初探农业技术推广工作存在的问题与对策

陈国栋

农业技术推广是农业科学技术转化为农业现实生产力的桥梁和纽带，是加快社会主义新农村建设、促进农村生产力发展的最有效措施，为此，就农业技术推广工作的开展进行探讨，以促进现代农业的稳定发展。

1.农村技术推广工作存在的问题

当前农村的科技推广工作，由于受想认识、工作方法、资金保障等方面的制约，普遍存在农技推广难的问题，主要表现在以下几方面：一是推广体系断层，技术服务难以到位；二是行政指令推广，服务对象难以接受；三是农民素质偏低，应用科技难以普及；四是服务环节单一，推广效果难以提高；五是技术人员知识提高和技术更新难，技术人员外出学习考察的机会少，仅通过杂志、书籍、电视介绍的新技术、新品种，了解一些抽象的信息，没有实地感受，更没有实践试验；六是推广经费短缺，服务功能难以增强。

2.对策

2.1加快基层农业技术推广体系建设。一要合理构建县、乡、村、科技示范户的四位一体的推广网络。县一级要突出新品种、新技术引进，乡镇要重点突出试验示范的推广，发挥新品种、新技术试验示范作用，还要根据各乡镇产业实际，确定区域性农业技术服务网络，配置相关专业人员，充分发挥人才优势，更好为产业服务。要大力培训农民技术员，积极培育科技示范户，让他们在农业科技运用上起到带头作用。二要发挥农业技术优势，积极培育新型的农业专业合作组织。农业专业合作组织是现代农业发展中的新生事物，对农业产业化发展起到积极的推动作用。要根据农业产业发展状况，培育更多的專业合作组织，延伸和壮大农业技术推广体系。三要大胆创新，把农业技术体系融入到农业企业中去。要帮助农业企业建设农业基地，为农业产业企业提供产量高、质量优的原材料，以提升自身品牌；要引导、鼓励、支持企业创办自身的科研推广机构，充分调动社会各方面力量，加快新技术推广，切实提高农业生产力，促进现代农业健康快速地发展。

2.2提高对农业技术推广工作的认识。建设社会主义新农村是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的全局出发作出的重大战略部署，是我国现代化进程中的重大历史任务。社会主义新农村建设的具体要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这20个字描绘了一幅新农村的美好蓝图。建设社会主义新农村必须大力发展农村生产力。农业技术推广体系是把科学技术转化为农业现实生产力的主导力量。一方面，要充分认识农技推广工作在建设社会主义新农村中的特殊地位和重要作用，各级政府都要采取有效措施，确保基层农业技术推广体系的稳定和发展。另一方面，基层农业技术推广人员也要切实增加责任感和紧迫感，树立发展意识、服务意识，弘扬艰苦奋斗、乐于奉献的精神，始终走在农业技术推广第一线，为建设社会主义新农村作出新的贡献。

2.3进一步搞好配套服务。农技部门要充分利用队伍专、人才多、分布广、信息灵的优势，将产前的项目筛选、产中的技术指导和产后的销售服务纳入全程配套服务内容。产前搞好市场调查和预测，为农民提供准确的信息服务和技术准备；产后则可以采取独营或联营的方式，开展农副产品的购、加、储、销等服务，切实为农民解除后顾之忧。对量大面广的主导产品，农技部门要及时推广系列加工、包装、储运等方面的新技术，以实现农副产品的多层次增值，让农民从中得到更多的实惠。

2.4加强农民带头人培养，积极发展专业技术协会。许多农村有较好的经济基础，但上不了项目或上了项目形不成规模，其原因是缺乏农民带头人，缺乏示范带动作用。这就需要培养农民带头人，发展专业技术协会。要改变过去那种重模式、应景式、走过场式的培训方式，将培训的重点放在农民带头人的培训上，将技能培训转移到素质培养上。专业技术协会应始终遵循“民办、民管、民受益”的发展方针，把它办成农民自己的合作经济组织。一是创办主体要多元化。可采取农村能人领头办、依托龙头企业兴办、村集体组织领办等方式。二是服务功能多形式。根据农民实际需要开展多种形式的服务活动，产销结合服务型、产加销一体型、生产服务型等都是有效的形式。三是政府部门多扶持。农村专业技术协会的健全、完善与壮大，需要政府部门加强扶持、指导与管理。政府部门要帮助建章立制，促进其健康、有序发展；进行资金扶持，重点用于技术改造、加工、开发新产品等环节；培育先进典型，发挥典型、示范带动作用。

（作者单位：158200黑龙江省鸡东县农业技术推广中心）