对基于自然资源优势的国企改革路径的评价

【摘 要】 一直以来，国有企业因为占据庞大的资源却业绩不佳而饱受诟病，随着国有企业改革的逐步深化，一些历史悠久、垂死挣扎的老国企被淘汰，还有一些国企正在不断创新，寻求转型发展的新方式。在这些转型的国企中，不乏一些具有强大自然资源优势的企业，有的行业因退出壁垒较大依然在原有领域通过开发新技术获得新生，有的企业则放弃原有行业，针对原有资源拓展新的资源利用方式，走上一条截然不同的转型发展道路。随着国有林区改革的全面实施，内蒙古大兴安岭的一些国有企业开始转型，本文以金河森林工业有限责任公司的改革为例，对基于自然资源的国企改革路径进行分析。

【关键词】 国企改革 林业资源 路徑

一、金河森林工业有限责任公司改革背景介绍

内蒙古金河森工公司位于大兴安岭西北麓根河市境内，隶属于大兴安岭森林工业有限公司，是集采运、营林、管护于一体的国家大型森工企业，是我国北部边陲海拔最高也是气候最寒冷的林业国有企业，同时具有一定的行政职能。其森林经营面积517228公顷，辖区内有汗玛国家级自然保护区，保护区内植被丰富，具有较强的旅游开发价值。

继国有林区全面禁伐之后，《内蒙古大兴安岭重点国有林区改革总体方案》指出，林业发展战略要以生态建设为主，以充分发挥林区生态功能、提供生态服务、维护生态安全、建设国家木材战略储备基地为导向，积极发展绿色生态产业，为建设我国北方重要生态安全屏障、打造祖国北疆亮丽风景线作出更大贡献。从前，大兴安岭林区的国有企业一直依靠木材采伐、加工，林下产品加工为主要业务，此改革方案的出台意味着林区国有企业赖以生存的森林资源将从开发对象变为保护对象，企业原有的经营业务和经营模式将全面摒弃，转而寻找新的盈利模式。

金河森工公司利用自然资源优势，转型发展旅游业。其辖区广袤的森林，丰富的植被，清新空气和秀丽的自然风光对旅行者具有吸引力。

二、对金河森林工业有限公司改革转型的pest分析

在众多谋求转型和改革的国企中，金河森林工业有限公司属于高度依赖资源型，选择仅改变资源利用方式的这种改革路径是受多重因素制约的。就其路径进行pest分析可以得出，宏观环境适合旅游业发展：

政治方面，金河森工公司发展旅游业顺应国有林区改革的大背景，符合国家林业企业改革的政策导向，再加上其独特的地理位置和在我国生态环境中的重要作用，政策倾斜程度和资金扶持力度可观。

经济方面，我国经济发展势头良好，居民可支配收入增加，人们的旅游消费需求旺盛。

社会方面，人们越来越注意身心健康，旅游业蓬勃发展，人们的出游需求增加，大兴安岭地区不仅具有令人心驰神往的自然环境，更有神秘的人文历史底蕴。特别是我国老年人数量居多，放松身心贴近自然的地方更受老年人青睐。

科技方面，移动互联网的普及，打破了空间的阻碍，利于边远地区的新开发的旅游资源进行宣传。科技的发展也使得道路交通畅通无阻，便于人们出行，此外，互联网和大数据的应用为旅行者提供出行意见的同时，其定位功能也在一定程度上保障了旅行者的安全。高科技手段更使得一些博物馆中可以提供逼真的，身临其境的参观体验，不但能够更好的还原历史，介绍人文历史特色，对旅行者来说更是一次难得的旅行体验。

三、对金河森工改革转型的swot分析

在宏观环境分析中不难看出，旅游业的总体发展顺应潮流。在对金河森工公司转型发展的路径分析中，突出基于自然资源优势的转型之路是重中之重，对金河森工公司旅游业务的swot分析可以突出自然资源这一因素在转型中的作用，以及对评价这一路径的效果的影响。

优势一：金河森工公司拥有得天独厚的地理优势，可形成集群效应。深处大兴安岭原始森林中，与呼伦贝尔大草原、口岸城市满洲里、亚洲第一湿地——根河湿地以及漠河北极村相邻，地理位置十分优越，能与这些旅游景点发挥集中连片作用，处于该旅行网的交通要道，是联通这些景点的必经之路。

优势二：资源开发度低，原生态更具有吸引力。金河森工公司拥有的自然资源地处北部边陲，在未开发旅游之前人迹罕至，最大限度的保留了纯天然的风光，空气清新，植被茂盛，物产丰富。鲜有商业化的气息，只有原生态的风光。

优势三地处少数民族聚居地，历史人文底蕴深厚。金河森工公司的旅游资源中，除了有自然资源，还有独特的少数民族人文因素交相辉映，相得益彰。蒙古族和鄂温克族的历史风俗为旅游产品增加了独一无二的人文情怀。

优势四：高寒地区气候特点，三色旅游趣味多。金河森工公司处于北纬53度的极寒地区，夏季凉爽舒适，绿野茫茫，是避暑胜地。秋天层林尽染，野果飘香。冬季漫山积雪，最冷温度达到零下53度，这处景点被誉为中国冷极村，是中国最冷的地方，是体验越冷越热情的极寒天气的不二之选。三色旅游根据不同季节的特点，量身制作旅游产品，充分运用了自然资源优势。

金河森工公司开发旅游业的劣势在于地理位置偏远、飞机和高铁不能直达；旅游业基础配套设施落后、相应服务水平有待提高；旅游业相关专业人才缺乏、产品开发和景区管理水平受限。

发展旅游业这一转型路径面对的机会就是当前社会人们的精神追求。在快节奏高压力的生活方式下，人们越来越追求简单宁静的环境。在高污染的城市区，人们更愿意回归自然，放松身心。金河森工公司的自然资源特色正满足这两大诉求。

金河森工公司作为具有悠久历史的大国企，转型开发旅游业面临诸多外部困难，首要威胁就是基于自然资源优势的旅游业竞争激烈，国有林区境内的国企都处于改革的风口浪尖，其中也有一些企业预备开发旅游业。

综上，通过pest分析和swot分析，结合金河森林工业有限责任公司的背景，其改革路径选择旅游业的效果是可观的。

作者简介：刘美媛，北京市海淀区中关村南大街27号中央民族大学管理学院企业管理专业硕士研究生；研究方向：资本运营。