基层党组织如何把“两学一做”学习教育落在实处

薛喜文

[关键词]基层党组织；“两学一做”；方法

今年，中央决定要在全党开展以“深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，做合格的共产党员”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是面向全体党员从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。各地党组织要把这次学习教育作为一项政治任务，融入党员教育管理新常态，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，为全面建成小康社会奠定扎实的组织基础。基层党组织要把“两学一做”学习教育落在实处，我认为应从以下几点开展工作。

一、四对待、三侧重，保证全体党员学习教育效果全覆盖

基层党组织在贯彻落实中央“两学一做”学习教育中，牢牢把握“基础在学”这个要义，创新教育方法，分类施策取得实效：

1.针对不同党员层次，实施分类教育四对待。一是对能正常到支部参加组织生活的党员，以开展专题讲座、专题研讨、布置自学任务等方式组织集中学习；二是对居住地较远不方便到党支部参加学习的退休老党员，按社区居住地就近成立集中学习小组，由文化程度高的老党员带领统一学习、组织研讨，支部及时指导；三是对行动不便的老党员送学上门，并通过党员2+1帮学行动，以 “谈心、谈话”等形式，在关注他们的学习和生活的同时，传递党的声音，组织的关怀；四是对流动党员建立党建“微课堂”，以推送共产党员微信、网上答题等方式，引导流动党员随时学，及时跟进，为他们邮寄党章、党徽和学习材料；通过四个对待，确保“两学一做”学习教育普及到全体党员，实现有效全覆盖。

2.区分不同学习内容，实施精准教育三侧重。一是学习党章党规侧重于内容全面，针对性强。教育全体党员通读熟读党章，明确党员的义务和权利，牢记入党誓词，坚定理想信念，确保对党绝对忠诚；以准则和条例为规矩，懂得那些不能做，守住做人做事的底线。党员干部深学一层，在全面掌握党章内容的基础上，明确“四个服从”的要求，努力达到党员干部必须具备的六项基本条件；以“四个廉洁”“四个自觉”规范自己的行为，全面把握党的组织原则、组织纪律和政治规矩。二是学习系列讲话侧重联系实际，指导性强。把习总书记系列重要讲话作为主要内容，结合岗位特点，学习理解系列讲话中关于农业结构调整、扶贫开发等人民群众最关心的民生服务问题。党员干部要学得更深一些，学习与履职尽责紧密相关的内容，着力提高自身的政治素养和政策水平，掌握科学的工作方法和领导艺术，坚定信仰追求、更好地指导和推动工作。三是专题研讨侧重于解决实际问题，操作性强。党支部把习总书记对黑龙江省两个重要讲话和“七一”重要讲话精神作为学习研讨主题，围绕“不忘初心”，引导党员牢记党员身份、积极发挥先锋模范作用、遵守组织纪律、牢固树立宗旨意识、带头和带领职工群众致富，服务民生。

二、带着问题学、带着问题找，“民情日记”架起服务群众的连心桥

党支部把“关键在做”立在百姓最为关注的民生服务上，带着问题学，带着问题找、以一本“民情日记”记录党员干部下访征求，群众来访诉求等零距离服务群众的点点滴滴。

“民情日记”，上面清楚地记录着干部下访、群众来访的诉求和愿望，以及处理的结果，就是这小小的一本“民情日记”浸润着基层党支部党员干部的辛勤付出与奉献，架起了服务群众的连心桥。

服务无止境，作风建设永远在路上。党支部以记一本“民情日记”为切入点，以“记民情、解民忧、暖民心”为主题，全面践行“关键在做”。“民情日记”以“记”为手段，以“办”为目的，组织党员干部开展走访和调研，深入到居民家中与他们零距离接触、面对面交流，广泛了解他们的诉求和愿望，关心百姓冷暖，解决群众实际问题。

在调研中职工群众最关注的就是民生问题，最怕的就是办事碰到干部“一拖、二躲、三推”的现象，所以班子的工作理念应做到：“重点工作重点做，常规工作创新做，其他工作参与做，临时工作快速做、民生工作马上做”。

三、全体党员以群众满意为评判，以实绩为检验，践行关键在“做”

以我所在的嫩北农场第八管理区党支部为例，在“做”的过程中，牢牢把握住“以民为主”这条主线，把服务广大职工群众作为党支部的根本出发点。

想群众最盼的，解决吃水难，先后实施了150多户自来水分户改造工程；居民区和畜牧区主干道路硬化工程；扩建了21 132平方米晒场；建设了绿色农产品可追溯系统；维修了农田道路32.6公里；调优种植业结构，今年种植了57公顷苜蓿草，52公顷红小豆，27公顷白瓜，38公顷向日葵，70公顷矮高粱等高效经济作物。

做群众最愿的，老党员金跃富、华树文、毛春祥成立了科技帮扶小组，经常向职工推广科技知识；机务党员韩勇，组织联合车组，完成本单位作业后，代耕周边农村，既服务了别人，也增加了收入；党员李忠，作为一名普通的兽医，兢兢业业，全天候24小时服务养殖户，深受养殖户拥护；小区主任党员梁民通过帮助养殖户调整奶牛结构，实现小区日产鲜奶8吨，比往年日产鲜奶增加1吨，实现了奶牛养殖效益再次提升。

解群众最难的，开展了二名党员干部帮扶一名贫困户的党员2+1精准帮扶行动，共帮扶贫困户6户；为4户大病家庭申请大病救助。近几年，由于管理区撤区并点，部分居民搬迁到场直居住，距离管理区13公里，为方便职工群众办理各项事务，开展了6项窗口服务：一是设立临时业务点提供便捷服务。为了方便每年的缴纳利费、助农贷款等业务的集中办理，在场直社区增设临时服务点，居民不用去管理区就可以直接办理；二是为群众提供预约服务。对于职工需要开具证明、办理事务等，只要电话预约好时间，出具相关证明到管理区一次办理，避免了往返多次跑冤枉路；三是为群众提供上门服务。如疾病患者申请大病救助、低保等一切手续都由相关工作人员上门为其办理；四是为群众提供延时服务。在繁忙生产季节为方便职工群众，将工作时间延长到晚上8、9点钟，职工群众从田间回来吃过饭，到办公室依然可以办理；五是为外地职工提供代办服务。由本人书面委托1-2名党员或群众，出具相关证件即可代办；六是创新方便快捷的网络服务。利用微信、QQ等网络平台，创建了管理区服务群、机务工作群、畜牧养殖户群、支部党员活动群，让职工群众足不出户就能了解管理区的大事小情，还可以在线交流，一些涉及民生事项直接在群里征求大家意见。通过六项服务的开展，极大地方便了职工群众，真正地做到了“党员在身边，服务零距离”。

基层党组织引领党员干部，在“两学一做”学习教育工作中，要全力做好规定动作“学”这个基础，用“民情日记”架起服务群众的连心桥，边学、边找、边改，引导党员干部在“做”这个关键问题上，服务民生，想群众最盼的，做群众最愿的，解群众最难的，在服务群众的各领域争当“领雁先锋”。

（编辑/穆杨）