拒絕“三無”工程

劉芸

近日，本澳文化局公佈了新的中央圖書館規劃，預計2018年完成深化設計，令人驚訝的是，建築工程約需9億元。儘管當局是參考2015年一般大型工程平均造價，加上統計局資料顯示每年5%通脹，估計2018年建築造價約為每平方米2.8萬元，計算出9億元的數字，不過在毫無規劃的情況下，公佈這樣的造價，還是不被大多數人所接受。新中央圖書館提出至今已有十多年，但政府公佈的完工和投入服務的日期卻不斷推後，成為了名副其實的“無工期、無預算、無責任”的三無工程。

社會各界是非常期待新的中央圖書館的落成，畢竟這是完全的利民工程。澳門現有圖書館雖然也不少，但都偏小型，即使中央圖書館經過了幾次的整修，受限於空間，也無法增量和擴館。中央圖書館作為澳門的圖書中心，理應有全面的書籍館藏便於全民的閱讀才能名符其實，既拓展整合澳門現有的圖書資源，又讓市民多了一個新的去處，也為澳門多增添一個文化新地標，百利而無一害。

然而，澳門真是與別不同的。在這個周街都是電子書、一部PAD就是一個圖書館的年代，真的有必要花9億去建造一個“奢華”圖書館嗎？新中央圖書館的地點是早已經確定的，自2007年10月，文化局正式接收舊法院大樓，為擴大社會參與、提高工作透明度及凝聚民智，分別於2008及2009年舉辦第一階段及第二階段“新中央圖書館建築概念設計賽”。計劃中的新中央圖書館規模十分龐大，包括舊法院大樓及緊貼其後的原司法警察局東翼和西翼兩座大樓，按規劃其將來的建築總面積達33000平方米。從規劃來看，不存在租地等費用，只需要工程的改造和圖書館的搬遷等費用，怎麼算都達不到9億的數目，也許對政府的財政來說，9億不算什麼大項目，但想想政府這幾年來在工程上的大投入，單就嚴重超支的輕軌已經花去了大幾百億公帑，普通工程也一個接一個，加上未來幾年新政府大樓等花費，如坊間所言，有關部門真正做到了“花錢如流水”。澳門政府目前來說財政盈餘豐盛，花多少在民生工程上本應該毫無爭議，但接二連三的工程超支、拖沓等，讓市民對此失去了信心，對所謂的工程預算嗤之以鼻，不管怎麼樣，到最後都會“超支”。有關部門應該多思考如何提升在財政花銷上的公信力，少些“三無”工程，讓社會各界對其有信心，而不是一而再地預告過億工程，徒增社會非議。