浅谈邻水县退耕还林经果林现状原因及对策

王建军

摘 要：本文通过对邻水县的退耕还林经果林现状原因及对策作出以下分析，原因为树种选择不当、苗木质量低劣、经营粗放、栽培水平低，对策为树种调整、品种改良、丰产措施、引进业主开发机制、田间授课等。并针对存在的问题提出具体的解决办法以供参考。

关键词：退耕还林；经果林；现状；对策

中图分类号：F327 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432164

引 言

退耕还林工程是20世纪末党中央国务院为改善生态环境、实现人与自然和谐相处的重大举措，也是西部大开发的重要组成部分。退耕还林工程的实施减少了项目区坡耕地耕作带来的水土流失、改善小区气候、改良土壤，促进生态建设，改善生态环境，还能增加项目实施区农户的经济收入，转移农村剩余劳动力，推动我国城镇化建设等，是一项利国利民的德政工程。邻水县自1999年开始实施退耕还林以来，截止2006年全县共实施退耕还林7733.3hm2，涉及40个乡镇，惠及10多万农户40多万人。邻水县退耕还林工程成效明显，有林地面积增加5600hm2，未成林造林地增加2133.3hm2，全县森林覆盖率增加3.89%；按退耕还林第1个补助周期标准计算，国家年补助资金2668万元，退耕农户平均增加收入250多元，对增加农民收入、改善农民生产生活条件起到了积极的作用。邻水县退耕还林工程虽然取得了一定成绩，但是在退耕还林地中栽植的经果林还存在不少问题。下面对邻水县退耕还林经果林现状及原因作出分析并对存在的问题提出具体解决办法。

1 邻水退耕还林经果林现状

1.1 退耕还林经果林面积情况

邻水县自1999年实施退耕还林工程以来，全县共实施退耕还林7733.3hm2，其中生态林6186.7hm2，经果林1546.7hm2。经果林主要栽植树种为柑桔、梨树。在生态林中，兼用树种（核桃、板栗、花椒）面积586.7hm2。把生态林中的兼用树种面积计算在内，邻水县退耕还林经果林实际面积为2133.3hm2。

1.2 退耕还林经果林经济效益情况

邻水县退耕还林经果林大部分栽植于2003年以前，按照柑桔、梨树、板栗、花椒等树种的生物学特性，2002～2003年栽植的柑桔、梨树、板栗、花椒2006年应进入试花试果期，1999～2001年栽植的柑桔、梨树、板栗、花椒2006年应进入盛产期。但现状并非如此，大部分经果林未进入试花试果期，更不用说进入盛产期，未产生经济效益。

1.3 退耕还林经果林经济效益低下的危害

1.3.1 影响退耕农户的经济收入

邻水县退耕还林经果林大多分布于省道304线、国道210线、包茂高速、沪蓉高速等邻水县主要交通路线附近，交通极为方便的地方。栽植经果林的退耕土地大多土壤厚度在60cm以上，土壤疏松肥沃、保水保肥能力强。退耕前是退耕农户的当家土地，年产值高，农民从这些土地上获取的经济效益较高。退耕后仅靠国家的退耕还林补助，原本指望靠栽植的经果林获取较好的经济效益。但由于经果林未产生经济效益，一旦国家停止对退耕还林的补助或降低补助标准，经果林的效益还不如生态林。退耕农户的经济收入将直线下降，达不到“退得下、稳得住、能致富”的退耕还林目的，也不利于生态环境的改善，不符合建设和谐社会的时代要求。

1.3.2 不利于退耕还林成果的巩固

由于退耕还林栽植的经果林迟迟不能见效，影响了退耕农户的经济收入，导致他们对国家退耕还林政策的怀疑。为了追求经济收入，就极有可能复耕，破坏退耕還林成果。事实上，在邻水县个别地方，已经出现毁林复耕的现象，这种苗头的出现，已经给我们敲响了警种。这个问题如不能妥善解决，势必会带来诸多问题，不仅会影响退耕还林成果，还会带来不少社会问题。

2 邻水县退耕还林经果林经济效益低下的原因

2.1 树种选择不当或苗木质量低

2.1.1 树种选择不当

在退耕还林初期的1999～2000年，实施乡镇领导（包括当时的部分县领导）及退耕群众不顾退耕地的土壤厚度、肥力、酸碱度等具体情况，片面地认为经果林的效益就一定高于生态林，一味追求退耕地的经济效益。在土壤厚度仅为20～30cm、肥力差、保水保肥能力弱的退耕地上栽植经果林（如城南镇南垭村南石垭芭蕉河大桥公路至南石垭垭口公路以上栽植梨树），导致栽植成活率低，即使成活了长势也极差。出现经过多次补植，成活率（保存率）依然达不到国家退耕还林存活率（保存率）85﹪（80﹪）的验收标准。在这些退耕地上栽植的经果林普遍营养生长不良。从而不能产生经济效益，更不用说达到栽植的预期目的。

2.1.2 苗木质量低

在退耕还林初期的1999～2000年，四川省苗木市场良莠不齐，大量劣质苗木以次充好，严重影响邻水县退耕还林初期经果林苗木质量。由于邻水县缺乏经果林专业技术人才，加上当时调运苗木大多是由行政领导或退耕农户代表完成的，根本无能力对苗木质量作出判断，签订苗木购销合同时也未约定所购苗木出现质量问题时的追究条款。出现了大量实生苗充当嫁接苗、品种不纯、甚至以外观类似的生态林树种苗木充当经果林嫁接苗。销售价格极高的经果林苗木质量低劣，严重损害了退耕农户的经济利益。经果林苗木质量的低下直接导致了退耕还林经果林栽植效益的发挥。

2.2 管理粗放、经营水平低下

2.2.1 管理粗放

虽然邻水县近几年来进行了经果林管理技术培训，但参加的均是乡镇分管领导或农技站站长和少量的退耕农户（种植大户），没有广大的经果林退耕农户参加，培训效果不明显。由于对经果林管理知识的极度缺乏，不少退耕农户把经果林管理等同于生态林管理。对自己在退耕地上栽植的经果林仅仅进行除草、杀虫等简单的抚育管理工作，部分退耕地栽植的经果林甚至杂草丛生，病虫危害猖獗，导致退耕地栽植的经果林成活率（保存率）低，即使成活或保存下来的经果林苗木长势也差。

2.2.2 经营管理水平低下

不少退耕农户在栽植经济林初期，也对自己在退耕地上栽植的经果林进行了施肥、除草、病虫防治等简单的经营活动，但没有进行修枝、整形、人工授粉等精细管理，致使经果林树木长势虽然不错，但不开花结果，即使开花结果，要么座果率低要么品质不好，从而影响经济效益。这种现象比较普遍，对退耕地上栽植经济林的农户打击最大，认为自己栽植的经果林不管怎样进行管理也不会结果，产生了悲观失望的心理。究其原因主要是管理方法不当，技术措施不到位。

3 提高邻水县退耕还林经果林经济效益的办法

要提高邻水县退耕还林栽植的经果林栽培效益，就必须针对邻水县退耕还林经果林存在的问题对症下药，以提高退耕还林经果林栽植农户经济效益，巩固退耕还林成果。

3.1 对树种选择不当或苗木质量低下的退耕还林经果林解决办法

3.1.1 树种选择不当退耕还林地经果林的解決办法

按照适地适树的原则进行树种调整，在经果林地栽植能够适应该地块的生态林树种或其它经果林树种，以实现退耕还林地的经济效益；对退耕还林经果林地进行土壤改良，具体方法为从外处运进比较肥沃的土壤以增加经果林地的土壤厚度，提高土壤肥力，进而改善经果林地的理化性能，以适应经果林营养生长和生殖生长的需要，从而提升经果林的栽培效益，这种办法能够有效提高土壤瘠薄的经果林经济效益，但成本高、工作量大，普遍采用的可能性不大。

3.1.2 苗木质量低劣退耕还林地经果林的解决办法

利用巩固退耕还林成果专项建设品种改良改造项目进行品种改良改造，对以实生苗充当嫁接苗、品种不纯的经果林地可以采取高枝嫁接的办法，从经过相关部门鉴定的采穗圃内（或在本地已处于盛产期品质优良的优良母株上）采取良种穗条在适宜的季节由懂嫁接技术的人员进行嫁接，以改良所栽植经果林苗木质量。在嫁接时，要做到：削面要平，穗条的形成层和枝条的形成层对齐，绑扎要紧，速度要快。或者根据现在市场状况选择优良品种重新进行栽植经果林或速生丰产用材林，以实现退耕还林地的价值。

3.2 经营水平低下退耕还林经果林的解决办法

要提高经营管理水平低下的邻水县退耕还林经果林的栽培效益，可以利用巩固退耕还林成果专项建设丰产措施项目来提高经果林的经营管理水平，变粗放经营为集约经营，由低投入低产出转变为高投入高产出，以实现经果林“早产、丰产、优质、高效”的栽培目标，做大做强邻水县经果林产业，切实提高广大退耕农户的经济收入，建设和谐社会。

3.2.1 引进业主开发机制、以点带面、提高经果林经营管理水平

邻水县退耕还林经果林现在主要是一家一户的分散经营模式，这种经营模式由于规模、资金、技术等缺乏不利于提升经果林的栽培管理水平。而引进业主来进行规模经营、统一管理，有利于发挥业主的资金优势和规模效应。业主有充足的资金能够聘请经果林技术人才对经果林经营管理提供技术支撑，提升经果林经营管理水平；规模上去了，能够进行集约化管理和机械化操作，也便于产业化的发展，同时业主也有足够的资金保证各项经营管理活动的正常进行。这样，管理和技术水平的提升能让业主获取较高的经济效益。业主经济效益的提高就必然会带动邻水县经果林经营管理水平的提高，也能带动当地农民经济收入的增加（在经果林地中务工和退耕地出租收入）。

3.2.2 采取田间授课的方式、提高退耕农户的经果林经营管理水平

由县经果局在各个管理季节聘请经果林专家或种植能手深入到经果林地现场对栽植农户进行相应的管理专项技术培训，并解答群众提出的具体问题，不仅能提高培训效果，而且对全面提升邻水县经果林必然会起到极大的推动作用。

参考文献

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[2] 江甫顺.试论基层退耕还林存在的问题及解决措施[J].绿色大世界：绿色科技，2010（2）：42-43.