浅谈基层科技情报机构现状及发展对策的思考

范祖兴++范昀珊

摘 要：介绍了基层科技情报机构建设存在科技情报工作重视度不够，信息服务跟不上要求；基层查新员配置上相对薄弱，知识面滞后查新工作；电子为载体的数据库为主体科技信息资源建设落后的现状。对基层科技情报机构思想观念不够解放，重视度不够，服务手段跟不上社会需求，科技情报业务工作经费缺，科技信息资源建设落后等问题分析，提出如何开展基层科技情报机构工作对策的思考。

关键词：情报机构；现状；发展；思考

中图分类号：G322.2 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）02-0186-02

Abstract：The paper introduces the basic science and technology intelligence construction science and technology intelligence work seriously insufficient， information service to keep up with demand； Relatively weak part configuration， grassroots novelty searching knowledge lag novelty searching work； Electronic database as the carrier of backward status quo as the main body of science and technology information resources construction. Science and technology intelligence agencies at the base concept is not liberation， seriously insufficient， service means to keep pace with the needs of society， science and technology intelligence operation funds lacks， science and technology information resource construction behind the problem such as analysis， puts forward some countermeasures for how to develop science and technology intelligence work at the grass-roots level of thinking.

Key words：intelligence agency；status quo；development；thinking

科技情報工作是科技创新工作的重要支撑。科技创新，情报先行。科技人员在进行研发之前，必须把握前人已积累的知识与经验，了解别人正在从事的有关研发动态，充分利用科技情报信息，才能选择正确研发路线和方向，尤其在“大众创业、万众创新”和“大数据”下的科技创新，更是如此。因此，只有抓住科技情报工作重点，有的放矢，才能做好基层情报机构服务工作，发挥科技情报工作在促进地方经济发展中的先导作用。

1 基本现状

1.1 科技情报工作重视度不够，信息服务跟不上要求

基层科技情报机构在此处机构改革中普遍划分为公益一类，编制一般县级3-5人，市级10-15人，编制与人员科技部门占用比较多。各级政府尚未将基层科技情报机构的建设工作提到工作的议事日程，纳入政府经济、科技发展的规划、计划，使科技情报信息工作的开展与经济、科技、社会发展结合不紧密。基层科技情报机构的现状：一是基层科技情报机构管理人员队伍与科技信息事业发展对人才的需求存在着严重失调，不仅人员学历结构，专业结构，年龄结构，知识机构不合理。二是真正学过计算机专业或情报信息学专业的很少，大多数都没有受过专业正规教育或培训，普遍缺乏专业知识，在信息管理业务知识和工作能力等方面迫切需要学习和提高。三是基层情报机构人才的专业、层次不甚合理，学非所用，青黄不接等情况普遍存在。

1.2 基层查新员配置上相对薄弱，知识面滞后查新工作

基层科技情报机构作为科技查新服务机构，在具体的查新工作中面临的困境，一方面是查新员配置上相对薄弱，查新员所涵盖的专业学科有限，知识面滞后，当面临一些跨学科跨专业幅度较大的课题时，查新员在准确抓住课题关键上需要花费较多时间，甚至会走许多弯路，从而导致查新完成时间紧张，影响查新的准确度；另一方面是受到本地经济发展的制约，与新兴行业相关的查新项目较少，能提供给查新人员相关实践的机会较少，学习到更加有效、准确的查新检索策略的机会不多，制约了查新员业务水平的进一步提高，影响查新的质量。

1.3 以电子为载体的数据库为主体科技信息资源建设落后

基层科技情报机构要以省科技文献资源共享平台为主的现代科技资料信息为抓手，解决资料信息资源共享的主要通道。随着网络化、信息化时代的到来，电子出版物、各种检索数据库等电子信息资源大量涌现，以印刷型书刊文献的流通、阅览为主的基层情报机构科技文献传统服务模式受到巨大的挑战和影响，原有的阅览设施已经不能满足读者多样化的信息需求，为适应企事业单位开展电子文献信息、服务的需要，建立一个集网络、电子出版物于一体的多功能、现代化电子阅览室已成为必然的趋势。

2 存在问题分析

科技体制改革的不断深化，创新驱动和“大众创业、万众创新”，为大力发展科技情报信息服务带来了难得的发展机遇。基层科技情报工作发展主要存在着瓶颈问题：

一是思想观念不够解放，重视度不够。基层情报机构不少人员在位不在岗，借用现象较普遍，一人身兼数职。科技情报服务平台队伍建设缓慢，科技情报服务平台队伍中人员素质有待提高，情报业务交流和知识培训少，知识更新慢。

二是面向社会服务手段和能力有待进一步强化和提高，技术创新公共服务平台队伍建设，落后企业技术创新和经济发展。信息化时代的到来，电子出版物、各种检索数据库等电子信息资源大量涌现，现代化电子阅览室落后。

三是科技文献资料库和信息服务系统建设弱。主要是因为从事网络信息工作的人员大多不是专业的分类人员，缺少专业知识，具体网站的信息组织人员也受到工作量的制约，不可能经过仔细的考虑去对信息资源进行组织与检索。

四是科技情报业务工作经费缺。基层情报机构资金短缺是当前科技情报服务平台建设过程中，所面临的一个很现实的问题，影响科技情报工作开展。

五是省、市科技情报业务和县（市、区）科技情报业务工作交流少，上下联动和横向联系少；国家、省级科学技术情报学会组织科技情报工作研讨会少。

3 发展思考与对策

为了使基层情报机构科技信息能更好地为中小企业发展和农村经济服务，促进科技信息研究向高效率、高质量和高实用价值的方向发展，应采取下列有效途径与对策。

3.1 政府应为科技情报研究所发展营造良好氛围

科技情报研究所是背靠政府、依托科技、面向企业，它既体现各级政府的意志，是各级科技主管部门职能的持续和延伸，在科技与经济的结合中架起一座桥梁。各级政府应充分认识科技情报研究所在经济转轨、市场发育和企业再造中的作用，将科技情报研究所的建设工作提到各级政府工作的议事日程，一要尽快制定和完善关于科技中介服务组织的法規，为科技情报研究所创造良好的政策环境，扶持科技情报研究所的发展。二要把科技情报研究所的主要活动经费列入财政预算，为开展科技情报研究工作奠定良好的物质基础。三要进一步加大科技情报工作的宣传力度。向社会广泛宣传科技情报信息工作的社会功能及其促进中小企业技术创新的作用和效果。

3.2 要切实抓好科技文献资源共享平台建设

要按照“条块结合、分级管理、自愿加入、资源共享、独立核算、有偿服务”的原则，搞好科技文献信息服务系统建设，科技文献资源是科技信息业的基础，没有数据库作基础，现代化信息网络将成为空中楼阁。在充分利用福建省科技信息研究所科技文献资源共享平台丰富数据库资源，为支撑地方科技创新活动的开展，建立面向“大众创业、万众创新”的科技创新主体提供科技文献资源保障。在各县（市、区）重点企业、重点乡镇建立科技文献资源共享平台服务端口和科技信息服务点，为我市社会各界提供科技文献检索服务，加快科技文献资源共享平台拓展应用。

3.3 强化基层情报机构人员知识更新，提高科技人员的综合素质

基层情报机构管理人员必须不断适应和更新知识，努力学习，掌握和运用现代信息技术，不断改善自己的智能结构，为情报事业发展，进行继续教育是十分重要的。一是稳定性培训。进一步抓好现有科技查新和科技文献管理人才的培训工作，定期对情报管理人员进行培训；二是针对性培训。委托高等院校重点培养一大批能胜任数据库、电子阅览的管理人才，不断补充新鲜血液，以增添新知识提高专业知识和技能水平；三是长短结合培训。既要有培训的中短期计划，又要有近期，中期和长期培训计划，使新时期从事科技查新、电子阅览和科技文献信息服务管理人员教育持续深入地开展下去，才能适应科技情报事业发展的需要。

3.4 基层科技情报机构要在科技与经济中起桥梁作用

在“大众创业、万众创新”的双创精神下，大力提高企业自主创新能力，扶持中小企业的技术创新活动，增强企业的技术集成与产业化能力。提高企业自主创新能力，基层科技情报机构要在科技与经济中起科技信息保障与桥梁作用，一要扩充、集成科技文献资源，加强专利、工艺、标准、查新报告等文献资源的建设；二要加大科技咨询服务和查新工作宣传力度，进一步普及查新知识，提高委托单位对查新工作的正确认识；三要充分利用现代网络技术和现有科技公共信息网基础设施，建立科技公共服务平台窗口导航网站，进一步巩固和扩大中小企业公共信息服务平台建设成果，积极构建服务于全社会科技活动的跨地域、实时的网络协同环境。

3.5 加强科技情报研究所的纵向与横向之间的联系

加强科技情报研究所之间纵向与横向的联系，互通有无，共同发展，沟通信息来往，丰富信息资源，加速信息传递，促进本地区经济发展。一是纵向联系，要与国家、省科技情报研究所协会联系，上级科技主管部门要重视科技情报研究所的建设，指导和扶持科技情报研究所的发展，多召开科技情报工作的研讨会。二是横向联系，要加强各地之间科技情报研究所的联系，以至与省外之间科技情报研究所的联系。只有这样才能把科技信息服务工作搞好，才能适应社会主义市场经济发展，促进当地经济和社会的发展。

参考文献：

[1]张小青.论农业情报研究为发展农业商品经济服务的有效途径与对策.中国科学技术情报学会编学术会议论文集[C].

[2]张雅静.论新时期图书资料管理人员的继续教育[J].德明师专学报，2004（1）.