提高高校政府采购管理水平的策略研究

陈丹

摘要：商标在我国政府是一个比较特殊，又非常重要的组织，同样政府在高校的工作进展中也占有着非常重要的位置。但是在高校政府的采购工作中，其管理情况依然存在着非常多的问题，还需要进一步的发展和完善。高校政府的采购工作中，其管理工作存在的主要问题还存在着没有意识到其工作的强制性、缺乏实际的管理制度、工作人员业务水平有待提高等等，因此还需要针对高校政府采购工作进行进一步的完善，这样才能够保证我国高校政府采购工作的改善和创新，促进我国高校政府采购工作的进步。

关键词：高校；政府；采购管理水平；策略

中图分类号：G647.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-0000-02

前言

现阶段，随着我国社会的快速发展，采购工作成为各个企业中非常重要的一项内容，同时也成为我国校园中的重要工作，这也是高校在建设过程中一项最为基础的环节。而采购工作中的管理内容，主要是对这项工作的约束。这一点对于提高采购工作的质量和效率也有着非常重要的现实意义。所以，现阶段想要高校实现采购管理工作，还需要针对采购方面的工作内容存在的问题进行详细的分析。虽然我国很多高校已经实施的采购管理方式，但是由于推行的时间比较短，很多高校还是缺乏一定的经验，下面本文针对我国高校采购工作存在的问题，提出相关的改进措施，以期能够促进我国高校中政府采购管理工作的顺利进行。

一、高校政府采购管理相关工作存在的问题

（一）没有意识到政府采购的强制性

我国在2003年期间颁布了政府采购相关的法律，并且在其中针对高校的政府采购工作进行了比较严格和明确的规定。也就是把高校的采购工作定义为政府的采购工作，同时也强制性的要求高校实行政府采购工作。同时在2003年8月期间，我国的教育部门也开展了高校实行政府采购工作的有关通知。针对现阶段的实际情况能够看出，虽然各个部门和相关的管理机构都在不断的完善和深化落实，但是其中依然有很多高校中为了利润，没有把相关的法律条例进行落实，甚至少部分高校并不知道政府采购这个内容，因此政府采购的强制性没有体现也没有被认识[1]。

（二）缺乏高校实际政府采购制度

虽然在2003年期间所提出的法律，针对高校的采购工作提出了具体的要求，但是却并没有针对这一工作制定出相关的采购制度，也没有把这一制度具体的落实到实际的工作之中，导致很多高校中的采购工作都处于一种没有约束、不被管理的情况和状态。其中第一种就是在限制的额度之上进行采购的项目需要按照其要求进行，限制额度之下的采购工作则需要自主进行；而另一种就是在教育部门提出了政府采购的要求之下，还需要建立起自主采购的工作团队，同时需要自主制定政府采购工作的相关制度，并且按照工作要求详细开展。不论出现以上哪一种情况，都存在着一定的问题。所以还需要统一对于高效政府采购工作进行详细的约束[2]。

（三）工作人员业务水平有待提高

在高校采购管理的工作中，工作人员业务水平有待提高，这也是高校政府采购工作需要改善的主要问题，这项问题将会牵扯到很多方面的详细工作内容。首先，政府的采购工作主要就是面向市场的一种采购行为，这也需要对市场的具体情况进行专业的分析，以及产品的定位等等。其次就是现阶段高校政府的采购监督管理工作制度还没到位。采购的工作中存在一系列的腐败行为，这也严重影响了高校的经济利益。最后就是高校采购工作中需要明确其采购的适量以及其中的标准配置，一旦专业人员缺乏专业的素质，就导致高校政府采购工作难以实施。

（四）采购时间较长

近年来，随着我国高校的快速发展，校园在开展教育工作过程中，对于教学设备的需求量也在不断增加，因此政府采购的工作量也在不断的扩大。但是在现阶段的多媒体教学环境下，校园对于多媒体教学设备的需求也在不断的改革，从传统单纯简单的教学设备的需求，不断增加到了现代化的多媒体教学设备和需求的增加。但是由于很多校园经营不善，采购的周期时间比较长，单纯的为了与时俱进，而购买了一些技术需求很高的实验设备，所以也导致采购工作无法跟上设备的需求。所以在高校政府的采购管理工作进行的过程中，对于这种类型设备的采购还需要进行招标，所以采购工作所需要的时间也比较长。

因此在高校政府采购工作过程中，其采购的工作还需要进行详细的划分，分别为计划、执行、控制等内容，因此高校政府采购管理工作中，在项目的接手到项目验收整个过程中，需要提高其工作的管理效率，在根本上改善其采购的质量，这也是高校政府采购工作不断完善的一个详细的过程。

二、提升高校政府采购管理水平策略

（一）提供政府采购强制性的认识

想要保证高效政府采购工作的高水平实施和开展，还需要对政府的采购工作所具有的强制性进行重新认识，并且在认识的过程中不断完善政府的采购工作。同时针对高校来说，还需要加强高校政府采购工作的宣传，这一点也就要求相关人员能够认识的政府采购工作的重要性，以便于能够按照相关规定严格宣传，同时也需要对采购的工作和制度进行良好的统一的完善。把采购工作的各个环节包括在工作之中，这样能够保证对高校的政府采购工作起到良好的约束作用[3]。

（二）加强信息化管理手段

在信息技术快速发展的阶段，还需要在高校政府采购工作中加强信息化技术的应用和管理，这样才能够提高高校政府的采购和管理水平。这样的环境下，高校能够通过信息化技术建立起政府采购信息化管理的系统，这样也能够实现采购工作的高效化管理。同时在这种信息系统之中，还需要满足几项基本的功能：首先就是需要实施自动申报统计工作，这样也能够保证高校的采购方式实施自动的选择。其次就是采购管理的功能，最后才是采购的评价和管理功能，这些功能共同实施能够保证高校政府采购工作具有信息化管理的效果[4]。

（三）针对采购预算和计算进行详细计划

高校政府采购工作在进行的前期阶段，需要对所采购的设备进行预算和计划，同时还需要对于这种情况进行多次的优化，这样才能够达到最佳的效果。首先需要在论证的基础上，实行采购的计划，并且进行最终的确定。其中关键的内容就是采购的程序，还有预算以及后期的资金支出等。其次就是需要强调其中的细节，建立专款专项，强化采购的约束力，这样才能够保证高校政府采购工作向着健康的方向发展。

（四）加强采购人员的培训

针对现阶段我国高校政府采购人员素质较低的情况，还需要针对其较低的方向加强其培训工作，这样才能够快速提高政府采购管理的工作水平。首先需要针对相关的人员加强采购工作的重点内容，并且需要工作人员了解到采购工作中的重点内容。例如：需要采购人员掌握到市场当面的信息。最后还需要保证采购人员能够对物资、服务的了解程度进行专业的培训，加强高校政府采购工作的有效性和质量。

（五）科学管理高校政府采购流程

根据我国相关的法律内容规定，还需要在具体要求下进行高校政府采购的工作流程，并且按照国家规定的惯例，按照高校政府采购工作的实际情况进行相关内容的设计，其中详细的流程就是，需要在高校政府采购工作填写申请之后，按照校园中的审批流程，进行详细的审批，最后需要按照有关的组织对行高校的物资进行采购[5]。

（六）加强采购项目的审批和管理

在申报的前期需要做好准备工作，这样才能够为高校中的政府采购过程中存在的问题做好提前的预知，同时还需要把需要的经费进行提前申请，与申报的相关部门进行良好的沟通，在不同的工作阶段，按照项目的流程进行比较合理的调节和控制，适当的进行规划，调整采购的工作时间，这样次啊能够保证项目的进行和实施。同时还需要进行采购工作的审批，在审批的过程中加强沟通，避免其中存在的问题影响整个计划的实施，所以为了能够保证项目的顺利实施，在采购的过程中需要加强沟通，才能够突出重点，良好地解决高校政府采购工作中存在的问题。

三、结论

根据以上内容能够看出，现阶段，我国很多高校的设备采购工作都是由高校政府实施的，同时高校的政府能够给教学设备和实验设备的购买提供强有力的保证。政府采购工作对于高校来说有着比较强的强制性，所以高校在一定制度的约束下，采购工作正在不断的升级和优化。但是现阶段还是存在着强制性的特点，以及人事不到位的缺点，同时相关的采购人员的专业水平相对比较低，因此高校中为了能够保证高校政府采购工作的顺利开展，针对存在的问题提出了相关的管理方式，通过加强高校政府采购工作认识和应用信息管理手段、以及提高工作人员的素质等对高校政府采购工作进行全面的改革和创新，以期能够在根本上提高高校政府采购工作的管理效率。

参考文献：

[1]高峰.浅析提高高校政府采购管理水平的措施[J].中国集体经济，2014，25：48-49.

[2]蓝军.提高高校政府采购项目时效性的策略研究[J].内江科技，2015，09：12-14.

[3]曹萍.基于信息化手段的高校政府采购管理模式研究[J].现代经济信息，2016，06：39+41.

[4]赖芸，李霞，张玉平，卢晨.高校仪器设备全生命周期管理模式下的采购管理初探[J].实验技术与管理，2012，11：8-11.

[5]肖艾林.高校政府采购绩效评估的指标体系优化——以北京A高校的实践为例[J].东岳论丛，2013，11：162-165.