河北省经济发展与科技创新耦合度分析

■郭婷婷

河北省经济发展与科技创新耦合度分析

■郭婷婷

科技与经济发展之间是相互依存、相互促进、共同发展的状态与过程。在京津冀协同发展的过程中，河北经济的发展显得力不从心，为实现河北省经济增长与科技创新之间形成良性互动，在分析河北省科技创新水平与经济发展水平的各项指标的发展情况，构建实证模型，研究河北省经济发展与科技创新之间的耦合程度，为经济发展与科技创新提出合理的建议。

经济发展 科技创新 协调程度

随着经济的发展和社会的进步，科技创新已经逐渐成为经济社会改革和发展的重要驱动力。而对于一个国家或地区来说，科学技术的发展可以促进经济短期增长和长期增长，同时又受到当地经济发展水平的制约，如果科技创新水平落后于经济发展水平，则经济的长期发展和社会进步将失去根本的动力，如果经济发展不能为科技进步提供有效的支撑，则说明科技创新成果转化为生产力的动力不足，因此，只有明确了科技进步与区域经济发展的作用机理和相互关系，才能更好的制定区域发展策略，有针对性的提升区域的核心竞争力，充分实现科技创新与经济发展之间的良性互动，最大程度的提高科技对经济的带动作用，实现经济的跳跃式发展。

自2014年3月5日国务院总理李克强在做政府工作报告时指出加强环渤海及京津冀地区经济协作以来，京津冀协同发展被提上日程。河北成为在此次协同发展与对接京津产业的重要一环，但由于与北京、天津的经济发展速度与科技创新程度存在较大差距，河北一直处于服务者的地位。北京在其“大城市病”急需缓解时倡导的非首都功能转移的背景下，河北应找到适合自己发展的道路，促使河北省经济发展的各种因素都被调动起来，协调统筹，找到制约河北经济发展的因素。本文从河北经济发展与科技进步的协调程度的角度出发，研究河北省科技创新的环境与发展基础，从而找出原因，探索增强河北省科技创新能力的新途径。

文献综述

区域科技进步与经济发展的协调性评价是区域经济发展评价的重要内容之一。国外学者首先提出科技创新对经济发展的重要性。熊彼特（1992）是技术创新理论的创立者，他认为正是企业家为了超额利润而进行的技术创新和随后发生的创新扩散，是促进资本主义经济发展的主要动力。罗默和卢卡斯是新经济增长理论的代表，沿着三种思路进行研究：第一种思路以在生产中累积的资本来代表当时的知识水平，提出知识积累模型，简称AK模型（AccumulationofKnowledge）模型；第二种思路认为科技进步取决于人力资本建设的资源投入，称为基于R&D（ResearchandDevelopment Based）模型；第三种思路是从专业化和劳动分工的演进出发研究经济增长，称为分工演进模型，简称ED（EvolvementofDivisionofLabor）。经济合作与发展组织（OECD）首先对科技与经济的协调发展关系进行了加权，从知识经济的角度出发，建立了一系列的指标体系，对科技与经济的协调程度进行测量。

国内学者对经济和科技的协调性问题进行了大量的研究。朱李鸣（1994）对经济与科技协调的定义以及主要表现进行了阐述，并提出了相应的指标体系。白敏植（1998）分析了科技与经济协调发展的特征以及协调发展的过程，并通过分析经济建设与科技进步之间的关系，提出了科技与经济协调发展的二元相关模型，根据邯郸市科技与经济协调度评价为例验证了该模型的有效性。刘凤朝等（2005）建立经济与科技协调发展指标体系，并对辽宁省1995-2002年期间科技和经济系统的综合发展进行了深入分析。张首奎、曹刚（2006）通过数据包络模型对西部开发地区的科技进步与经济发展的协调程度进行分析。吴先华（2011）则通过构建科技进步与经济发展的的协调度函数定量衡量了山东地区经济发展与科技进步的协调程度。

通过对现有文献的梳理发现，国内学者对经济发展与科技创新的协调性问题的分析大多集中在实证研究，主要运用相关系数法、主成份分析法、数据包络模型、协调度函数计量分析等方法，每种方法均各有利弊。本文对前人的研究成果进行综合考量，通过相关系数法对河北省的经济发展与科技创新的协调程度进行分析，研究在天津自贸区成立以及京津冀协同发展的诸多背景下，河北的经济发展与科技创新之间的关系，以提出能更好的促进河北科技进步的解决策略和发展建议。

河北省经济发展情况分析

（一）概况

近几年来河北省的国民经济得到较好的发展，经济发展水平在全国范围内处于中上等水平。根据河北省统计公报公布的数据显示，从2009-2014年，河北省生产总值逐年增加，平均增长率为12.84%，总产值增长幅度在2011年达到20.21%，2014年增长3.44%（见图1）。全社会固定资产投资完成23194.2亿元，比上年增长18.0%，其中固定资产投资（不含农户）26671.9亿元，增长15.5%。“五纵、六横、七条线”高速公路网络基本建成，15条国家干线铁路、9条地方铁路构成河北省四通八达的铁路运输网络，水利、通信、城乡电网和城市公共设施进一步完善。人民生活水平有了显著提高，2014年城镇居民人均可支配收入为22226.75元，农村居民可支配收入为9187.71元，分别比2008年增加了8785.65元和4392.21元。

（二）指标选取与数据说明

1.GDP总量与人均GDP

图12006　-2013年河北生产总值增长率

GDP是国民经济核算的核心指标，也是衡量一个国家或地区总体经济状况的重要指标。从GDP总量上看，河北省的经济发展水平一直处于中上等水平，其总量在京津冀都市圈中占有一定位置。2014年河北省生产总值29421.2亿元，全国排名第六位；人均GDP为38651.4元，全国排名第十六位。2014年，全国GDP为636463亿元，人均GDP为47902元，而河北省的GDP总量为29421.2亿元，约占全国GDP的4.62%，其总量从2009年到2014年在全国的排名见表1。

从人均GDP上来看，河北仍有较大的发展空间，尤其与京津相比相去甚远。2014年河北省人均GDP为39844元，虽然河北省的人均收入在不断增加，但仍然低于全国人均生产总值41804.7元。随着天津自贸区的建立，京津冀协同发展上升到一个新的水平，但相对于北京和天津的经济发展水平，河北还是差一大截，北京的人均GDP为99121元，天津的人均GDP为103671元，约为河北省的3倍。河北省近年来人均GDP及排名见表2。

由表1和表2可以看出，河北省的生产总值在逐年增加而且在全国排名中处于中上等水平，但其人均GDP与北京天津仍有较大差距，在全国排名中稍有落后。

2.财政收入

财政收入是衡量一地区政府财力的重要指标。近年来河北省的财政收入逐年增加，增长趋势较为明显。2014年河北省财政收入2446.6亿元，比上年增长6.6%，全国排名第十位。但在京津冀都市圈内，明显受到北京、天津的压制，虽然小幅度超越天津，但与北京相比差距较大（见图2）。随着天津自贸区的建立，河北资源将会进一步受到自贸区虹吸效应的影响，优势产业、人才、资源流失会对河北的财政收入产生一定的影响。

3.产业结构

表12009　-2014年京津冀三省市GDP及在全国的排名单位：亿元

表22009　-2013年京津冀三省市人均GDP及在全国的排名单位：元

图22009　-2014年京津冀三省市财政收入走势图

表32006　年以来河北省三次产业结构的增加值

2014年河北省的三次产业结构为11.72∶51.03∶37.25，已经基本形成“二三一”的产业结构（见表3）。从河北省的三次产业发展历程看，三次产业的增加值是逐年上升的，第二、三产业的增长趋势较为一致。根据河北省2014年国民经济和社会发展统计公报显示，2009至2014规模以上的工业增长增加值逐年增加，增长幅度呈倒U型，2010年达到16.5%，2014年比上年增长10%，增长幅度有下降趋势；在第三产业中金融业固定资产投资44.4亿元，比上年增长82.2%，文化、体育和娱乐业329.3亿元，比上年增长54.0%科学研究和技术服务业的固定资产投资147.8亿元，比上年增长33.8%。

河北省科技创新情况分析

（一）概况

近年来，河北的科技实力显著增强，截止到2014年，河北省已经建设436家省级以上企业技术中心、197家工程技术研究中心和92家重点实验室，相较于2009年的360家增长了近一倍。2014年共组织实施国家和省高新技术产业化项目有262项，相较于2009年的179项增长了46.37%；在建国家重大专项和示范工程项目61项，相较于2009年的34项增长了79.41%。虽然河北省的科技创新能力在不断提高，但是在京津冀都市圈内，河北省的科技发展一直受到京津的限制，河北省唯一一座211高校坐落在天津，而北京、天津作为直辖市其社会福利与经济发展水平远远高于河北，这使得创新型人才、技术、资源、设备受到北京、天津虹吸效应的影响而向京津集聚。

（二）指标选取与数据说明

1.河北省科技创新资金支持情况

在国际上，通常用R&D活动的规模和强度指标反映一国或一个地区的科技实力和核心竞争力。政府运用财政支出手段支持科学技术的发展，进而带动和引导整个国家或整个地区的科技投入，已经成为各地方政府的普遍选择。因此，对于河北省的科技创新支持情况，选取了R&D活动的规模和强度指标及地方财政科技拨款指标，从横向和纵向两个方面进行分析。从横向来看，2014年全国研究与试验发展（R&D）与国内生产生产总值之比为2.08%，而河北省远远低于全国平均水平，R&D经费占GDP的比重仅为1. 07%；国家财政科学技术支出占当年国家财政支出的比重为4.41%，而河北省财政科技拨款占财政支出总额的比重仅为1.21%，远低于全国平均水平，这说明河北的科技投入远远不足。从纵向来看，从2010年到2014年，河北省的研究与试验发展经费从155. 45亿元增加到314.22亿元，约增长了102.14%；财政科技支出从2010年的29.65亿元，增加到2014年的53.11亿元，增长了近79.12%，可以看出河北的科技投入在不断加强，财政科学技术支出占财政支出的比重已突破1%，成为在科技创新上小有作为的地区（见表4）。

2.人力资源支持情况

人力资本支持能力的水平取决于人力资本的投入规模和投入质量。科技创新能力最主要的主体即是科技活动人员、科学家等从事科研工作的人员。他们的数量和质量从一定程度上决定了科技创新的成果。R&D人员即从事R&D活动的人员，其数量和质量是衡量一个地区科技实力的重要指标。从2010年到2013年4年间，河北省的R&D人员增加了1642人，增长了25%。R&D人员全时当量从2010年的62302.3人年增加到2014年的101434.0人年，增加了62.81%（见表5），在一定程度上说明了河北的科技实力在逐年增强。

表4　河北省科技创新资金支持力度

表52010　-2014年河北省R&D人员和R&D人员全时当量情况统计

3.科技成果指标

近些年来，河北省积极依靠科技创新驱动发展、强化企业技术创新主体地位、落实完善推动科技创新的政策措施，贯彻和深入“两创”战略，以市场需求为导向，以大中小企业为主体并且能够结合产学研三者统一化的自主创新的科技体系已经初步形成，使河北省科技创新彰显出了具有自己特色的新局面。从近5年的科技成果可以看出，河北省的专利申请数从5112件增长到12865件，增长了一倍之多；发明专利申请量从1774件增长到4888件，增长了1.76倍；专利授权数从877件增长到1909件，增长了1.18倍；发明专利授权量从292件增长到615件，增长了1.31倍；发表科技论文和出版科技著作都在稳步增长（见表6）。

实证分析

科技创新推动区域经济发展，而经济的发展又将促进科技的研究和开发，对经济增长及其增长方式的转变过程带来数倍的影响作用，从而使经济增长及其增长方式的转变加速。然而当经济发展能力无法支撑科技创新时，即科技对经济的供给大于经济对科技的需求，则说明存在科技成果闲置，不能迅速转化为现实生产力；当科技创新不能推动经济发展时，即科技对经济的供给小于经济对科技的需求，则说明经济尚有较大实力刺激科技发展。上述两种情况都不是帕累托最优的状态，只有当科技创新的推动力与经济发展的支撑力大体相当时，经济发展与科技创新才会处于一个良性的互相促进的机制之中，即协调发展。本文通过来计算河北省的科技进步指数与经济发展指数的相关系数，用相关系数的大小来说明河北省科技创新与经济发展的耦合程度。对于评价指标权重的确定方法，目前有主观赋权和客观赋权两种，两种方法都各有利弊，本文通过综合考量前人研究成果，建立如下评价体系（见表7）。

表62010　-2013年河北省主要科技成果指标统计

表7　科技与经济协调性评价指标体系

综合考虑河北省的经济发展以及科技进步的情况，全部样本数据的区间选定2010年到2014年的年度数据，涉及的指标分为科技进步与经济发展两个方面。用科技投入与科技产出两方面的指标来评定科技进步，用GDP总量、GDP增长率、人均GDP以及进出口总额四个方面的指标来评定经济发展指数，并给出相应指标的权重，如表7所示。由于所选择的评价指标的数值所采用的计量单位不同，无法进行比较，因而对指标值进行无量纲化处理，根据公式（1）将各指标原始值转换成标准化值。

在公式（1）中，pi表示i指标的标准化值；Mi表示i指标的原始值，Mmax表示各指标原始值得最大值，Mmin表示各指标原始值的最小值。将标准化值及其权重带入公式（2）和公式（3）中，即可分别求出河北省的科技进步指数和经济发展指数。

在公式（2）与（3）中，S、E分别表示科技进步指数与经济发展指数；pi表示i指标的标准化值；Wi、Ui代表指标项的权重，并且满足、。运用上述步骤可以计算出河北省的科技进步指数与经济发展指数，如表8所示。

表8　河北省2010-2014年科技进步指数与经济发展指数

通过上述指标可以看出，河北省的科技进步水平落后于经济发展水平。这从另一个方面说明河北省的经济增长方式是粗放型的，主要依靠劳动密集型和资源密集型产业进行发展，而忽视了科技的投入和创新性产品的生产。

在公式（4）中，rSE代表科技进步与经济发展的协调系数，Si、Ei分别表示第i年的科技进步和经济发展指数，S¯、E¯为样本均值，根据表8中的科技进步指数和经济发展指数可以计算出河北省科技进步与经济发展的协调系数为0.953，说明河北省科技进步与经济增长之间处于基本协调的发展状态。

结论与政策建议

（一）结论

本文在综合前人对经济发展与科技进步协调性分析的基础上，构建了如表7所示的评价体系，其权重设定虽存在一定的主观性，但建立在很多研究的基础上，具有很大的参考价值。根据上述分析，我们可以看出，河北省经济发展成果显著，地区生产总值、居民可支配收入、政府财政收入等指标呈现出稳步上涨的态势，产业结构趋于合理化；在科技进步方面，不管是科技创新资金还是科技创新人才，河北省政府都给予了较大的支持，科技成果保持逐年增加；在经济发展与科技进步相互促进的方面，河北省科技进步与经济增长之间处于基本协调的发展状态，但从科技进步指数与经济发展指数两个指标来看，河北的科技进步水平落后于经济发展水平，这说明河北省的科技对经济的供给小于经济发展的需求，经济尚有较大实力可以进一步刺激和支持科技创新。

（二）政策建议

1.继续加大科技经费投入，优化科技投入结构

河北省在经济持续发展的同时要注重科技的投入力度，特别是要加大对基础研究和应用研究的投入。在重视经济发展对科技工作的需求带动作用的同时，确立相应的财政政策引导资金流向，以企业作为科技创新的主体，通过银行贷款确保科研资金支持，建立多种支持科技创新型企业发展的优惠政策，优化科技投入结构。

2.重视企业的主体地位，激发其创新积极性

自主创新是科技发展的灵魂，也是企业实现更快更好发展的动力源泉，因此企业作为市场活动的主体，具有很强的创造活力。在政府鼓励企业自主创新的同时，企业也需要根据区域经济特色，确定合适的科技发展领域，将资源优势、经济优势、劳动力优势尽快转变为科技优势。在与京津产业进行的对接的过程中，主动学习京津企业的管理经验和科学技术，以将本省的经济实力转化为科技动力。

3.建设区域科技进步环境，营造良好创新氛围

美国硅谷所取得的成就举世瞩目，这得益于其创建的一个良性互动的创新生态系统。河北要更好的发展科技创新，实现科技与经济的良性互动，需要营造一个良好的法制、制度和政策环境，强化知识产权的保护，建设区域科技创新市场机制环境和信息咨询共享平台，使科技创新有一个良好互进的发展环境，使科技进步有政策支持和环境依托。此外，加强交通、能源等基础设施建设，为招商引资提供基本保障。

4.加强与京津的科研协作，促进科技成果转化

河北省应充分利用自贸区设立与京津冀协同发展的契机，强化与京津之间科技信息和研究信息的共享，促成技术流动一体化。同时建立相应的科研成果转化机制，促进大学、科研机构和企业联手合作，加速先进技术和研发成果向企业转移，使科研成果真正应用到产品生产与人民生活中。

参考资料

1.白敏植.科技与经济协调发展理论与分析方法研究［D］.吉林大学，1998.

2.刘凤朝，潘雄锋，施定国.基于集对分析法的区域自主创新能力评价研究［J］.中国软科学，2005（11）：83-91+106.

3.张首魁，曹钢.基于DEA的我国西部省份科技与经济协调发展研究［J］.科技进步与对策，2006，01：64-66.

4.吴先华.山东省城市经济发展与科技进步的协调性评价［J］.山东经济，2011（3）：153-159.

5.杨武，杨淼.中国科技创新与经济发展耦合协调度模型［J］.中国科技论坛，2016（3）：30-35.

6.徐玉莲，王玉冬，林艳.区域科技创新与科技金融耦合协调度评价研究［J］.科学学与科学技术管理，2011（12）：116-122.

责任编辑：刘桂素

河北工业大学经济管理学院研究生，研究方向为产业经济学）