柳州市柳南区韭黄质量安全监测体系建立现状与对策

姚敦团

摘 要 食品安全事故频发，农产品质量安全备受人们重视。韭黄作为柳州市柳南区支柱性特色农业产业，通过对韭黄质量安全监测体系建立现状分析，找出问题，提出对策和完善的办法，从而进一步完善监测体系，促进柳南区韭黄产业的持续发展。

关键词 韭黄；质量安全；监测体系；建立现状；完善对策

中图分类号：F203；F326.12 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.18.087

近年来，食品安全事件不断被曝光，成为社会广泛关注的焦点之一，农产品质量安全越来越受到人们重视。而现阶段仍以个体农户生产为主的生产模式，生产者缺乏质量安全意识，在生产过程中存在乱用、超范围使用农业投入品和未严格执行安全间隔期而进行采收，造成诸多的农产品质量安全问题[1]。一个产业的产品不安全，势必会对该产业产生较大影响，甚至会带来毁灭性的冲击[2]，特别在互联网助推下，后果更是不堪设想，如山东毒姜事件后对当地姜业的影响，至今未能恢复元气。韭黄是柳州市柳南区特色农业产业，素有广西韭黄之乡之美誉，被列为柳州市特色农产品之一，远销贵州、广东、香港等地区。作为外销产品，如何把好韭黄质量安全关，维护好韭黄之乡这块牌子成为农产品质量安全监管部门的一道新课题。

1 柳南区韭黄产业现状

柳南区种植韭黄已有十多年的历史，种植的韭黄以鲜、香、脆、嫩而驰名。从1994年开始试种成功，到目前种植面积稳定在533.33 hm2左右，年产量达4万t，产值超过1亿元。目前，柳南区已建立了以韭黄为主的太阳村镇特色蔬菜基地，有133.33 hm2被认定为广西无公害蔬菜生产基地，每年有4 000 t韭黄获得了农业部的无公害农产品认定；截至2015年建立标准化生产示范基地33.33 hm2；基地成立有3个韭黄种植专业合作社，通过柳州市鑫阳农业科技有限公司以“公司（合作社）+基地+农户”的产业模式带动和辐射柳江、柳城、鹿寨、融水苗族自治县等周边县份发展种植韭黄，并组织对外经销，注册有“双笑牌”韭黄商标；建立了韭黄洗选厂，开展韭黄采后洗选分级包装和冷藏。

2 柳南区韭黄质量安全监测体系建立现状

针对韭黄生产加工较为分散，群众或企业质量安全意识较为落后的现状，柳南区先后在太阳村镇和韭黄洗选厂建立韭黄农药残留检测室，并创建无公害标准化生产基地。

2.1 监测体系的建立情况

根据柳南区农产品质量安全监管要求和韭黄生产分布情况，已建成区（县）-乡镇-基地三级韭黄质量安全监测体系，柳南区韭黄质量安全监测体系以-柳南区农产品质量安全检测站为核心，太阳村镇检测室为骨干，基地检测室为支撑的三级检测监管模式，目前建成柳南区检测室一个，太阳村镇检测室一个，生产基地检测室两个，形成了层层把关的质量安全监管机制，为全面指导柳南区韭黄安全监测工作垫定了基础。

2.2 存在问题

随着柳南区农产品质量安全监管工作的深入开展，韭黄质量安全监测系统已充分发挥其监测指导职能，但也存着一些棘手问题和不足这处，主要表现在以下方面：一是韭黄生产是农户个体行为，在农药使用和选择上不统一，超范围使用农药或是农药间隔期未到就采割上市，造成农药检测残留超标时有发生；二是柳南区农产品质量安全检测室虽然已能做蔬菜等农产品农药残留快速检测工作，但是-机构和人员编制都是挂靠兼职，缺乏相应的专业技术人员，检测设施简陋，检测设备不配套；三是基地检测人员不到位以及检测方法、操作过程和管理制度不规范等问题较为突出。

3 对策

3.1 建立完善的韭黄质量安全源头控制系统

一是加强农业投入品使用监管。农产品质量安全和农业生产投入品的质量息息相关，特别是农药、化肥等。使用韦禁肥料、农药及违反有关规程使用肥料、農药等都将影响产出农产品质量安全[3]。为保证农业投入品的安全使用，柳南区农林水利局配合柳州市农业执法队、市肥料种子站不定期的开展农业生产投入品巡查监管；创建高毒农药定点经营示范门店，从农药源头上控制违禁农药的流通；要求韭黄种植专业合作社和个体种植经营户实施农业投入品记录制度。二是基地采割前抽样检测，柳南区检测室和太阳村镇检测室每个月不定时间到基地开展韭菜上市前抽检，如果发现存在农药残留超标，以《整改通知书》形式通知种植户不要食用和采摘上市，需要经过柳南区检测室再次检测做进一步处理。三是在韭黄生产基地建立检测室，基地企业、合作社自行开展韭黄上市前的采样抽检，并做好抽检的批次及记录。四是在基地开展农产品质量安全追溯平台建设，农产品安全追溯是在全程质量监管、产品质量抽检、产地准出、市场准入、生产记录档案和销售记录档案的全面规范管理，如果发生农产品质量安全事故，可直接追溯到责任人，从而分析产品的问题并及时进行召回[4]。

3.2 狠抓无公害认证工作

柳南区农业服务中心指导韭黄基地开展无公害认证工作，2012柳南区有133.33 hm2韭黄通过无公害韭黄产地认证，2015年完成认证的复检工作。

3.3 政府加强基础建设和资金投入力度

针对当前柳南区没有专业的检测室和专职的检测人员，首要问题是配置标准的检测室和配备专职专业人员。政府需要加大资金支持力度，指导各级检测系统的建立：一是配置专人专职负责开展工作；二是保障经费开支，主要在业务培训、仪器增添及维护、购买样品等有经费保障，区（县）政府应该把农产品质量安全监管工作经费列入本级财政预算。

3.4 实施检测系统标准建设

加强柳南区检测系统标准建设，检测站需要对实验仪器的性能、岗位设置、操作规程、技能培训等方面制定明确的标准和要求，对不符合相应标准的下级检测室开展帮扶和指导，提高乡镇和基地检测室的检测能力，从而建成系统的监管体系。

3.5 加强韭黄质量安全知识宣传和相关群众培训力度

柳南韭黄要健康持续的发展，就要把韭黄质量安全的宣传、培训和教育工作放在重要的位置。一是应积极利用村屯宣传栏，把农产品质量安全制作成画报张贴进行宣传，聘请专家开展农产品质量安全讲座；二是组织农业技术人员和广大农民，在各村屯开展相关知识培训班，全面普及农产品安全和标准化生产的知识。通过有效的宣传、培训，强化农民的安全质量意识和品牌意识，使农产品质量安全方面的有关法规、标准深入人心，引导农民科学施肥，合理用药[5]，真正把韭黄质量安全和标准化生产做到家喻户晓，在政府引导和市场经济的双重作用下，韭黄生产者从被动接受变为主动实施，把生产无公害韭黄变为农民的自觉行为。

参考文献

[1]张跃生.广东县级农产品质量安全检测站的发展现状与对策[J].广东农业科学，2011，38（20）：211-213.

[2]杨丽君.产品安全问题对国内产业发展的影响探讨[J].商业经济，2011（9）：3-5.

[3]李建清，翁春英，黄阳成.三江县茶叶质量安全监测体系建立现状及完善对策[J].现代农业科技，2012（5）：352-353.

[4]魏兴芸.我国农产品质量安全追溯的现状与发展对策[J].中国农技推广，2015，31（1）：79.

[5]乔志霞，凌游.浅析甘肃省农产品质量安全体系建设——以高台县为例[J].农业科技与信息，2011（10）：9-12.

（责任编辑：刘昀）