北京市发展文化创意产业的SWOT分析

余仔见

【摘 要】 文化创意产业是20世纪90年代兴起的新兴产业，近年来成为发达国家和发展中国家颠覆传统经济发展模式、优化经济结构、创新经济运行机制的政策和战略选择。本文通过SWOT分析法，对于北京市发展文化创意发展过程中存在的优势、劣势、机遇和威胁进行整理分析，以期为今后的发展能够提供借鉴。

【关键词】 北京市 文化创意产业 SWOT分析

一、引言

随着全球化进程的加快发展和知识经济的推动下，发展中国家和发达国家都面临着经济结构调整。创意产业作为国际产业分工和价值链的高端产业，是科技、文化、技术和艺术的有机体，已成为全球不同国家或者地区争相发展的支柱性产业。北京作为我国的政治、文化中心，文化创意产业的发展规模急剧扩大。本文通过SWOT分析，对于北京市文化创意产业的内外部环境进行全面的分析，以期为区域文化创意的发展提供借鉴。

二、SWOT分析法

SWOT分析又称为道斯矩阵分析法，主要用于分析企业的总体战略、发展规划等。通过对组织内外部资源进行分析概括，进而对组织的战略规划做出决策，帮助组织充分利用优质资源、抓住机会，抢占先机。SWOT分析法具体来说包括四个方面，即 strengths （优势）、weakness （劣势）、opportunities （机遇）、threats （威胁）。SWOT分析法的四个方面不是独立的板块，而是相互关联，相互交叉，是一个系统工程。SWOT分析模型通过分析组织内部和外部环境，用通用矩阵对组织进行打分评价，从而对企业或产业现状有更客观的认识，是一种实用、便捷的战略分析工具。

三、北京发展文化创意产业的SWOT分析

（一）优势

北京作为一个文化古都，自古以来，是中华民族文化的发源地之一。从文化的多元性上来看，北京是中国的政治、文化中心，拥有3000多年的建城史和850多年的建都史，有众多历史文化古迹，目前北京市已划定了43片历史文化保护区。丰富浓厚的文化遗产、民族文化的多元性与时尚的现代化元素碰撞，为文化创意产业的发展奠定了坚实的基础。发展文化创意产业人才最重要的生产要素是人才资本，特别是高水平的创意人才资本。北京作为高校和科研院所林立的城市，为发展区域文化创意产业提供了高层次的人力资本。清华大学、中国人民大学、中国传媒大学、北京服装学院、北京电影学院、中央美术学院等都设有文化创意类专业。此外，开明的扶持和发展政策是文化创意产业发展的助推剂。2006年11月7日起，北京市发改委公布了《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》，该文件出台了35条鼓励支持文化创意产业的政策，从放宽市场准入、支持创意、保护知识产权、加大资金支持等方面，全力促进北京文化创意产业发展。这些政策的先后出台对于北京市文化创意产业具有重要的推动的作用。

（二）劣势

北京市发展文化创意产业面临的劣势和不足在一定程度上制约了其持续发展。一方面文化创意人才的队伍还不够健全，从事文化创意的人才普遍年轻化，没有丰富的管理和经营经验。由于年轻人物质财富较为薄弱，而北京生活成本较高，必然会影响他们的现实选择。另一方面文化体制改革不到位，文化创意产业的发展从本质上来说，是市场行为，在长期发展过程正應当主要依靠市场来解决资金分配问题。由于文化单位体制改革不到位，目前文化事业的发展距离市场主体的企业差距较大，仍然较多依靠政府投资创办，难以充分发挥市场效率。政府部门的过多干预会降低资源的配置效率，影响企业的市场竞争力，从而遏制文化创意产业的发展。

（三）机遇

党的十七届六中全会提出要发挥首都全国文化中心的示范作用，这对北京市发展区域文化创意产业提供新的契机，标志着北京文化创意产业将迎来快速发展时期。中国政府在哥本哈根庄严承诺“到2020年实现单位GDP CO2排放较2005 年下降40%-45%”，而文化创意产业作为我国符合发展低碳经济要求的绿色产业理应成为低碳经济发展模式的支柱型产业。北京市文化创意产业应抓住发展的黄金期，进一步提升其在国民经济中的比例和地位。另一方面，针对北京市各区在文化创意产业发展上存在着资源和发展基础的差异，2005年5月，北京市颁布了《关于区县功能定位及评价指标的指导意见》。这对于加快落后地区文化创意产业的发展、充分发挥区域的资源优势、优化生产要素的空间布局具有重要的推动作用。另一方面，文化创意是文化、高科技、创新思维的的有机融合，推动文化创意产业的发展能促进区域经济结构的优化升级。北京市丰厚的文化底蕴和高新技术的蓬勃发展，为实现文化产业的结构调整提供了基础条件。

（四）威胁

相比美国、韩国、日本等国家，北京市文化创意产业发展起步较晚，在国际上发展水平排名相对靠后。这些文化创意产业发达的国家生产的大量文化创意产品侵入北京，这对于北京文化创意的发展构成较大的威胁。北京文化创意产业如何迎难而上，整合自身的资源优势，开发出具有竞争力的文化创意产品，是持续发展文创的关键。如何保护好自身的文化创意产业的发展，削弱国外文化创意产品带来的竞争压力不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。

自从2000 年加入WTO 以来，中国文化产品市场的开放程度不断扩大，美、日、韩等发达国家凭借资本、创意、技术、人才等优势，不断向中国市场输出好莱坞电影、迪斯尼动漫、韩剧、日剧等文化产品，占据了相当大的市场份额。北京文化创意产业面临着严峻的竞争形势。另一方面，北京市文化创意产业也面临着国内的竞争威胁。2007 年12 月，江、浙、沪文化厅局长联席会议签署《2008 年文化交流与合作项目意向书》，此外，珠三角地区具有成熟的市场经济背景和毗邻港、澳的区位优势，深入挖掘文化商品的商业属性，从而使文化创意产业在市场化、规模化、竞争力等方面都取得了长足的进步。这些国内文化创意产业发展较好的地区对于北京市文化创意产业的发展构成了潜在的威胁。