论施工企业如何进行成本控制

陆旭华　蒋艳茹

摘 要：为了适应竞争日趋激烈的市场形势，施工企业要不断提高成本管理的能力，成本管理的能力直接决定了施工企业在激烈的市场竞争环境下能否得以长久地生存和发展。作者结合多年来施工经营成本管理的经验，从实际出发，首先提出了现阶段施工企业成本控制过程中所存在的问题，并从成本控制意识薄弱，责权不明；没有正确处理好工期、质量与成本的关系；管理脱节、控制方法落后这三个方面的问题进行了客观深入的分析。

关键词：施工企业；施工阶段；竣工阶段；成本控制

中图分类号： F426.92 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）26-54-2

1 现阶段施工企业成本控制存在的问题

1.1 成本控制意识薄弱、责权不明

有些施工单位根深蒂固的认为项目成本控制应该是经营人员的职责，造成的结果是技术人员认为自己的任务是编写技术方案，确保工程质量；生产人员负责组织现场的施工生产；财务人员负责账务处理；物资设备部门则只负责采购。这样在职责清晰的表象下，却缺失了成本的责任控制的主体。如果生产为了赶工期而没有计划地增加施工人和机械设备，势必会导致人工费和机械费的增加；如果技术人员现场布局不合理，则会增加材料的现场二次倒运费用；如果制定技术措施时只考虑可行性，而不考虑经济性，必然会增加成本。由此可见，成本控制关系到每项管理、每道工序和参与工程的每个人员。

1.2 没有正确处理好工期、质量与成本的关系

企业发展的不同阶段以及不同的工程有着不同的侧重点。近年来，质量管理成为工程管理的重点。如不能确保工程质量，则工程与成本更无从谈起。对于工期要求紧的工程，为了按期交付工程，进度控制自然是重中之重。但如果为了赶工期，采用不合理的工序，使用不合格的材料，致使工程质量不合格，造成停工和返工，则会增加成本。由此可见，正确处理好工期、质量与成本之间的关系尤为重要。

2 施工企业各阶段成本控制的要点

施工成本控制可分为以下几个阶段：前期控制、过程控制、竣工阶段的成本控制。各部分动态控制相互关联又有机统一。

2.1 施工前期控制

①投标编制的商务标和技术标，决定着以后的项目经济效益，投标报价的高低关系到施工企业能否中标与项目盈亏，是成本控制管理的关键环节。施工单位的市场营销部门应与相关部门联合，根据企业近期发展战略，结合本企业的技术、设备、经济、管理等水平合理确定报价。投标报价人员应结合现场勘查、工程实际、市场行情等，搜集各方面的信息，对应清单项目进行报价。

②项目中标后开工前，经营人员应根据现行的市场行情，结合本企业的情况，认真分析工程特点，对工程的经济效益进行测评估算，合理、客观地确定其目标责任成本，为今后施工中的成本控制进行指导和目标核算。项目的技术人员应根据本工程的特点，结合类似工程的经验，在充分考虑工程项目的重点、难点后制定切实可行的降低成本的方案措施，降低成本。

2.2 施工过程中的控制

2.2.1 在施工过程中，通过对构成建筑安装工程费的各要素的成本控制

①材料管理。材料费用约占工程费的60%-70%，是成本要素控制的重点。采购过程以工程清单报价中材料价格为控制指标，随时掌握市场价格变化，如何降低材料成本，具体做法有：建立自己材料供应基地，实行大宗材料批量采购，减少材料运输过程中材料的损耗率；延长自有周转材料使用寿命，不需用时及时退回租赁单位，减少租赁天数；做好周转材料的保管工作，减少周转料的丢失。

②对人工费的控制。人工费约占工程成本的15%—20%，合理分配劳动力，降低劳动力成本，对于保证项目施工进度、质量、成本目标如期完成具有重要意义。

③对企业管理费的控制。虽然企业管理费占工程造价的比例不高，但施工过程中仍要做好此项费用的控制。加强管理，制定切实可行的预算指标及严格的审批流程，以收定支；提高管理人员的综合素质，避免人浮于事，力争一专多能。对于各项管理费的支出都要精打细算，控制费用支出。

2.2.2 工程造价管理及成本控制

施工过程中，除了对构成建筑安装工程费构成的各要素进行控制外，在工程的造价管理及成本控制中，还应该从以下几个方面来控制成本。

2.2.2.1 合同管理

合同管理是成本控制不可缺少的手段。施工合同内容应尽可能表述全面、严谨。尤其对于调价的依据、方法以及风险幅度范围都应有明确的约定，为结算奠定基础。对于下游分包合同及材料合同的签订，则要按照招标竞争、优价选择。签订合同要全面、严谨、责任明确、风险转移。在编制分包合同条款时，应全面准确地预测在施工过程中可能会引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。在条款中，可增加一些免责条款，以此降低自身风险。

2.2.2.2 优化施工方案

合理的施工方案可以在一定的程度上降低工程成本。施工方案要符合实际，考虑周到，以优化工期、提高质量、降低成本为基础，从施工工艺的确定、机械设备的选择、施工的流程出发，采取科学先进的施工技术和周密的安排来降低工程成本。对涉及工程结算或索赔的施工做法尤其要制定详细。施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。

2.2.2.3 辩证地处理好安全、工期、质量与成本之间的关系

在保证施工安全的前提下，工期、质量和成本之间相互影响、辩证统一。施工企业应运用先进的管理水平和科学的技术，处理好三者之间的关系。

①安全就是效益。只有加强现场安全管理，及时发现并排除重大危险因素，防患于未然，才能够有效地避免现场发生安全事故，从而减少能发生安全事故而产生的费用，并避免了因发生安全事故而影响工期的情况。

②加强施工进度管理。具体说来，施工现场应制定合理的工程进度计划及确保计划实施的具体措施，既要避免为追赶工期因盲目抢工造成成本增加，也要避免工程不能及时完工而造成各项费用增加的情况。

2.2.2.4 做好工程设计变更、洽商、工程签证及索赔工作

以作者曾工作过的北京地铁九号线6标为例：白石桥南站是北京地铁9号线工程第十二座车站，该车站位于首体南路与车公庄大街交叉口西北角，设置在十字路口北侧西部首体南路人行道和非机动车道位置，呈南北向布置，为地下双层岛式（局部三层）车站，与同期实施的地铁6号线车站平面上呈“L”型布置。交叉换乘节点9号线车站在上，6号线车站在下。根据设计变更，在换乘节点北端增加一排中间桩，将换乘节点与9号线主体基坑分开施做，导致原有的放马道出土方式不再适用，且受场地条件限制，无法架设龙门吊实施垂直出土，须采用坑下挖掘机挖土、倒土，以长臂挖掘机出土为主、汽车吊吊土出土为辅的出土方式。该土方费用投标时执行的清单项是大型支撑挖土方，现根据现场情况，重新进行人工及机械台班的测算，仅此一项洽商，增加收入205万元。

3 竣工阶段的成本控制

竣工阶段作为工程的最后一个环节，也是检验工程质量安全与成果的重要环节，在工程中的重要位置显而易见，因此要力争把竣工扫尾时间缩短到最低限度，以降低竣工阶段成本支出；造价管理部门也必须进行后续的收尾工作，并对整体造价管理与成本控制的实际效果做出全面的评定，分析出各环节的不足之处并做好整理记录工作[1]。此外，施工单位应加快工程款回收，保证资金到账率，提高造价管理与成本控制的时效性，避免因建设单位拖欠工程款而造成工程垫资，从而影响施工企业的自身发展。当然，这也需要有关部门加强对建设单位履约及付款情况的检查和约束。最后，应对项目责任成本执行情况进行严格考核，落实项目责任，控制项目成本。

建筑工程成本控制是一个动态过程，其贯穿整个工程项目而又不局限于特定的某个阶段。从以上分析来看，建筑工程成本控制是优化市场经济构架的核心要点。因此，建筑企业必须对这方面的工作引起高度重视，要从各阶段监督和要点出发，合理地将人力、物力、财力规划到实处，并有效地监督起工程项目的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核等全局管控体制，确保各个环节能够合理、有效的落实，有效地控制好成本，最大化地保证成本控制的合理性与实效性，进而赢得利润的最大化，为企业争取更多的发展空间，不断提高企业的市场竞争力，从而全面促进建筑企业经济的飞速发展。

参 考 文 献

[1] 周小敏.探究建筑工程造价管理及成本控制措施[J].经管视线，2013，79（2）：79-80.