能吏寻常见，公廉第一难 ——说廉德

□ 任松峰 傅永聚

能吏寻常见，公廉第一难 ——说廉德

□ 任松峰 傅永聚

金代诗人元好问《元遗山集》中有诗曰：“能吏寻常见，公廉第一难。”意思是说，有能力的官吏是经常可以看到的，但为官从政能做到公正廉明却是非常困难的。此语初识不以为然，但细细想来，确实如此！翻开中国历史，有才能的官吏并不算少数，但真正能够做到像杨震、诸葛亮、海瑞、于成龙、张伯行那样公正廉明者却不多。历史一再证明，官吏为官从政，既有政绩又有美名，真正做到勤政爱民、清正廉洁、洁身自好，绝非易事。

“廉”义钩沉

“廉”字出现虽然相对较晚，但作为一种思想意识和实践活动，却在文字产生前的原始社会就早已萌芽。《说文》中说：“堂之边曰廉。因堂廉之石，平整修洁，而又角峭利。故人有高行，谓之廉……总言之，不外乎气节清高，品行峻洁，而无利蔽之私。”

从历史上看，“廉”一方面表示的是人们所具有的一种较高的道德品行，是做人所必备的重要品格。《管子》中说，“礼义廉耻不立，人君无以自守也”。对人君而言，“廉”是立身之基，是必须具有的基本道德操守。宋人真德秀在《西山政训》中也说：“士之不廉，犹女之不洁。不洁之女，虽功容绝人，不足自赎。不廉之士，纵有他美，何足道哉！”对于士人君子来说，不廉洁就如同不纯洁的少女一样，虽有其他方面的优点，也是不值得称道的。另一方面，“廉”又与从政行为密切联系在一起，表示的是为官从政者所必须恪守的一种基本官德规范。《周礼·天官冢宰》有云：“以听官府之六计，弊群吏之治，一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。”政府在考察官吏的政绩情况时，主要围绕善、能、敬、正、法、辨六个方面，还强调必须坚持以“廉”为本的原则。倘若为官者能够做到这六个方面的要求，便可以称之为“廉吏”了。

“廉”乃为政之本

古往今来，为政者无不重视“廉”对治国理政的重要作用，明确提出了“廉”是“国之大维”“治国之纲”的思想。《管子·牧民》中说：“国有四维，一维绝则倾，二维绝则危，三维绝则覆，四维绝则灭。倾可正也，危可安也，覆可起也，灭不可复错也。何谓四维？一曰礼，二曰义，三曰廉，四曰耻。”管子把“廉”与“礼”“义”“耻”共同视为维系国家稳固的四大支柱。

可以说在中国历史上，“能廉则政兴”的例子不胜枚举。东汉末年，以曹操为首的政治集团，在形成和崛起的过程中，始终展现出奋发向上的勃勃生机。究其原因，很大程度上是与曹魏集团内部一直保持着清正廉洁的风气有关。曹操一生提倡节俭，反对奢侈。无论是在征战时期，还是到了晚年，曹操所使用的被褥，都是只求保暖适用，不求华丽修饰。正是在曹操以身作则、率先垂范的影响下，曹魏集团中清廉节俭蔚然成风，多数官员都能做到节操清俊、恭俭自守。因此，曹魏政权能够在三分天下的背景下始终保持着最强大的实力，为后来司马氏的统一奠定了坚实的根基。与此相反，明代中后期，上自天子权臣，下至里乡胥吏，几乎到了无官不贪的严重程度。奸相严嵩父子聚敛无度，号称“钱痨”；守城门的小吏，勒索粮户；守皇陵的小官，盗伐陵木，可谓是“管什么拿什么，干哪行刮哪行”。官场上贪赃成风，贿赂公行，最终使得明王朝陷入灭顶之灾而无回天之力。

中国共产党历来重视加强党风廉政建设。无论是在中央苏区，还是在陕甘宁边区及解放区，中国共产党积极推行了一系列加强廉政建设的举措。政治上的清正廉明，不仅使我们党赢得了自身事业的发展壮大，也为新民主主义革命的胜利奠定了坚实基础。新中国成立后，毛泽东就警告说：“治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维；四维不张，国将不国。如果臣下一个个都鲜廉寡耻，贪污无度，胡作非为，而国家还没有办法治理他们，那么天下一定大乱，老百姓一定要当李自成。国民党是这样，共产党也会是这样。”历史一再证明：“廉”系国脉，能廉则政兴，贪腐必政亡。

“廉”是居官者分内之事

宋代陈襄的《州县提纲》中说：“廉，盖居官者分内事。孰不知廉可以服人，然中无所主，则见利易动……”那么，为什么说为官恪守清廉之德是分内之事呢？董仲舒在《春秋繁露·度制》篇中曾有这样一段论述：“天不重与，有角不得有上齿，故已有大者，不得有小者，天数也。夫已有大者，又兼小者，天不能足之，况人乎！故明圣者象天所为为制度，使诸有大奉禄，亦皆不得兼小利、与民争利业，乃天理也。”上天不会重复地给予好处的，长了犄角的动物，就不再长有上齿了；已经拥有大的利益了，就不要再去占有小的利益。为官者既然已经拿了政府发放的俸禄，就不应该再去过分地贪恋别的财物，不应该与民争夺利益，而应该自觉做到清正廉洁。

中国古代有许多清醒的为政者，不仅认识到了廉洁的重要性，而且在为官从政的过程中积极地“倡廉”“践廉”。汉文帝“以俭朴寒素为天下先”，重视节俭以养廉。他在位23年，“宫室、苑囿、驹马、服御无所增益”，始终保持着勤俭的生活习惯。有一次，他想盖一座露台，工匠估算造价大约要花费“百金”。汉文帝说：“百金相当于十户中产之家的产业。我有幸居住先帝留下的宫室，常常愧怍不安，何必再修露台。”最终，汉文帝放弃了营建露台的打算。汉文帝不但自己衣着朴素，还要求后宫妃嫔也不得穿拖地长裙，帷帐上也不得绣花。临终前，他还下遗诏要求薄葬自己。身为一国之君，有如此之认识，实在难能可贵。东汉时期的杨震，官为太守，却不谋私利、律己守廉。他赴任东莱太守时，途经昌邑县。时任昌邑县令王密正是杨震任荆州刺史时所推举的茂才。听说恩人要路过此地，王密亲赴郊外迎候。到了晚上，王密又前往驿馆拜会杨震，并送上黄金十斤，以答谢其举荐之恩。杨震说：“当初，我是因为你的才学才举荐你的，我知道你，你为什么不知道我呢？”王密悄悄地说：“现在是深夜，没有人会知道的。”杨震却说：“天知、神知、我知、你知，怎么说没有人知道呢。”王密顿时无言以对，赶紧收起金子惭愧地离开了。杨震“四知先生”的美名由此而传开。

中华传统廉洁美德在中国共产党人的身上得到了进一步弘扬和提升。新中国的领袖们堪称楷模。毛泽东一生节俭，直至去世还穿着打了多个补丁的睡衣。周恩来无论是吃饭还是穿衣，总是按照“最低标准”执行，他吃剩的饭菜总要留到下顿再吃，从不浪费一粒米。刘少奇也厉行节约，反对浪费。1963年4月，身为国家主席的刘少奇将出访东南亚四国，外交部礼宾司通知“请刘少奇和王光美同志做出国服装”。刘少奇说：“有穿的就不要再做了，出国不一定非得穿新衣服。”礼宾司的同志听说后，专门来到刘少奇家，想查看一下刘少奇的衣服是否能行。当礼宾司的同志把衣柜打开后，感慨地说：“这些衣服都不行。”后来，刘少奇虽然勉强同意做些薄衣服，但还是有自己的看法，他说：“我们有我们的国情嘛，不要完全同人家比，俭朴在什么时候都不是丑事。”

可以说，毛泽东、周恩来、刘少奇等老一辈革命家，他们不讲究吃用，不讲究穿戴，这并非是一种“寒酸”，而是清正廉洁，是一种令人敬慕的平民风范和共产党人朴实的生活态度。在改革开放的新时期，我们党也涌现出了一大批像谷文昌、沈浩、杨善洲这样的先进人物，他们廉洁奉公、淡泊名利、勤勤恳恳，诠释着“为官当廉”的传统美德。

“国家之败，由官邪也。官之失德，宠贿彰也。”党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持强力反腐，强调有腐必反，有贪必惩，使我国的党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效。但是，我国依然面临严峻复杂的形势，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢。所以，进一步加强思想道德教育，不断提高广大领导干部的思想道德素养，筑牢廉洁自律的思想防线，是当前和今后一段时间我们党的建设中面临的一项突出任务。“学者非必为仕，而仕者必为学。”广大领导干部要提升思想道德素养，在不断加强主观世界改造的同时，还需要自觉地汲取中国传统廉德思想中的精华，古为今用，推陈出新，不断提高自身的廉洁素养，“不忘初心”，不忘为民宗旨，切实肩负起时代赋予我们的光荣使命。

（任松峰，曲阜师范大学马克思主义学院副教授，历史学博士；傅永聚，曲阜师范大学国学院院长，博士生导师）