浅谈合法用工

王硕石

纵观当前广东经济发展，改革开放初期的低技术劳动密集型工业已经不是主流，取而代之的是自主研发、靠专利技术优势而领跑的现代加工制造业。经济形势的不断变革，推动着企业的洗牌重组，也推动着企业的用工方式和管理方式不断变革，自2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》更是给企业用工戴上了“紧箍咒”，如何合法用工，成为了企业发展必须要关注的问题。

从法律援助的日常工作来看，近年来，劳动争议案件尤其是企业劳动者起诉企业要求支付劳动报酬（含加班费）、经济补偿金、经济赔偿金以及工伤赔偿的案件出现了井喷式的发展。在企业出现资金周转困难时遭遇劳动者集体诉讼后，由于需要支付大笔经济补偿金而资不抵债、破产清算的事例也屡见不鲜。出现这样的局面，原因有多个，除了全民依法维权意识增强这样的基本因素外，还有特定的原因：一是《中华人民共和国劳动合同法》经过几年的普及和修改，被越来越多的劳动者所知晓；二是政府部门推行企业必须签定书面劳动合同、强制购买社会保险及依法按期支付劳动报酬的执法力度加大；三是劳动争议案件仲裁免费及法院诉讼费用大幅降低，国家法律援助工作力度增大，劳动者维权成本低。

这样的事实响亮的告诉企业家们，低法律成本用工时代已经过去，合法用工才能有效管理、规避风险，抱着侥幸心理到最后只能是“赔了夫人又折兵”，只有劳资关系和谐的企业才能有长足的发展。如何合法用工，每个合格的企业法律顾问都会给出一整套的法律方案，这样的方案应该包括企业员工手册、各部门工作规程、劳动条件（包括安全、卫生、培训等）要求、劳动合同签定规程、社会保险购买及劳动报酬支付规程、纠纷处理方式等。

具体的法律条款再次不一一罗列，以一个法律援助的案例来分析一下合法用工的重要。广东省珠海市某有限责任公司因公司管理混乱、缺少法律意识长期存在延期或拖欠员工工资情况。劳动者多次找到公司要求按期支付工资，但是遭到老板的拒绝。长期的拖欠导致员工的不满，2016年5月该公司5名员工来到法律援助处申请援助，要求解除劳动关系并要求公司支付拖欠的劳动报酬及经济补偿金，根据2016年4月1日起施行的《广东省法律援助条例》第二十一条规定：“申请人符合下列条件之一的，无须提交经济困难申报材料，但是应当提供相关证件或者证明材料：（十）追索劳动报酬、工伤待遇的；”法律援助机构给予了该5名劳动者以免费的法律援助服务，由律师为他们申请劳动仲裁状告公司。由于公司的违法事实存在、证据充分，2016年6月劳动仲裁的裁决结果支持了劳动者的请求，确认劳动者单方提出的解除劳动合同的有效性，要求公司支付5名劳动者拖欠的劳动报酬及相应的经济补偿金。2016年6月底，听说同事仲裁结果的公司员工们纷纷单方解除劳动合同，来到法律援助处申请援助，一个星期的时间内法律援助处收到了该公司200多名员工的申请。经过律师统计，200多名员工涉及拖欠工资金额约150万元，但经济补偿金却高达500多万元，这个数字远远超过了该公司流动资金所能承受的范围。经过劳动仲裁委员会的审理和裁决，员工的诉求得到了支持，该公司面临巨额的补偿金需要支付。在法院执行法警查封扣押公司设备及厂房时，该公司的老板悔恨不已，本来经营状况不错的一个小型企业，拥有独特的工艺和成熟的客户网络，若不是一次性出现大量员工离职和诉讼，他本可以一步步发展壮大，如今却落了个资不抵债的结果，大量供应商收到法院查封的消息也纷纷前来讨要欠款，原本风光的老板变得狼狈不堪。

这样的案例并不是个案，在法律援助的工作中每年都会遇到，即使公司有足够的经济实力应付集团诉讼，但是诉讼后造成的巨大人员和资金缺口也会让企业的经营发展变得举步维艰。原本部分企业家认为公司有法律顾问、律师诉讼，而员工不懂法律也没有时间精力和金钱诉讼的时代已经过去，按照广东省的实际，目前劳动者申请仲裁状告公司的成本基本为零，而相反公司却要花钱去聘请律师参与诉讼，单独的案件尚且如此，集团性的劳动争议公司的诉讼成本将大幅提高，面对这样的现状，越来越多的企业家选择未雨绸缪，规范企业的人力资源管理，聘请专业的法律顾问来完善企业合法用工手续，善待员工也保护自己。总而言之，合法的用工，有效的管理，适当的激励才是企业用工的长久之道。（作者单位：金湾区法律援助处）