我国休闲体育旅游发展的PEST分析

赵 涛

我国休闲体育旅游发展的PEST分析

赵 涛

休闲体育旅游作为一种新兴的综合型旅游方式，随着国内经济的发展、人们生活水平的提高和消费结构的转变，应运而生并迅速发展。本文运用SWOT-PEST分析模型，对影响休闲体育旅游发展的政治、经济、社会、科技环境的优势、劣势、机遇和挑战等16个维度进行全面的分析。结果显示：休闲体育旅游文化建设符合精神文明建设的需求，是新的经济增长点，休闲体育产业链长、产业关联度大为社会提供更多的就业岗位，缩小城乡差距、促进技术的发展等优势；面临着旅游、体育部门的各项政策支持，社会经济快速增长带来的机遇，网络、传媒、交通等技术的支持等发展机遇；同时由于休闲体育旅游是一种特种的旅游方式，对政府部门、相关企业、游客等要求较高；前期投入较多、受传统思想观念的影响人们对休闲的认识程度普遍不高、高层次管理人才缺少、社会贫富差距等方面的原因，休闲体育旅游产业的发展还面临着诸多挑战，因此应充分发挥优势、抓住机遇、转变劣势、勇于挑战，大力发展休闲体育旅游。

休闲体育旅游 发展 SWOT-PEST分析

一、SWOT-PEST分析模型

SWOT- PEST分析模型是将PEST（政治（Political）、经济（Economic）、社会（Social）、科技（Technological））宏观环境分析与SWOT内外环境的分析相结合（见表1），充分应用两种分析模型的优势，更全面的找出分析对象的优势和劣势以及面临的机遇和威胁。是一种能有效识别自身优势与劣势、判别机会与威胁的战略分析方法，是系统研究和策略学的主要分析方法之一。 随着研究的不断推进，学术界将此方法广泛应用于体育产、休闲产业、旅游业、制造业、各类企业等的发展前景以及发展规划和策略的制定等方面。［1-2］本文以休闲体育旅游产业为研究对象，对影响休闲体育旅游产业发展的政策、经济、社会和科技环境的优势、劣势、机遇和威胁的16个维度进行全面的分析，以期为相关开发部门和企业发展休闲体育旅游提供理论基础。

表1 SWOT-PEST分析矩阵

二、休闲体育旅游发展的优势及机遇（SO）

（一）休闲体育旅游发展的内部优势

1.政治优势（PS）

政治环境属于上层建筑领域，由当权的政府构造。［1］休闲体育旅游产业发展的内部政治主要是指休闲体育旅游文化的形成，对人们生活方式的影响等方面。休闲体育是全民健身事业中的重要内容，不仅正成为生活时尚，而且被纳入国家规划。［3］在休闲体育旅游产业中有很大一部分是提供精神产品的，而这些精神产品正是精神文明建设的重要组成部分。比如：作为人们在休闲体育旅游活动中，所形成的积极向上的价值观和生活方式总和的休闲体育旅游文化。［4］休闲场所多、活动多、民众生活安逸，闹事的少，是政府改善民生的重要举措。

2.经济优势（ES）

早在1998年，国家发展改革委员会就提出了21世纪我国第三产业的发展应有十个新的经济增长点。而十个经济增长点中：第八就是休闲体育旅游产业。［4］休闲型经济是劳动型经济的变异性转型。休闲成为经济活动的目的以及生活活动的轴心。休闲经济不仅仅是消费活动，本身也是生产活动。其生产活动和休闲活动往往是同时进行。［5］休闲体育旅游是休闲经济的重要组成部分，不仅能满足人们对旅游、休闲、健身的多重需求，其在国民经济中的作用日益突显。

3.社会优势（SS）

在近30年来休闲体育旅游产业发展的实践表明，随着城市居民价值观念的多元化和对生活质量消费服务的更高诉求，休闲体育旅游消费在一定意义上反映了支撑着城市居民消费行为的消费观念在当代社会中的嬗变。从休闲体育旅游消费潜在人群的增长态势分析，城市的休闲体育旅游娱乐消费可以说是一座深埋于地下的“富矿”。［4］说明休闲体育旅游是社会发展到一定程度的产物，拥有广泛的社会发展基础。休闲体育产业链长、关联度强，在美国经济结构现存的42个部门中休闲体育产业的关联度被列为第8位。［6］它的发展将极大地促进产业结构的调整。民众幸福指数增高，社会稳定性高。

4.科技优势（TS）

休闲体育产品本身就是高科技产品，需要一个国家或地方拥有高科技开发、研发能力，才能领先休闲体育旅游的发展，比如微型高尔夫球场、室内高尔夫模拟练习场、海滨浴场等都是建立在高科技基础之上的，他的发展能促进国内高科技产品的发展。技术的发展使休闲体育旅游各类企业、部门之间的沟通、协调更加畅通，支持系统的配合更密切。例如旅游者可以方便的在网络上搜索旅游景区内的休闲体育项目的详细信息，自驾游的游客可以在网上搜索到自驾游的线路，吃、住、行、游、购、娱等都可以提前计划、安排好。

（二）休闲体育旅游发展面临的外部机遇

1.政治机遇（PO）

当前由休闲经济带动的健康产业正在全球崛起，世界经济浪潮由IT （Information Technology）产业转向HT（Health Technology）产业。［7］2009年国务院颁布《关于加快发展旅游业的意见》，提出我国旅游产业的发展目标，为休闲体育旅游产业发展提供了政策、体制机制依据。2010年国务院办公厅颁布《关于加快发展体育产业的指导意见》，指出要推动体育产业与文化、旅游、电子信息等相关产业的复合经营，促进体育旅游、体育出版、体育媒介、体育广告、体育会展、体育影视等相关业态的发展，为体育旅游的快速发展提供了契机。2011年国家体育总局、国家旅游局为贯彻落实加快旅游产业和体育产业发展的文件，联合开展了全国体育旅游专项调查，对全国的体育旅游资源进行调查，预计出版体育旅游白皮书。2013年，国务院办公厅印发了《国民旅游休闲纲要》，指出积极发展自行车旅游、自驾车旅游、体育健身旅游、温泉冰雪旅游、邮轮游艇旅游等体育旅游休闲产品。文件明确提出到2020年实现城镇居民的带薪休假。由此可见国际、国内环境的变化给休闲体育旅游的发展带来也新的机遇。2013年10月开始实施新的旅游法，各个地方依据新的旅游法对当地旅游者、旅行社、旅游规划等进行了新的规定，使各种旅游形式有法可依。

2.经济机遇（EO）

经济环境是指一定时期国家或地区的国民经济发展状况。包括宏观和微观两个方面的内容，宏观经济环境主要指国民收入、国民生产总值及其变化情况以及通过这些指标能够反映的国民经济发展水平和发展速度。微观经济环境主要指居民的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素。社会经济的快速增长将带来由旅游观光、度假休闲、体育健身、时尚娱乐、养生保健组成健康产业的巨大发展机会。［7］根据世界休闲组织预测：人均GDP达到2000美元，是休闲需求急剧增长的门槛，它形成对休闲的多样化需求和选择。［6］由此可见，当人均 GDP 达到较高水平后，休闲体育旅游将成为国民休闲、娱乐、度假的主要形式。［9］

图1 国内人均GDP

由图1可知，近十年来我国国民生产总值发生了很大的变化，人均GDP实现了大幅度的提高，已经由2003年的10541.97万多元增长到将近4万元。依据国际经验我国旅游业的发展已经从传统的观光旅游转到成熟的度假旅游时代，休闲旅游已经在2006年就开始在国内得到发展。随着近几年人均收入的增加，人们对休闲旅游的需求越来越大，国内居民的人均消费水平得到了很大的提高，尤其是城镇居民的消费水平已经达到了2万多元，占居民收入的60%，可见人民的消费观念也在逐渐的改变，由原来的存储向消费享受生活转变，为体育、旅游等健康产业的发展提供了商机。人们将更加注重对健康旅游方式的选择。休闲体育旅游应运而生，并将迅速发展。

3.社会机遇（SO）

美国《未来学家》杂志曾载文指出，2015年前后，世界发达国家将进入“休闲时代”，休闲将成为人类社会的重要组成部分，休闲、娱乐活动和休闲旅游业将成为下一个经济大潮，并席卷世界各地。［8］在不同的社会发展阶段人们的需求和社会供给都有所不同见表2。可见随着社会发展，人们生活水平的提高，人们的价值观和生活方式都在悄然发生着变化，人们的休闲需求和休闲意识在不断增强，业余时间的安排也从单纯的休息转变到追求体验和创新上，人们更加注重对自身价值和自我实现的追求。随着我国全面建设小康社会和全民健身计划的实施，人们有了富足的物质生活和充裕的闲暇时间，休闲、休闲体育、休闲体育旅游已经进入人们的生活领域，休闲已成为人们的一项重要生活内容，［7］休闲体育旅游将迎来发展的新时期。

表2 不同时期人们的价值观

资料来源：2013年5月王琪延教授在首都体育学院的演讲稿。

4.科技机遇（TO）

现代传播媒介的发展，使休闲体育旅游产品的宣传手段更加多样化，移动化、微时代、4G网络等传播媒介的发展和普及，大大缩短了人们接受新的休闲体育旅游信息的时间。现代交通线路网络的构建和交通设备的改善，高铁时代的到来，为休闲体育旅游目的地的发展提供了更加便利的条件。真人CS、越野探险等场景和高科技产品的结合打造的休闲体验产品，满足了休闲体育旅游者的个性需求。现代科学技术的发展充分体现在休闲体育旅游的设施设备的科技含量上，自行车、越野车、房车、游艇、高尔夫球杆等注入了高科技含量，让人们更轻松、更快的享受休闲体育旅游的过程，更能让游客体验到实现和突破自我的满足感。

三、休闲体育旅游产业发展的劣势及面临的挑战（WT）

（一）休闲体育旅游产业发展的劣势

1.政治劣势（PW）

休闲体育旅游产业链较长，涉及到体育生产企业、休闲设施、旅游服务等行业，因此要形成完备的产业链和支持系统需要一定的时间。在产业形成的初级阶段，相关的法律法规还不健全，对相关部门的工作要求较高，任务较繁重。需要政府和相关企业领导多关注，重投入，多沟通、常协调，密切配合。

2.经济劣势（EW）

休闲体育旅游产品不同于一般的旅游产品，更注重对体育活动的参与和体育文化的感受，因此他需要以一定的物资设备为基础，在经济的花费上就相对而言较高。例如在海南打一场高尔夫球的2天一晚之旅一般要花费2000-3000元，而普通的2天一晚的旅游花费在1000元之内。休闲体育旅游对于安全和环境的要求比较高，因此对旅游地的环境、设施、饮食、娱乐等方面要求较高，对于开发商和当地政府的前期经济投入方面有一定的要求。

3.社会劣势（SW）

休闲体育旅游是特种的旅游方式，对于参与者、导游和相关服务人员的要求较高，尤其是像摩托艇、潜水、滑草、滑沙等运动项目。参与休闲体育旅游的人需要对体育的相关知识有所了解，例如去巴西看世界杯，就需要游客对足球运动及相关规则有所了解，才能体会到其中的乐趣。虽然对休闲体育旅游人才的培养受到了很大的关注，但不得不承认目前还缺少综合型的管理型人才。

4.技术劣势（TW）

休闲体育旅游9产品还处于生命周期的开发期，还比较脆弱，容易受到外界环境的影响。开发不当就会造成资源的浪费和环境的破坏。更不能盲目的开发或是过度开发，例如高尔夫球场的建设，不仅要考虑其实用性，更要考虑其对当地环境的危害。

（二）休闲体育旅游产业发展面临的挑战

1.政治挑战（PT）

休闲体育旅游的发展起步较晚，在不同的地区还存在多头领导或无领导的现象，游离于体育部门和旅游部门，尚未建立起健全的行业规范和相关的法律法规，不利于休闲体育旅游文化的建设和人们休闲体育旅游习惯的培养。新的旅游法出台虽然对旅游行业的发展起到了一定的规范作用，但对于休闲体育旅游这种特种旅游方式而言，只能作为最基础的法律，针对体育旅游需要有专门的规范条文和法律法规。例如新的旅游法对一日游价格和包团价格都有明确的规定，但是一般休闲体育旅游费用较高，例如在鉴湖蓝湾高尔夫球场一日游需要2500元，在观澜湖黑石球场打一场球要1000元。因此如何将新的旅游法使用到体育旅游这种特殊的旅游方式中，还需要政府部门出台针对性的文件。

2.经济挑战（ET）

国内经济快速增长带给人民的诸多好处，人民的生活水平整体得到了提高，但不得不承认贫富差距、城乡差距依然存在，对休闲体育旅游的全面发展带来了极大挑战。据统计资料显示，2012年农民人均纯收入只相当于城镇居民人均可支配收入的32.2%。农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入的相对差距（农民人均纯收入为1）由2.5∶1扩大到3.1∶1，扩大24%；绝对差额由286.3元扩大到16648.4元，扩大近60倍。2004年国家提出新农村建设任务，农村经济收入逐步提高，城乡居民消费水平差距得到控制，2012年达到3.2。虽然差距增长的趋势得到控制，但是由数据可知，城乡居民的消费水平差距还是很大。如果人们的这些问题得不到解决，休闲体育旅游永远只能是少数人享受生活的手段，而无法得到全面可持续的发展。

3.社会挑战（ST）

由于受中国传统文化和思想观念的影响，人们总是认为休闲就是不务正业，旅游就是浪费时间和金钱，这种观念深深的影响人们对于休闲体育旅游的认识，导致整个社会不同程度的缺乏对休闲的认识、对闲暇时间的合理安排、对休闲价值的正确认识。由于社会贫富差距、城乡差距的出现，经济落后的群众生活质量较低，没有闲暇时间和金钱去参加休闲体育旅游。休闲方式比较单一，看电视、打麻将、玩扑克等占据了所有的农闲时间。调查显示城市居民周平均体育休闲时间为13分钟，休息日平均体育休闲为19分钟，［8］可见人们用于体育闲暇的时间还非常少。杨铁黎教授认为人们1/3以上的时间用于休闲；收入支出的1/3用于休闲；国土的1/3用来休闲。达到了这三个条件才可以说是休闲社会。可见，国内进入休闲社会还有一段漫长的路要走。

4.技术挑战（TT）

现代科技产品五花八门，如何有针对性地选择对休闲体育旅游产业发展有利的产品，给休闲体育旅游目的地、企业、政府的带来了难度。由于现代传播速度较快，加快了休闲体育旅游产品的更新换代，如何及时辨别细分市场，开发出迎合时代发展的产品，也给休闲体育旅游产品经营者和管理者提出了挑战。

四、结语

休闲体育旅游作为一种新兴的综合型旅游方式，随着国内经济的发展、人们生活水平的提高和消费观念的转变，应运而生并迅速发展。在休闲体育旅游产业发展初期，应充分抓住国家大力发展体育产业和旅游产业的政策优势，加强各政府部门的协调合作，转变政府职能，运用现代高科技的传播媒介打造休闲体育旅游品牌，抓住机遇、利用优势、转变劣势、勇于挑战，开创休闲体育旅游新时代。

［1］崔瑞华，王泽宇，于文谦，等.我国体育产业发展的SWOT-PEST分析［J］.天津体育学院学报，2007（3）：252～254.

［2］庞慧芳.基于SWOT-PEST分析的企业思想政治环境工作分析［D］.金华：浙江师范大学，2012.

［3］汪大昭.休闲体育概念进入国家发展规划［N］.人民日报，2011-04-08（04）.

［4］喻坚.休闲体育旅游产业：一个极具发展潜力的朝阳产业［J］.旅游经济，2012，12（a）：189～191.

［5］王琪延.中国休闲经济发展趋势与建议［J］.首都体育学院，2013（5）：4.

［6］杨铁黎，苏义民.休闲体育产业概论［M］.北京：高等教育出版社，2011.8

［7］王辉.海南体育旅游目的地竞争力研究［D］.海口：海南师范大学，2013.

［8］颜培宇.我国休闲体育旅游业发展战略研究［J］.新乡学院学报（自然科学版），2013，30（05）：87～90.

（作者单位：徐州工程学院体育学院）

本文系国家社会科学基金项目“中国非物质文化遗产项目数据库建设”子课题，项目编号：13& ZD140；本文系江苏高校哲学社会科学基金项目，项目名称：苏北地区体育非物质文化遗产资源数据库建设，项目编号2015SJD478。

赵涛（1981-），男，汉族，江苏沛县人，讲师，硕士，研究方向：民族传统体育。