社区卫生服务中心加强财务管理的措施分析

黄秀娜

摘要：随着科技与经济的不断发展，国内医疗水平也随之提高，我们国家正在不断的加大对于医疗卫生服务方面的管理和投入，而社区卫生服务中心的建立，给社区居民带来了很多的便利。这也就意味着居民对于社区卫生服务中心有了更高的要求，因此服务中心必须不断加强对于自身的管理，特别是要加强财务管理。本文将对社区卫生服务中心的特点、财务管理内容以及存在的问题进行分析，并在此基础上就如何加强财务管理，谈一下个人的观点和认识，仅供参考。

关键词：社区 卫生服务中心 财务管理 措施分析

当代社会的不断发展、医疗卫生事业的快速进步，以及广大人民群众对于疾病的预防和治疗意识的提高、对于医疗保健方面的知识越来越关注等。因此对社区服务中心的要求就越来越高，这就要求不断提高服务水平以及服务质量，以满足广大人民群众的要求。

一、社区卫生服务中心的特点

目前来讲，很多社区服务中心都是由乡镇医院慢慢发展而成的，也有一部分是从二级医院逐渐发展而成。从乡镇医院发展而成的服务中心，特点为科室较为精简，能够进行基本诊断治疗，但是缺乏较好的医疗仪器和设备。对于一些社区卫生中心而言，虽然其设置的科室相当齐全，但是医疗水平存在着较大的差异。目前政府都比较倾向于给大医院投资，对于社区服务中心的关注不够，但是社区服务中心面对的是众多的社区居民，治疗一些较小的病症。而人员短缺造成一些内部人员兼职他岗，医生兼会计等现象屡见不鲜。这就给内部管理增加了难度。

二、财务管理的主要内容

社区服务中心财务管理主要表现为其对资金的管理，确保服务中心的资金不会出现被贪污及挪用的现象，把服务中心的资金都用在事业发展上以及社区居民的看病治疗保健等方面。

（一）收入管理

社区服务中心的主要经济来源在于社区居民提供医疗服务所得的收入。除此之外，为了实现更好地为社区人民服务，提高他们的生活质量，政府也会给予部分资金支持。

（二）支出管理

资金支出主要有药品以及设备购置、人员工资等。支出管理的主要原则有：合理分配资金，把握重点；严格按照国家相关规定以及要求管控支出，并做好各项预算；尽量降低运行费用，做到科学、合理使用每笔资金。

（三）固定资产管理

通常情况下，社区卫生服务中心在其发展过程中主要依赖个人的固定资产，房屋、医疗器械等都是固定资产，管理人员应当定期清查各项固定资产，确保账实相符，防止出现资源损失或者浪费现象。应当注意固定资产在投资前必须经过上级部门审核批准，严格按照国家有关要求进行投资。

三、社区服务中心财务管理问题分析

近年来，随着社区服务中心的建立和内部设施的不断完善，虽然整体水平有所提升，但是实践中依然存在不足和问题。

（一）社区卫生服务中心的会计责任主体认识模糊

调查发现，目前国内部分社区卫生服务中心的领导，对会计集中核算机制的实施缺乏正确的认识，或者认知不到位。比如，片面地认为既然本单位的财务收支已经纳入到了“集中管理，统一开户，分户核算”体系之中，会计责任主体，当然也就转移到核算中心。

（二）制度落实不到位，缺乏执行力

对于多数社区卫生服务中心而言，其制定的制度难以有效的落实，或者写在文件上，或者响在会议上，或者说在口头上，泛泛而淡、缺乏实际可操作性，仅仅是应付检查而已。试想，在该种情况下，制度难以有效的落实到位，职工在具体工作中有章不从，财务管理工作难见成效。

（三）社区卫生服务中心内控意识差

实践中可以看到，管理者自身的内控意识强弱，直接关系着本单位的内控制质量和财务管理效果。然而，部分社区卫生服务中心管理人员对社区卫生服务中心内控工作的重要性缺乏正确的认知，内控意识非常的淡薄，存在着严重的轻内部运营管理的现象。

四、加强社区服务中心财务管理的有效策略

（一）明确服务中心会计责任主体

针对社区卫生服务中心的会计责任主体认识模糊问题，应当根据《会计法》要求，社区服务中心负责人，应当担负起本单位会计责任主体的重任。社区卫生服务中心帐务集中到核算中心进行统一管理，负责人仍为财会工作责任主体，对财务会计信息的完整性、真实可靠性以及内控工作负主要责任。

（二）健全和完善财务管理机制，加大监管力度

针对制度落实不到位，缺乏执行力问题，社区卫生服务中心应当健全财务管理制度，对财务预算、成本控制、会计核算以及财务审核和其他相关财务工作的制度根据发展战略目标进行改革完善，使之更加的科学合理，方便执行。同时，还要加大监管力度，强化监管职能，以此来约束和管理财务工作。社区卫生服务中心，应当健全和完善监管制度，构建监管部门，增强人员责任意识，将监管贯彻落实在各项财务管理环节，加强部门间的交流与沟通，在提高财务管理效率、质量基础上，促进服务中心发展。

（三）加大财务管理工作宣传力度，强化管理意识

就社区卫生服务中心内控意识差等问题，应当加强宣传教育力度，以此来提高社区卫生服务中心领导和人员的财务管理意识。要对财务人员的自身素质进行培养，使他们的素质和技能提高得以提升。首先，基于服务中心提供培养和教育活动。针对服务中心会计人员的教育和培养，设专门的扶持资金，使会计人员去到专业的一些财务管理学校来学习更专业的知识；其次会计人员应当同时提高自身各项技能的培养，在业余时间多读一些书，多学习一些知识技能，可以去参加各种类型的职业技能考核比赛。服务中心需结合实际，建立考核体系，使财务人员具有危险意识和竞争意识，用这种方式来提高服务中心的财务人员的综合素质和业务技能。提高服务中心的财务管理能力的一个重要手段是加强宣传和教育工作，通过对这项工作的宣传和教育可以使得其更加的深入人心，让越来越多的人都能够意识到财务管理工作是非常重要的，并且能够达到提高财务管理人员的工作积极性和工作热情的目的。除此之外，也能够为服务中心创造一个较好的财务管理环境，在一定程度上提高这项工作的效率以及质量。

（四）其他措施和方法

1、做好收支预算

财务管理过程中，首先应当强化服务中心的财务管理职能，以确保服务中心更好地发展。同时，还要发挥好收支预算的作用，并用于加强财务管理。对于重大项目，一定要做好监管工作，不断提高个人的各项技能和素质，实现财务管理的科学合理性、高效性。同时，还要用最科学、最先进的技术和方法，处理好服务中心的各项收支预算管理问题，以便于财务管理控制。

2、加强资产管理

财务管理中最重要的内容就是管理好、利用好资金，并且要加强会计监督以最大限度的将资金利用起来，但要特别注意服务中心的资金利用的相关管理，整理并保存好相关票据，以此来保证票据来源可查以及审核可查。

3、加强信息技术利用

当今社会是信息化的社会，因此加强服务中心的信息技术应用是非常重要且必要的。只有加强了信息技术的推广及应用，才能够帮助服务中心更好的应对各种风险和挑战。要培养各位工作人员的创新能力和创新意识，争取为服务中心获得更大的社会效益和经济效益。

五、结束语

加强社区卫生服务中心的财务管理是社会发展的一个趋势，因为其不但可以有效的提高社区卫生服务中心的资金利用率，使得服务中心能够将更多的资金投入一些医疗项目，以更好的为广大人民服务，而且还可以对我国的医疗卫生事业的发展与进步起到促进的作用。社区卫生服务中心的规范化管理和内涵建设不能急于求成，是一个缓慢发展的过程，应当以“管好钱、用好钱”为宗旨，持续有效的加强服务中心的财务管理工作，由内而外：内抓素质，外树形象。以财务管理的“安全性、有效性、科学性”为理念，壮大服务中心的力量和规模。争取为广大人民群众提供方便、安全、廉价、有效的医疗保健服务。

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