁。三是农村新居建设卓有成效。苏堂村拆旧建新，现已完成了整村搬迁，家家住上了两层楼房，是农民增收致富、新农村建设的先进典型。四是村民热情村风淳朴，在70年代就是知青下乡的驻村所在地，当时的村民就与知青们建立了深厚的感情，当年的知青们虽在外地工作，至今仍像亲戚一样逢年过节到苏堂村探望老村民。五是村党支部班子强而有力。苏堂村党支部关注民生，在群众中有威信有号召力，党群干群关系融洽。这些有利条件，为“三同”党性教育基地的建设打下了良好的基础。

（三）抓细抓好搞建设

为建设好苏堂村“三同”党性教育基地，莘县成立了“三同”党性教育领导小组，认真学习外地先进经验，会同聊城市委党校、莘县县委党校详细研究党性教育基地的功能定位、基地建设目标要求，探索党性教育活动的开展形式。“三同”教育领导小组协同镇干部、村两委，组织专门力量，做了大量细致的工作，抓细抓好搞建设。

三、“三同”党性教育活动的开展情况

（一）2015年以来活动开展情况

自去年以来，莘县县委组织部多次召开有关会议，对苏堂村“三同”党性教育活动进行专题研究，听取各方面意见，精心设计活动内容，制定了具体工作方案。整个“三同”活动中，党员干部们走访慰问贫困户家庭，为村民解决实际困难办实事，受到村民和社会各界的好评。

（二）“三同”党性教育的活动内容

1.深入调研谋划发展。全面了解村里的发展情况，实地察看了解村里的集体经济、基础设施建设、产业发展状况，在全面准确把握乡情村情的基础上，有针对性地召开座谈会，与村干部和村民一道，为村发展理思路、出主意，共商致富增收途径，科学谋划未来发展。

2.进村入户了解民情。与群众同吃、同住、同劳动，面对面零距离拉家常，畅说心里话。从入户与群众面对面、心与心的交流中，深入了解他们的所思、所想、所盼，摸清群众的思想状况、迫切需要解决的问题、致富典型的主要做法和经验、对党和政府工作的期盼，为今后开展基层工作打下良好的基础。

3.切身体验田间农活。真正拿起农具到田间到大棚，与群众一起参加农业生产劳动，帮助群众做力所能及的农活，切身体验劳动的快乐与艰辛，在田间地头承接地气，拉近与群众的距离，增进对群众的真挚感情。

4.虚心向群众学习。深入了解苏堂村推进社会主义新农村建设的经验，积极转换角色向群众学习，甘当“小学生”。通过听取村支书介绍村史、村情发展、农村新居建设等，虚心向群众学习，学习群众中蕴含的智慧和力量，学习群众的艰苦创业精神、首创精神、拼搏精神。

5.积极宣传党的政策法规。带着政策走进基层，积极宣传党的大政方针、惠农政策，提高基层组织理解政策、运用政策、用好政策的能力和水平，特别是在走村入户时，向群众有针对性地宣传发展壮大村级经济、深化医疗卫生改革、加大文化建设等方面的政策措施，使广大群众更加直观、深刻地了解政府的惠民政策。

6.开展丰富多彩的文化活动。了解村里的文化传统和历史，和农民一起赶农家集，观看电影等，参加传统的民俗文化活动，使传统文化和现代文明在新农村的建设中相映生辉，了解农民群众的文化需求，倡树文明新风尚。

（三）“三同”党性教育活动取得的成效

1.“三同”党性教育活动是加强党性锻炼的良好平台。加强理论学习、投身社会实践和严格党内生活是党员加强党性锻炼的重要途径。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”理论学习只是加强党性修养的方式之一，加强党性锻炼，必须把理论与实际有机结合起来，“三同”党性教育活动让党员干部投身到鲜活的社会实践中，开创了一种更为生动的模式。活动中，学员们进村入户，住农家房，干农家活，吃农家饭，听农家话，赶农村集，亲身体验农村生活，在“同吃、同住、同劳动”的过程中，真正做到联系群众，接地气。令笔者印象最深刻的是和农民一起进大棚干农活，给蔬菜搭线系绳，大棚里闷热潮湿，但没有一个人叫苦叫累，大家坚持了2个多小时，完成了3/4个大棚的系绳任务，虽然汗水湿透了衣服，但在共同的劳动中，真正拉近了与农民的距离，心灵得到了净化，党性得到了磨砺。

2.“三同”党性教育活动是密切党群关系的有效途径。密切联系群众是我们党的三大法宝之一，习近平总书记指出，我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。失去了人民拥护和支持，党的事业和工作就无从谈起。活动中，党员干部处处都能感受到群众的可亲可敬，农民朋友的一举一动，彰显了他们特有的淳朴，流露出对干部进村入户、深入基层的欢迎与期盼。其实，群众并不期望党员干部能为他们做多少农活，而是希望党员干部能时常了解他们的生活，关心他们的疾苦，经常面对面地交流。因此，“三同”党性教育活动是新时期坚持群众路线的有效途径，它在朝夕相处中实现了党员干部与群众“零距离”的交流沟通，进一步实现了干部群众心与心的交流与融合，真正实现了鱼水情深。

3.“三同”党性教育活动是历练干部作风的重要载体。作风是思想意识的反映，是道德修养的展示，是精神状态的表现。在“三同”党性教育活动中，通过与农民群众一起参加农业生产劳动，党员干部切实体会到了农民踏实苦干、精耕细作的精神；通过与村干部的座谈，了解到农村干部艰苦奋斗、求真务实的工作作风。在苏堂村新居建设的过程中，村支书刘增民先后带领群众代表赴阳谷、东昌府区、冠县等多个地方考察20余次，逐户发放征求意见表，多次召开党员和村民代表会议反复商讨、论证，先后征求群众意见和建议2000余条，最终形成了新居建设方案。这个事例给党员干部上了作风建设的生动一课：作为一名党员干部，要为群众办实事、谋福利、求发展，要有大局意识、创新意识、服务意识和奉献意识，以优良的作风赢得人民群众的认可。

4.“三同”党性教育活动是提升工作能力的重要方式。现在农村形势发生了深刻变化，作为基层党员干部，其重要的工作职责之一是为农村经济社会发展服务的，如果没有农村工作经历，不了解农民实际困难，不具备农村政策水平和农村工作方法，就谈不上为农村、为老百姓服务。“三同”党性教育活动，不仅让学员们实实在在地体验了农家生活和农业生产，并通过活动对当前工作进行了认真思考。比如，很多学员发现，在品牌培育方面，围绕品牌建设推广蔬菜标准化种植技术，发挥集团和规模优势，控制品种产量、提高产品附加值，增加农民收入；基础设施方面，自来水水压，变压器扩容要尽快协调。街道排水、硬化、亮化和绿化要搞好；环境卫生方面，村内还存在垃圾乱丢等现象，要搞好村规民约，提升文明程度；文化氛围方面，要搞好文化挖掘，设置文化长廊、活动中心等。这些思考和建议，既符合基层实际，又对今后的工作具有重要的借鉴意义。

四、“三同”党性教育基地存在的问题

一是前期准备工作不足。参加“三同”党性教育培训班的学员大都生活在城市，对农村生活和基层干部的工作不了解，出现个别学员不适应农村生活的情况。二是苏堂村基础设施不够完善。由于整村搬迁刚刚完成，道路硬化、绿化，路灯安装，学员活动场所等基础设施还有待完善。三是培训学员的覆盖面过窄。三期培训班的学员都是中青年干部，加强党性修养，牢固树立宗旨意识，是各级党员干部的必修课。应扩大活动参与对象。四是活动内容形式有待深化。联系群众不是一日之功，应制定常态化的反馈制度，形成联系服务群众的持续性机制。五是没有形成常态化的培训机制。“三同”党性教育活动成效明显，应纳入到基层党建的日常工作中，成为党员干部加强党性作风锻炼的常规性动作。六是管理的规范化有所欠缺。“三同”党性教育活动在组织实施、评估考核等方面，缺乏规范、细化的准则，只有切实做细这项工作，才能使基地成为党员干部党性锻炼的大熔炉。

五、完善党性教育基地的对策建议

（一）加强教育，做好前期准备工作

1.加强教育，做好前期培训工作。发放《莘县党员干部“三同”党性教育实践锻炼活动服务手册》，并严格执行遵守、树立良好形象，对学员要进行吃苦耐劳教育、村风民俗教育，切实树立起参训学员纪律意识、规矩意识，真正深入到群众当中，给群众做些力所能及的好事。对可能出现的突发情况做好预案，与村委、住户及时做好沟通与配合工作。同时，对入住户也要通过村两委进行教育，让他们明白学员是来接受党性锻炼的，要让他们下地劳动等。

2.全面谋划，做好入村前的各项准备工作。准确把握参训学员的特点，有针对性地做好各项准备工作。特别是提前谋划好培训资源的调度与安排，各个活动环节的衔接落实，穿好针、引好线，让学员带着课题去调研培训，做好教与学的结合、学与学的结合，确保活动取得实际效果。

（二）完善功能，加快基础设施建设

1.立足实际，完善“三同”党性教育基地的功能。比如，要搞好文化挖掘，可设置文化长廊、活动中心等，营造良好的文化氛围；为便于学员了解苏堂村的实际情况，村内可统一设置无线网络，设置微信公众号等，丰富一些介绍镇情村情的内容。

2.加快投入，完善村庄的基础设施建设。要加大对村庄基层设施建设的投入，例如，要规划好拖拉机、三轮车等农机具存放场地；建设好村里卫生室，方便学员就医等。环境卫生方面，村内还存在电线私拉乱接、在户外养家禽、院墙围栏挡板杂乱等现象，要搞好村规民约，抓好环境卫生，提升文明程度。

（三）拓展形式，扩大学员覆盖面

1.拓展活动形式、丰富活动内容。活动安排方面，要突出本地特色，村里要培养一些能讲会说的人，既能讲本村的情况，还能和国家、省、市、县、镇等方针政策结合起来；在课程设置上，适当增加进企业调研的活动安排，全面了解农村企业发展的现状、转型升级面临的主要问题以及迫切需要政府提供的服务。同时，根据不同类别、层次和不同地区、行业干部的锻炼要求，为干部量身定做教育培训和党性锻炼的个性菜单，适当调整田间劳动、参观学习、走访调研、交流座谈等的比重和针对性。

2.扩大学员覆盖面。“三同”党性教育活动在密切干群关系、锤炼工作作风、提升工作能力等方面优势独特，成效明显。建议在做好进农村、进农户的同时，适当拓宽活动范围，进入企业、农业专业合作社等组织进行调研学习，进一步开拓工作思路。在今后的教育活动中，建议进一步扩大活动参与对象，不仅局限于中青年干部，而且要让更多的干部，特别是没有农村基层工作经历的机关干部、党政领导干部、新提拔干部、新招录公务员等，都能参与到“三同”活动中来，接受实打实、真对真的基层实践锻炼。

（四）严格管理，制定反馈机制

1.严格管理，提升培训质量。在学员纪律上要求三个“一律”：一是一律不准喝酒，安排农户不准上酒，自备酒水也不准喝；二是一律不准私自外出；三是一律不接待其他人员看望。在住户纪律上要求“五不准”：不准收受学员赠予的礼品，不准通过学员谋取个人利益，不准向学员推销商品，不准擅自泄露学员的个人信息，不准违反培训规定为学员搞特殊化。

2.加强回访，健全联系机制。定期走访了解“三同”党性教育活动的开展情况和干部学习生活情况，及时了解他们对住户服务的满意度；在学期结束前组织学员对入户群众进行回访，了解“三同”活动中存在的问题，努力巩固扩大活动成果。建立联系服务群众的持续性机制，鼓励党员领导干部多安排时间回农村看看，持续关注当地农业农村建设，为村庄发展出谋划策，贡献力量。

（五）强化特色，加大宣传力度

1.抓住发展契机，强化培训特色。特色是党性教育基地的灵魂和命脉。“三同”党性教育活动可综合利用莘县县域内的红色资源和绿色蔬菜种植基地，设置若干辅助教学点，采取课堂讲授、现场教学和生活体验等教学模式，以实物实景、实例实事为载体，让学员穿越时空触摸历史，参观考察感受震撼，实践锻炼启迪思考。用心打造精品课程，形成内容丰富、特色鲜明、形式多样、体系完备的现场教学点布局。

2.利用媒体资源，加大宣传力度。充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等各类新闻媒体，大力宣传 “三同”党性教育基地的做法和经验，以更新颖的宣传方式去打动人心，吸引各地党员领导干部前来参观体验，使“三同”党性教育基地成为历练党员干部党性的“大熔炉”，密切联系群众的“鲜活课堂”，成为山东省内独具特色的党性实践教育基地。

（六）健全制度，加强管理的规范化

1.提升能力，健全培养制度。从加强党员领导干部的党性修养、提高服务群众能力的目的出发，建立健全党员干部经常受教育的培养制度。按照培养专家型干部、复合型人才的原则，积极拓宽各种渠道，有计划地安排党员领导干部定期到苏堂村“三同”党性教育基地，进行全方位、多层次的实践锻炼和能力培养，使其不断丰富经验、增长才干，真正成为“破解难题的高手，市场运作的能手，实际操作的强手”。全面提高党员领导干部的思想政治素质、工作能力和服务水平。

2.搭建平台，规范管理流程。通过健全制度、搭建平台、严格考核等做法，不断完善“三同”党性教育实践活动，从内容实质到形式载体，再到组织实施等方面进一步细化、规范，切实把“三同”党性教育实践活动做好做细做实。比如，在学习方式上，可采取专家授课、种养大户现身说法、互动交流、现场实践等方式；在规范流程上，细化“同劳动”安排，合理安排劳动时间，尽量不打乱农户的生产计划，聘请专门的劳动指导老师统一指导劳动，尽量不给农户添麻烦等。

总之，“三同”党性教育实践活动真正实现了干群“手相牵，心相通，根相连”，学员们磨练了意志，陶冶了情操，净化了心灵，增强了党性，深刻地认识到自己的职责和使命。今后，“三同”党性教育活动要长效化、制度化，使干部队伍的党性和作风不断得到锤炼和提高，使之成为加强党员干部理想信念教育和革命传统教育的实践课堂，成为党员干部精神补钙、灵魂净化、固根守魂的信仰信念讲堂；引导党员干部深学、细照、笃行，自觉做党性锻炼的积极实践者、“两学一做”的忠实践行者。

（作者单位：中共莘县县委党校）