关于推动会计集中核算制标准化的有效使用

胡俊娣

摘要：如今，随着全球经济一体化时代的来临，各经营单位的竞争变得越来越激烈。各单位要想在竞争愈发激烈的国际环境中持续生存和发展，就必须要建立有效的制度来引导和规范行业的发展。会计核算作为管理工具，通过严格执行财务制度、预算定额和定价指标等，履行实现经营目标的重要责任。推动会计集中核算，不但可以提升单位会计工作质量与信息质量，进一步保障会计人员的独立性，减少资源的浪费，还能在一定程度上提升资金的使用效率，降低会计核算与监督成本，有效指引我们未来的发展方向。本文阐述了会计集中核算制度的重要性，并提出了推动会计集中核算制度标准化使用的有效途径。

关键词：集团公司 会计集中核算 标准化

会计集中核算早期来源于行政事业单位，在国家和地方财政部门设立会计核算中心，保留核算单位的资金所有权、使用权以及自主权的情况下，取消事业单位的出纳以及会计人员，各个事业单位只保留报账员，它们产生的账目统一由报账员上报至会计核算中心进行资金结算、会计核算以及其他业务，是把会计核算、服务以及监督融为一体的一种形式。这种方式作为会计委派制度中的一种，非常有效的解决了一些传统会计领域出现的问题。在当前经济形势下，随着集团性公司规模的扩大，跨区域的经营，使得越来越多的公司需要通过会计集中核算来提高工作效率，为公司的经营保驾护航。随着信息技术的发展，越来愈多的财务核算软件也为会计集中核算提供了技术保障。在当前形势下，推动会计集中核算制度标准化的有效使用有非常重要的现实意义。

一、有效使用会计集中核算制度的重要性

（一）促进会计行业管理制度的改革，提升了会计工作质量和信息质量

推行会计集中核算后，其产生的业务全部由会计中心进行统一核算和集中管理。同时，该制度的实施会使原来的会计人员的考核权以及人事权等与单位相分离，有效的提升了会计核算以及监督工作的独立性，进一步保障了会计人员在工作中能够坚持原则和立场，使他们能够对大胆的对一些不合法的会计现象进行监督，消除了单位会计在核算时故意截留、转移、改变资金用途的现象，从而有效提升了会计工作质量以及信息质量，保障了会计核算资料的完整、统一、真实。

（二）有助于各单位贯彻落实《会计法》

《会计法》中将会计核算与监督确定为会计最为重要的两项职能。有效推行和实施会计集中核算制度可以最大程度的发挥与落实这两项职能。一是设立统一的会计核算中心后，中心的会计人员是由各单位最优秀的会计人员所组成的，所以核算中心的会计人员拥有非常优秀的专业技能和职业素养，这进一步保障了会计监督与核算工作的质量和效率。二是传统的会计监督方式在单位中是按照一级审批制度或者非常简单的核算方式进行的，在实施会计集中而核算制度后，会计监督的审核程度变成了一级审批、四级审核，另外，专项资金以及大额资金还会采用领导签字制度，这进一步完善了审批程序，使单位的财务收支愈加透明化。

（三）推行会计集中核算制度，进一步强化了会计的监督职能

推行会计集中核算制度后，会计人员的人事与组织关系和单位相脱离，解除了和被管单位的依附关系，从而使会计人员摆脱了对单位经济的依赖性。这样，就为会计人员的工作创设了更加宽松的环境，增强了其自身的使命感与责任感，进一步提升了会计信息的合法性、完整性与真实性。

（四）规范资金使用渠道，提升资金使用效率

由核算中心对单位的支出资金进行统一审核后，能够有效地杜绝不符合规定的票据与不合理的支出，同时能够对超标准、超范围的支出决定拒付，这在一定程度上保障了支出项目的合理性与有效性。另外，这种统一管理资金的方式，不但使得资金浪费的现象得到了控制，同时还从根源上杜绝了之前的挪用、挤占资金的现象。

（五）从源头上预防并杜绝了贪腐现象

推行并实施会计集中核算制度后，在某种程度上消除了监管的死角，使会计中心能够对单位的财务收支状况进行全方位无死角的监督与管理，这进一步降低了一些单位和某些领导在资金使用上的随意性，减少了不合理、超规范的支出，从根源上杜绝了贪腐现象的频繁发生。

二、推行会计集中核算制标准化的有效途径

（一）建立健全内外监管制度，进一步保障资金与物资的安全

资金和物资统一集中管理之后，资金管控的风险也进一步增加，所以，为了防范这种风险，必须重视对资金使用的内外监管制度的建立和完善。在单位内部，要建立资金的内部的约束机制，对每一笔将要支出的资金都进行事前的审核与核对，在确保资金支出凭证真实、合法后才能进行最终的确认付款。同时，还要根据实际情况建立大额资金的审批制度，明确资金使用责任。另外，会计核算中心还必须勇于和主动接受外部机构的约束和监督，及时向预算单位回馈资金使用信息，和资金使用单位形成互相影响互相制约的体质，从而有效保障资金与物资的安全。

（二）增强对部门预算进行管理的能力，促进部门科学预算制度的落实

通常情况下，资金的完整预算是以部门为单位所构成的，它能够把各种不同类型的资金反映到预算中。综合预算通常为部门预算所采用的方式，它能够将各单位以及各部门的资金进行统筹管理，并将其全部归入资金的预算管理范畴中。所以，要加强预算的管理体制改革，扩展部门预算的管控范围，编制出更加规范与科学的预算标准，实现预算编制的精细化管理。在实际工作中，可以提前开始编制预算，适度延长编制预算所用的时间，将预算精细化到每一个单位每一个项目，进一步提升预算的合理性与科学性。

（三）建立和完善会计集中核算应用中的激励机制与约束机制

建立和完善会计集中核算工作中的激励机制与约束机制，可以有效提升会计核算工作人员的积极性与主动性。一是建立相应的激励机制能够激发工作人员的工作热情，使他们能够努力提升自身的服务能力，将监督和服务做到统一。另外，还能促使会计核算人员端正自身的位置，抛弃名利，严格按照相应的制度和会计准则来进行工作。二是要建立并不断完善会计工作人员的考核与约束机制，对于违反相关制度的工作人员采取相应的制裁和惩罚措施，尤其是对于某些和服务单位串通一气、乱搞贪腐的行为一定要严格查处，并限制其之后再继续从事会计方面的工作。

（四）便于推行会计核算标准化，提高会计工作质量和效率

各单位实施会计集中核算制度后，业务集中在核算中心处理，会计核算人员集中在核算中心管理，这为会计核算制度的统一和落地提供了坚实的基础和有效的保障。在实际工作中，可以更有效地保证国家会计基础制度、单位会计规范、会计管理办法等制度的有效实施，确保各单位账目清晰明了。

（五）明确会计工作人员责任，提升其风险意识，增强审计能力

推行会计集中核算制度，必须要提升会计工作人员的服务意识，加强对会计人员的监督，从更高的战略层面上来规范会计工作人员的行为，确保其不会再次形成官僚作风，避免权力被滥用。会计工作人员直接与大量资金相接触，其工作本身拥有较高的诱惑性，所以在工作中必须不断强化会计人员的风险意识，明确其责任，进一步保障会计信息的真实有效。

三、会计集中核算体系的使用效果

（一）资金调度趋于合理

实行会计集中核算后，货币资金全部集中在各生产单位在资金结算中心的单一账户上，有利于集团公司对资金加强统一调度和管理，使资金调度更加灵活，防止资金的沉淀滞留和使用效率的低下，从根本上改变了以前货币资金管理分散、多头开户、重复开户的混乱局面，有效地提高了资金使用效率，保证了资金的安全。

（二）会计人员的独立性得到保障

在会计集中核算制度下，会计人员的关系核算中心管理，待遇由核算中心承担，脱离了与生产单位的直接隶属关系，从而使会计人员与生产单位保持了相对独立性。核算中心有权对各单位的支出事项和原始凭证进行合理性、合法性审查，对不符合要求的退回到相关单位纠正或补办手续，这在一定程度上抑制了生产单位对资金的随意使用，生产单位的资金浪费现象有所减少。

（三）为单位内部审计带来便利

会计和审计职能无法相互替代，实行集中核算后，因会计资料在核算中心保管，财务信息资源共享，内审部门可充分借助网络平台开展工作，实行纵向到底、横向到边的系统审计。

综上所述，不断推行会计集中核算标准化的有效使用是一项非常有意义的工作。推动会计集中核算制度的改革能够有效促进会计人员综合素养的提升，从而在一定程度上遏制了会计信息造假、舞弊的现象，减少了对资金的浪费，进一步提升了资金的使用效率与质量。

参考文献：

[1]孙萍.对完善行政事业单位会计集中核算问题的思考[J].中小企业管理与科技（下旬刊）. 2010（09）

[2]索玉荣.谈会计集中核算与国库集中支付制度的结合并轨[J].财经界（学术版）. 2011（11）

[3]赵灿灿.济宁市国库集中支付制度与会计集中核算制度改革问题研究[D].山东大学 2013