开设SIYB培训打好就业创业技能基础

开设SIYB培训打好就业创业技能基础

“来，尝一尝，这都是我自己种的脐橙和柚子。”2015年12月8日，四川省锦江监狱教学楼101教学室里，李奎（化名）带着自己种植的水果分发给在场的指导老师和服刑人员。他说，自己带来的不仅是水果，更是一份感激之情。原来，李奎曾是该监狱的服刑人员，刑释后的成功创业，离不开在服刑期间接受的培训指导。

42岁的李奎入狱前就利用家里的几亩土地种上了水果。“当时产量不高，在种植、用药方面都不精通。”入狱后，他选择了种养殖技术班继续学习，并把自己种植果树的计划好好规划了一番。刑释后，李奎回家承包了20亩土地，种上了脐橙、桃子、柚子，一亩地能产1.2万到1.5万斤柚子。“全靠当初在监狱学到的知识派上了用场，现在不仅产量提高了，水果口味也好了很多。”

锦江监狱作为四川省内唯一一所“出监监狱”，主要关押刑期将满的服刑人员，主要针对剩余刑期3—6个月的服刑人员进行以适应性、恢复性训练为主要内容的教育培训，实现由“监狱人”向“社会人”过渡的“软着陆”。

目前，锦江监狱根据押犯构成情况，结合服刑人员文化程度普遍不高的现实及其长期脱离社会的特点，开设了蜀绣、竹艺、陶艺、计算机操作、动漫制作、种养殖、烹饪、挖掘机操作、汽车美容等实用性强、简单易学的专业，提供不少于300课时的职业技能教育培训。在通过为期三个月的专业学习后，监狱组织服刑人员统一参加国家职业技能鉴定考试，一旦通过考试，将获得职业技能等级证书，达到了“选一个专业、学一门技能、考一本证书”的良好成效。

“虽是普工技能，但通过‘授人以渔’式教育，很多服刑人员掌握了一技之长，出狱后能更好地就业，甚至创业，技术在手，更加提高了服刑人员的创业自信心。”成都市就业创业培训指导中心主任张春如是说。针对部分创业意愿强烈、符合创业条件的服刑人员，联合开展了GYB、SYB培训，服刑人员获得培训合格证，不管是找工作，还是自主创业，都增加了成功的砝码。

五年来，锦江监狱与成都市就业创业培训指导中心聘请师资对5877名服刑人员开展了创业意识教育培训，即“产生你的企业想法”，并从中挑选了有创业意愿和具备一定条件的512位学员再次进行“创办你的企业”和“网络创业”培训，受训学员全部合格，均取得国际劳工组织和国家项目办认定的《产生你的企业想法（GYB）培训合格证书》《创办你的企业（SYB）培训合格证书》。

“通过培训使服刑人员对企业登记、人员管理、财务管理、成本核算等创业中常遇到的实际问题有一定了解，为回归社会开启自立就业之门打下坚实的基础。”锦江监狱副监狱长戢洪说，创业培训自开展以来一直深受服刑人员欢迎，60%的服刑人员在刑释后都选择了自主创业，开始了新的人生，并走上了创业致富路。

目前，锦江监狱与成都市就业创业培训指导中心紧扣社会发展新趋向，积极开展电子商务培训，向服刑人员普及电商应用知识。

开展狱外实训拉近与社会的距离

释前焦虑、刑满后不愿出狱、害怕不能适应社会成为不少服刑人员的忧虑。针对这种情况，锦江监狱通过与相关机构及社会企业合作，利用企业场地、资源，开展狱外过渡性操作训练，让他们为建立社会适应心理“热身”。

1、后续回访

2、计算机培训

3、临释人员取得职业技能认定证书

成都三圣乡红砂村某农家乐是锦江监狱狱外实训基地之一。一批批在监狱技能培训班里即将结业的“学员”，来到这里“拜师学艺”，进行模拟实训和经营。

实训中，农家乐负责人毫无保留地向服刑人员介绍农家乐的运营情况、经营策略，带领服刑人员参观各项功能设施，并让他们参与帮厨、摆桌、泡茶等工作，进行真实体验，增强社会适应力。服刑人员李文（化名）就过了一把瘾，当了回大厨。

当李文端上新鲜出炉的宫保鸡丁时，学员们一拥而上，品尝后都竖起大拇指点赞：“味道真不错！”李文脸上乐开了花。不过，他觉得要想开馆子，这菜还差点火候：“炒菜不是件简单的事，以后靠这个本事谋生创业，还要多下功夫。”

在一番培训和体验过后，学员们对今后的就业创业有了更真切的感觉，也再次理解到回归社会后就业、创业绝非唾手可得，必须要有足够的知识，勤奋的思考、实践以及强大的心理素质。

“参加实训的服刑人员都是余刑不长、即将出狱的。希望通过‘实战’演练，增强他们回归社会后的适应能力和再就业本领。”成都市就业创业培训指导中心培训科科长卢红介绍，2011年至今，锦江监狱已开展6次狱外实训，实训人员共计180人。

职业推介刑释前落实就业

即将出狱，服刑人员面临的最大问题就是找工作。为帮助服刑人员出监后成功就业，顺利回归社会，锦江监狱携手成都市就业创业培训指导中心，积极调动社会资源，邀请爱心企业和社会单位走进高墙，开展了以“走向社会、展示自我”为主题的“阳光推介”活动，让服刑人员在出狱前解决就业问题。

“会什么技能，有没有职业资格证书？对这岗位有就业意愿吗？”“我有一定计算机基础。”……2015年11月，专场职业推介会一开始，两百多名服刑人员纷纷递上了自己的简历，与招聘企业相互交流。推介会当天，共有11家企业入场，提供了42个工种，503个就业用工岗位。共签订了107份就业意向书。

“之前担心出去之后找不到工作，现在通过推介会提前落实了就业，生活也有了着落，给了我很大的鼓舞。出狱后，一定好好表现，脚踏实地地工作，开始新生活。”在推介会现场，李华（化名）找到了一份汽车美容的工作，言语中格外激动，表示能够提前找到工作，给自己重新回归社会树立了很大的信心。服刑人员普遍认为“阳光推介”活动是他们回归社会、实现就业的良好机遇，纷纷表示要以实际行动回报社会，重树人生旗帜，在未来创造新的价值。

据锦江监狱回归指导中心主任段位然介绍，监狱提前摸排调查了服刑人员的就业意愿趋向，与指导中心积极衔接，筛选出信誉好、确有招聘意愿的企业入场；然后将入场企业情况、就业岗位提前向服刑人员公示，组织填报就业申请推介表，做到了双方自主选择，一旦达成意向，即可签订就业意向书，服刑人员出狱后即可前往企业上班。

“要从根本上降低重新犯罪，必须为刑释解教人员的就业提供实在的帮助，使他们走上正当的谋生致富道路。”卢红表示职业推介会无疑为服刑人员畅通了求职渠道，提供了一个充分就业的机会，对增强服刑人员生活信心，提高教育改造质量等方面起到了积极作用。

截至目前，共举办了6场职业推荐会，蚂蚁搬家、成都空军被服厂、四川广奥电梯工程有限公司、四川总府酒店物业管理有限公司、成都市成华区鑫金路塑料制品厂等多家企业参会。“作为社会企业，应该给这些服刑人员一次机会，相信他们一定会努力工作，用实际行动来回馈社会各界对他们的帮助。”许多用人企业也表示，推介活动使他们在招聘到思想改造成功、技能娴熟的员工同时，进一步实现了企业的社会责任。

监社共建共筑就业创业愿望

成都市就业创业培训指导中心充分发挥职能作用，与锦江监狱密切合作，针对临释人员开展的创业培训系列活动，已取得良好的效果。截至2016年7月，已培训8期调训学员共计3396人，短刑期罪犯27期，共计2993人；累计培训6389人，其中创业意识教育“产生你的企业想法”培训5877人，“创办你的企业”培训482人，网络创业培训30人。

据悉，成都市就业创业培训指导中心与锦江监狱还进一步加强后续帮扶服务工作，对出狱学员进行针对性回访，帮助他们协调、解决就业创业中所遇到的问题。如政策咨询、税收减免、贷款融资、技术指导等支持和服务。2015年12月，锦江监狱与成都市就业创业培训指导中心借力社会有效资源，携手爱心企业与四川省女子监狱、四川省成都女子监狱及成都市未成年罪犯管教所四所监狱共同开展“监社共建、助梦起航”多狱联动创业助力活动。锦江监狱还联合四川福华集团专门成立了首支面向在押及刑释人员的“四川福华更生扶助基金”，经过筛选和实地考察后，根据回归人员出狱后创业的实际情况，给予5000到10000元不等的创业扶助资金，解决他们的燃眉之急。

“刑释人员能否适应社会，是成功回归的关键。我们借力社会资源，助力教育改造，开展形式多样的培训教育，并形成了独具特色的监狱教育管理模式，成功的实现了传统监狱向出监监狱的转型，得到了同行业和社会各界的广泛好评。”锦江监狱党委书记、监狱长黄建华对这一多层次、多形式的创业就业技能培训模式十分看好，表示不仅开创了创业培训、就业指导的全新模式，也成就了不少满怀期待的刑释人员，使他们走上了自立自强的道路，得到了家庭的接纳、社会的好评，有的甚至成为了当地脱贫致富的带头人。

“就业历来是民生之本、安国之策、和谐之源。就业创业培训一方面为刑释人员的就业牵线搭桥，另一方面也是进一步完善就业服务长效机制，关心、帮助服刑人员顺利回归社会，是就业部门的社会责任。”张春说，接下来将对就业创业培训模式和课程设置进行深入改善，切实提高培训质量，开发更具针对性、实效性和指导意义的培训模式，积极做好服刑人员刑释后的安置帮教工作，切实把这项惠及服刑人员和社会的民生工程做得更富有成效，发挥更大的社会效益。

本刊记者张璐

编后语

通过技能培训让服刑人员掌握一定的就业创业技能，对其回归社会后的成功就业、防止重新违法犯罪具有重大意义。成都市就业局、成都市就业创业培训指导中心与四川省锦江监狱“试点”开展的系列培训活动具有针对性和实效性，起到了示范作用，并逐步在四川省监狱系统推行，着力解决服刑人员就业期盼与社会用工岗位需求相一致，所学技能与社会劳动需求相一致，就业服务方式与促回归相一致，为其刑释就业创造了良好条件。

但要做到长足发展，还需加大社会合力。目前对服刑人员的帮教安置和社会融入工作还存在社会参与不足、配套设施、资金匮乏等问题。需要在各级政府、社会各阶层人士的共同努力、关心、支持下，才能帮助服刑人员重燃生活信心，顺利地融入社会。服刑人员能否成功回归、融入社会，很大程度上也取决于出狱后他们所面临的回归保障机制是否完善。所以更需要制定和落实有关政策，为服刑人员重新就业和享受社会保障创造条件。