创新驱动战略下的图书情报机构信息服务保障机制研究∗

翟婕

（港口医院图书馆，河北秦皇岛066002）

创新驱动战略下的图书情报机构信息服务保障机制研究∗

翟婕

（港口医院图书馆，河北秦皇岛066002）

创新驱动战略为图书情报机构信息服务保障机制构建指明了新方向。分析了创新战略驱动下图书情报机构信息服务面临的新变化，阐释了创新驱动战略下图书情报机构信息服务保障机制构建的意义，对创新驱动战略下的图书情报机构信息服务保障机制构建要素进行了探究，并提出了创新驱动战略下图书情报机构信息服务保障机制构建策略，旨在促进图书情报机构信息服务的创新发展。

创新驱动战略图书情报机构信息服务保障机制

2012年底，党中央在十八大会议上提出实施创新驱动发展战略，并着重强调科技创新的重要性。《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》指出，要想提高我国综合国力以及社会生产力，就必须全方位促进创新驱动战略的发展。所谓创新驱动发展战略，实际上包含两层含义：一指中国的发展与社会进步需要依靠科技力量；二指我国实施创新驱动战略的目的在于发展。［1］对图书情报机构而言，创新驱动战略为其信息服务保障机制的构建提供了前所未有的机遇，图书情报工作是国家科技创新体系中的重要组成部分，如何依托创新驱动战略背景环境，实现自身新形式、新任务的转变，以及更新完善自身信息服务保障机制，是未来图书情报机构需要重点解决的问题，也对推动我国科技情报工作发展具有深远的现实意义。

1　创新战略驱动下图书情报机构信息服务面临的新变化

创新战略驱动发展背景为图书情报机构信息服务带来了三大变化，分别是信息资源建设更加重视数据库的完善与构建；发展方向转变为以市场为导向；服务创新要彰显个性化服务。

1.1信息创新——大数据环境下准确全面的信息资源

我国创新战略驱动侧重强调以科技带动发展，因此，图书情报机构信息服务的侧重点也开始向科技化、数字化转变。传统的图书情报服务，主要局限在印刷型纸质文献资源方面，对数字化的信息资源重视不足。随着互联网的普及和应用，图书情报机构开始构建数字图书馆和信息资源库。由于网络资源具有一定的随意性和无序性等特点，人们往往很难甄选有价值的信息。在此背景下，图书情报机构贯彻创新战略驱动的高效率、高质量方针，对纷繁复杂的信息进行搜集、加工、整理，从而为人们提供既全面又准确的信息资源，从源头上保障人们对信息资源的有效获取。

1.2方向创新——图书情报机构机制以市场为驱动方向

一般来说，我国图书情报机构属于文化服务领域，服务模式与发展速度相对较慢、缺少活力，这种情况的症结在于图书情报机构缺乏竞争与市场调节。伴随创新驱动战略计划的提出，一些国有企业、公共机构开始向市场打开大门，图书情报机构也参与到市场竞争中去。例如图书情报机构可以自主创新研发核心技术手段，不同图书情报机构凭借自身的服务特点与优势相互展开竞争，利用专利战略和市场行为动态增强自身核心竞争力，根据市场情况不断进行技术调节，并引领科技创新。与此同时，以市场为驱动方向的转变还有利于图书情报机构增强服务创新的针对性，有利于提高服务效益。

1.3服务创新——个性化服务拓展图书情报机构服务功能

图书情报机构信息资源与发展方向的改变，要求其服务方式也要进行相应的调整，无论是资源的数字化建设还是迎接市场经济的挑战，都需要服务创新的支持。图书情报机构首先应该时刻关注市场信息需求，利用自己长期积累的信息资源、创新开发的核心技术、不断积累的相关经验以及日益发达的网络环境，开发出适合大众使用的个性化服务方式。具体而言，图书情报机构要将自身的角色定位为服务者，在观念和思路上应面向更广阔的信息用户，在服务方式上要形成自身的特色与优势，真正为广大用户提供用户本位的个性化服务。

2　创新驱动战略下图书情报机构信息服务保障机制构建意义

创新驱动战略下的图书情报机构信息服务保障机制构建的意义有3点：首先，创新驱动战略指出科技是第一生产力，这对降低图书情报机构信息服务资源消耗有着深远意义。其次，以市场为导向的内涵，也有利于增强图书情报机构长期发展动力。最后，重构信息服务保障机制，能够提高图书情报机构核心竞争力。

2.1依靠科学技术创新，有利于降低图书情报机构信息服务资源消耗

创新驱动战略指导图书情报机构应加强产学结合、提高科技含量，这点集中体现在信息资源的构建中。传统图书情报的资源类型大多为纸质印刷品，无论在文献的印刷、购买和维护方面，还是在文献搬运、借阅与更新方面，都要消耗大量的人力物力。创新图书情报机构服务首先要依靠科学技术，创新信息资源的类型。目前已有大量图书馆开始构建数字化资源库。图1为数字图书馆的知识服务构成。

图1　基于数字图书馆的知识服务构成［2］

由图可知，知识管理系统、知识产生系统、知识交流系统以及信息资源系统与分析评估系统，均可利用网络生成，纸质文献的数字化促进了图书情报机构服务的网络化，节省了大量资金，同时也减轻了图书情报机构的压力，有利于降低图书情报机构信息服务资源消耗。

2.2立足市场导向驱动，有利于增强图书情报机构长期发展动力

图书情报机构相对来说是一个缺乏活力的机构，首先，它凭借自身丰富的资源优势，受到了人们的信任与依赖；其次，我国文化产业的市场性较弱，竞争关系不明显；最后，广大读者在接受信息服务时，缺乏选择的主动权。因此，创新驱动战略下的图书情报机构应把服务选择权交还给用户，以市场的需求为导向，在服务体系构建过程中，融入竞争的因素，提高产业的活力与生命力。总而言之，立足市场导向驱动，有利于增强图书情报机构长期发展动力［3］。

2.3重构信息服务保障机制，有利于提高图书情报机构核心竞争力

对图书情报机构信息服务保障机制的重构，不仅可以促进服务的网络化与个性化发展，能够方便读者，而且对图书情报机构本身而言，也是一次重大的转型机遇。创新是一个民族发展的不竭动力，也是一个行业赖以生存的内在源泉。只有跟随时代的步伐、满足大众的服务需求，图书情报机构才能立于不败之地。实际上，创新不仅体现在硬实力——如信息资源的构建与完善，还体现在图书情报机构的软实力上，只有重构信息服务保障机制，才能不断提高图书情报机构的核心竞争力。

3　创新驱动战略下图书情报机构信息服务保障机制构建要素

图2　我国图书情报机构创新驱动战略发展模型［4］

根据图2模型可清楚认识到，创新驱动战略下我国情报机构的发展由组织、资源与服务3个要素组成，此外，技术环境也起到至关重要的作用。因此，在对图书情报机构信息服务保障机制进行研究时，要把握好三要素之间的联系。

3.1管理层面：系统组织

笔者将图书情报机构作为一个整体的系统结构来研究，图2中的组织主要是指机构的管理层面。由于一个组织的结构能够直接影响到单位运行机制与运作效率，在图书情报机构的信息服务保障机制中，系统组织起着重要作用。具体来说，创新驱动战略下，图书情报机构的组织形态也日渐丰富，逐渐呈现网络化与虚拟化等特点，合理有序的组织结构，可以刺激图书情报机构发挥应有的作用，可以拓展机构的服务范围并提升服务效果。因此，如何针对新的组织结构，研究其合理的管理制度、运行特点及激励约束机制是当前研究的重点，也是构成创新驱动战略下图书情报机构信息服务保障机制的一大要素。

3.2资源层面：信息建设

图书情报机构中的资源主要是指信息资源，包括传统纸质文献信息资源与数字化信息资源两种。一般来说，我国的图书情报机构资源建设往往以纸质文献为主，对数字化信息资源的建设起步较晚，体系也不够成熟。然而创新驱动战略提出的以科技为生产力、促进科教兴国与技术创新，为图书情报机构资源建设提供了新思路。实际上，信息资源是图书情报机构信息服务保障机制构建的基础元素，尤其在数字化日益普及的今天，资源的合理有效配置是图书情报机构实践者与理论研究学者普遍关心的问题。

3.3服务层面：个性服务

为用户提供满意的服务是图书情报机构的根本目的，也是构建创新驱动战略下信息服务保障机制的另一要素。图书情报机构的信息服务能够促进文化的交流与传播，这一点不能被社会其他机构所取代。实际上，无论是管理层面系统组织的变革与转型，还是资源层面信息建设的数字化与全面化，最终目的都在于为用户提供优质的服务，即最大程度满足用户需求的个性化服务。虽然个性化服务整体系统还不是很完善，但网络开放服务、自助查询与收藏服务基本上都已普及，这在一定程度上可以减轻用户在网上查找信息的负担，对图书情报机构本身而言，个性化服务也能够大大提高其信息服务的功能和效率。

3.4科技层面：创新科技

由图2可知，技术因素在图书情报机构创新驱动战略发展模型中是无处不在的，是信息服务保障机制的支撑。技术推动社会的进步与发展，实际上，图书情报机构信息服务保障机制的构建也离不开科学技术。具体而言，只有合理构建数字图书馆，才能保证知识服务的实施；只有建立有序的信息共享平台，才能实现用户远程资源获取；只有全面收集用户反馈意见，才能有的放矢地更新个性化服务方式。

4　创新驱动战略下图书情报机构信息服务保障机制构建策略

基于上述分析，笔者提出创新驱动战略下的图书情报机构信息服务构建策略，分别是加强情报系统自身建设，培养核心服务能力；促进科技资源信息共享，强化协同创新能力；坚持以市场需求为导向，加强队伍建设。

4.1加强情报系统自身建设，培养核心服务能力

我国图书情报机构担负着科技创新的使命，也担负着助力科研、促进文化交流的重任，因此，对建设创新驱动战略下图书情报机构信息服务保障机制的研究不能放松。实施创新驱动发展战略，需要广大图书情报人员牢牢记住“自主创新”的核心与关键，切实贯彻“科教兴国”的方针与理念［5］，在具体的体系构建与实施过程中，找准创新突破口，以体制、机制等为抓手，不断强化自身创新能力的建设，充分发挥图书情报工作支撑和服务创新驱动发展的作用。此外，图书情报机构还要按照国家改革的要求，从观念上进行转变，要找准自身服务定位，不断提高图书情报机构在公益科研和公共服务领域的信息服务水平，只有这样，图书情报机构才能有效培育核心竞争力。

4.2促进科技资源信息共享，强化协同创新能力

创新驱动战略下，科技资源的日益开放共享成为图书情报机构的发展趋势和时代的主题，因此，笔者认为，图书情报机构应以实现信息资源共享为目的，真正做到强化协同创新能力。具体而言，不同图书情报机构之间，应积极打破信息壁垒，去除信息独享的概念，全面整合信息资源服务平台，按照“整合、共享、服务、创新”的要求打造信息资源绿色共享通道。资源信息的共享，不仅有利于读者用户的文献查询与知识获取，还能够形成强大的推动力与整体合力，促进我国图书情报机构的不断创新与发展。

4.3坚持以市场需求为导向，加强队伍建设

图书情报机构信息服务是一种具有创造性的脑力服务，高素质的图书情报人员更是决定信息服务质量的关键因素。图书情报机构要想提高自身软实力、获取市场的认可并赢得用户的喜爱，就必须以人为本，强化队伍建设。首先，要树立人才资源第一的理念，建立健全人才培养的机制，从源头上提高服务人员的专业素质，营造有利于人才成长和留得住人才的良好氛围。其次，图书情报机构要充分调动情报工作者的创造性与积极性，鼓励他们参与到信息服务保障机制的研究与开发中去，鼓励他们深入到市场调查与竞争中去。总而言之，只有坚持以市场需求为导向，提高情报工作者的服务水平，才能夯实情报工作基础，才能符合创新驱动战略对图书情报机构信息服务的要求。

5　结语

实施创新驱动发展战略是国家在新形势下的重大战略抉择，在为图书情报机构提供了前所未有的机遇同时，也带来了严峻的考验。图书情报机构只有加强系统组织、信息建设、个性服务与新技术应用，才能调动一切创新资源、激发一切创造活力，才能提高自身核心竞争力与内在推动力，才能不断跟上时代的步伐与满足用户的需求。总而言之，图书情报工作作为创新体系建设的重要组成部分，在创新驱动发展战略背景下，必须找准定位，才能充分发挥信息服务核心价值。

［1］王越险.地方情报机构在创新驱动发展战略中的作用［J］.技术与市场，2013（10）：123-124，126.

［2］周娜.情报信息机构在创新驱动发展战略中的支撑作用［J］.技术与市场，2013（10）：140-142.

［3］王翠波，吴金红.大数据环境下技术竞争情报分析的挑战及其应对策略［J］.情报杂志，2014（3）：6-10.

［4］赵树宜，揭玉斌.创新驱动形势下科技情报发展趋势——中国图书馆学会专业图书馆分会2015年学术年会综述［J］.图书情报工作，2015（15）：144-147.

［5］彭辉，等.情报信息服务发展现状及体系能力需求［A］.中国指挥与控制学会.2014第二届中国指挥控制大会论文集（上）［C］.中国指挥与控制学会，2014.

翟婕女，1977年生。本科学历，助理馆员。研究方向：图书情报信息。

G251

*本文系2016秦皇岛市科技计划项目“创新驱动下图书信息系统对图书馆信息服务的保障和应用”研究成果。

（2016-07-08；责编：徐向东。）