全面融入 主动对接 河南“一带一路”脚步铿锵

郭林涛 潘慧琳 曹志娟

金风送爽，硕果累累。

2016年10月19日上午，为期两天的中英“一带一路”战略合作论坛在郑州开幕。本次论坛由中国区域经济学会、区域研究协会、区域研究协会中国分会主办，河南省社会科学院、河南省人民政府发展研究中心承办，是中英合作“黄金时代”背景下国际国内专家学者共商“一带一路”框架内合作共赢的一件盛事，是河南省社会科学领域里的一件大事。来自英国、澳大利亚、意大利、奥地利、瑞典、国际经合组织和中国的200余位专家学者齐聚郑州，共襄盛举。

河南省政协副主席、省工商联主席梁静，中国社会科学院学部委员、中国区域经济学会会长金碚，区域研究协会《区域发展与政策研究》主编唐迈，中国科学院地理科学与资源研究所研究员、“一带一路”国际科学家联盟常务副主席兼秘书长董锁成，河南省社会科学院院长张占仓，河南省人民政府发展研究中心主任、党委书记、研究员谷建全，河南省社会科学院党委书记魏一明出席了会议开幕式。

在两天的会期里，与会者就“一带一路”战略下的中英两国的合作路径、重点领域、关键项目、推进措施等进行了深入而具体的讨论。讨论分为两大专题论坛，针对“中英深化合作的路径与对策”及“一带一路建设与地方发展”两大议题展开讨论。

彰显包容与开放国际化

“全球化正面临一个十字路口，中国等新兴大国带动全球秩序重建。相对于一些国家通过制造贸易冲突或发起制裁、建立如跨大西洋贸易投资协定等比较排他性的组织、开展基础设施竞争等方式加强自我保护，以中国为代表的新兴大国则在倡导和践行包容性、开放性、全球化发展，影响和带动了全球秩序的重建，将在国际舞台上发挥越来越重要的作用。”唐迈表示，中国的“一带一路”倡议强调追求和平共存，同时也互相尊重各自的差异。它与支持西方崛起的帕累托改进中“一方赢其他方都失败”的观点有着本质性的区别，“一带一路”倡议包括但不限于古代丝绸之路的沿线国家，同时鼓励其他国家参与进来，是开放的，谁都可以参与，是追求共赢，支持参与各国能够“各自分到一杯羹”的新思想。

金碚表示，当前，社会差距和分化严重损害了社会包容性，难以释放经济增长的活力和动力。“一带一路”战略是中国外向化思维的重大构想，在工业化和全球化时代，中英两国都面临着内向化与外向化的新思考、新决策，而中国过去是一个内向化的国家，现在开始走向开放，走向外向化。

“自改革开放以来，历届河南省委、省政府坚持把扩大开放作为事关全局的大事来抓，早在1992年就提出了开放带动战略。‘十二五’期间，省委、省政府以中原经济区、郑州航空港经济综合实验区等重大战略的实施为抓手，陆续推出了一系列开放引领发展的新举措，取得了突出成效，在争取开放政策和搭建开放平台方面走在全国同类地区的前列。”梁静在致辞中表示，在对接融入国家“一带一路”战略部署上，河南积极与“一带一路”沿线国家开展合作，通过战略对接、服务于“五通”、开发第三方市场、开展国际产能合作等方式，积极参与“一带一路”建设并受益颇多。

河南省人民政府发展研究中心副巡视员、研究员李政新在报告中指出，中英两国分别位于“一带一路”战略布局的两端，同是具有卓越文化积淀的大国，通过文化融合与对接促进双方对话与全方位合作，是对双方都有好处的明智之举。英国是一个老牌发达国家，地处中国内陆腹地的河南省虽然历史悠久，但在近现代发展中却有许多缺失和落后的地方。通过广泛的文化交流与合作，特别是着力加强在科学技术、高等教育和现代制造业、现代服务业等方面的合作，可以弥补河南发展的短板，促进现代化进程。也有利于加强相互的文化认同，提升各自的文化价值，拓展文化发展空间。

积极探索“一省对一国”的战略合作新机制

“河南省与英国合作由来已久，特别是中国改革开放以来，河南与英国在科技、教育、文化等领域开展了多方位合作。”梁静强调，在当前国家推进“一带一路”战略背景下，河南愿意同英国开展深度交流与合作，推动双方在重大发展战略、规划及政策的对接和融合，重点加强新兴产业、研发与高技术产业、乡村建设、社会治理、智慧城市建设、航空城建设、高等教育、文化创意产业、金融业等领域的交流与合作，积极探索“一省对一国”的战略合作新机制，创新合作模式，搭建合作平台，拓展合作渠道，完善合作网络，力争把河南建设成为中英“一带一路”战略合作的示范区和先行区，打造河南全方位融入“一带一路”战略新格局。当前中英合作正处于“黄金时代”，这为河南省新时期全方位加强与英国战略合作，奠定了坚实基础。

“这次论坛第一次向全社会正面提出中国通过‘一带一路’战略融入全球过程中可以探索‘一省对一国’的深度合作方法，具有重要的学术意义和深远的历史意义。”张占仓强调，我们希望通过研究与交流凝聚中英学术界的共识，力争为中英加强深度合作，特别是促进河南省与英国的全面合作提供智力支持，切实发挥高端智库的作用。

自贸区建设或成合作新亮点

“随着郑州航空港经济综合实验区和郑州国际陆港、国际商都建设的深入推进，河南省的区位优势、贸易优势已经初步展露，郑欧班列和郑州航空港已经成为中英贸易重要的通道和枢纽。”金碚表示，河南自贸区建设或将成为中英合作新亮点。

优质高等教育资源不足，也有望成为河南自贸区建设解决的议题之一。针对这一问题，英国纽卡斯尔大学功勋荣誉教授、英国皇家社会科学院院士GoddardJohnBurgess说：“英国许多高校都希望与河南高校建立合作关系，在教育领域双方的合作空间十分广阔。”

“与东部经济发达地区相比，河南国际贸易关系和积累都存在明显不足。”河南省社科院城市与环境研究所助理研究员韩鹏认为，随着河南自贸区建设的推进，河南省国际贸易发展的领域、层次和深度都将得到极大的拓展。韩鹏建议，河南与英国应搭建官方和民间合作平台，通过吸引英国企业直接投资、股权合作、共建创新平台等方式，加快拓展自贸区发展的市场空间。

在专题报告环节，河南省人民政府发展研究中心研究员刘战国在题为《实施对接“一带一路”国家战略，加快建设中国（河南）自贸区》的报告中提出，在自贸区建设中应推进“五大战略”、打造“五大特色模式”，即实施对接“一带一路”国家战略，打造“中部枢纽型”自贸区；实施开放倒逼改革突围战略，打造“内陆自由港型”自贸区；实施“招大带小”招商战略，打造“产业外向型”自贸区；实施“双自联动”战略，打造“科技创新型”自贸区；实施重大专项带动战略，打造“增长极带动型”自贸区。

“豫英合作” 意义深远

本次会议的规模之大、质量之高、内容之丰富、形式之多样，对河南社会科学界来说都是前所未有的。

“这次中英‘一带一路’合作论坛我觉得开得非常及时，因为十八大之后，我们国家出台了三大战略，其中一个就是‘一带一路’战略。作为河南省来讲，是‘一带一路’战略上的节点区域，那么郑州市和洛阳市是‘一带一路’节点城市，‘一带一路’最大的意义就在于提升内陆省份、内陆地区的对外开放水平，这次中英‘一带一路’合作论坛，主要是围绕‘一带一路’的战略实施过程中怎么加强中英合作。那么在中英合作大的框架下，事实上就是要寻找我们河南与英国之间的合作机遇、合作渠道、合作平台，通过这样一个论坛，大家可以厘清很多问题，通过这样一个论坛，有利于加强河南与英国之间的合作，也就是‘豫英合作’，有利于提高河南的对外开放的水平，有利于加快河南在‘十三五’期间经济的转型和升级。”谷建全对此次论坛给予了很高的评价。

据悉，这次国际论坛第一次由中英两国专业学会发起主办，第一次实现大会报告全部同声传译，第一次实现与澳大利亚隔洋视频同步作学术报告，第一次向全社会正面提出中国通过“一带一路”战略融入全球过程中可以探索“一省对一国”的深度合作方法，第一次在包容文化主要发祥地黄河之滨向全社会传递未来全球化需要弘扬和进一步创新包容发展的理念，而与会的很多学者也是第一次因为中英“一带一路”战略合作论坛走到了一起，共商深度合作大计。因此，这是一次高水平的学术研讨会，也是中英“黄金时代”历史赋予我们的特殊机遇，具有重要的学术意义和深远的历史意义。

会议期间，中英“一带一路”战略合作论坛考察团分别前往河南电子口岸中心、航空港综合保税区以及跨境商品展示交易中心进行了考察调研。考察团一行参观了航空港实验区“十二五”成就展，观看了航空港实验区规划宣传片，听取了航空港实验区规划情况介绍，实地调研了综合保税区、富士康集团员工学习中心。

伸开双臂，敞开胸怀，拥抱世界。中原腹地正借力“一带一路”走向开放前沿，将中原大地建设得更加出彩。看，东方的地平线上，光芒四射的，是那飞越大洲大洋的理想之光，是中原儿女书写崛起振兴的壮美篇章！