船舶综合安全评估（FSA）简介

摘 要：文章介绍了一种事前的、可预测的海事安全综合评估方法体系——综合安全评估（Formal Safety Assessment，简称FSA）的提出背景、概念、研究的現实意义、应用领域。对其基本方法和应用中的优缺点做了进一步说明，阐述了FSA的由来，五个组成步骤及相互关系和流程，并提出了未来展望。

关键词：航运；安全；综合安全评估

1 概述

海上安全问题一直被人们广泛关注，而航运安全则是航海安全中最为重要的一个方面。1912年，Titanic号邮轮与冰山相撞，在北大西洋沉没，事故导致1500多名乘客和船员罹难，这一邮轮事故引发了公众对海上安全标准的质疑[1]。2015年6月1日晚，从南京驶往重庆的客船“东方之星”轮在长江中游湖北监利水域发生翻沉，事件发生后造成了严重的人员伤亡，也再度引起了人们对船只安全航行的关注。

2 综合安全评估的提出

英国海事局于1993年在IMO第62届海上安全委员会上提交了采用综合安全评估（Formal Safety Assessment，简称FSA）提高海上安全水平和保护海洋环境的提案。我国船级社在1999年根据IMO的《综合安全评估应用暂行指南》，专门制定和颁布了《中国船级社综合安全评估应用指南》。

2.1 FSA概念

综合安全评估是一种通过风险分析与费用受益评估，提高海上安全包括保障人员生命、健康、环境与财产的结构化、系统化的方法，是一种集成安全性评价及规范化的方法。

安全评价大体分为两个部分：危险性确认；危险性评价。如图1所示。

2.2 研究的现实意义

为了更加有效地利用FSA，作为一种评估工具，需要对提出的规则草案给予适当、充分的评估，特别是在有关机构或组织分析它对一个国家有关行业的影响时更加需要谨慎对待。当前的形势下，我国相关主管部门已经将其列为国内长期跟踪和研究的IMO热点问题，特别是在考虑了FSA及人的因素的影响之后。FSA的研究和攻关具有越来越重要的地位及现实意义[2]。主要体现在：有利于进一步掌握、运用、推广FSA这一评估工具。

3 基本方法介绍

根据国际海事组织通过的《IMO制定规则过程中应用FSA暂行指南》，FSA有五个组成部分：（1）危险识别；（2）风险分析；（3）风险控制措施；（4）成本/受益评估；（5）决策建议。流程图表示为图2。

危险识别是指船舶可能出现的危险种类并分析潜在危险的可能原因。IMO推荐了一种有效的工具，即风险矩阵。这一表示方法是针对风险分析的有效分类识别方法。风险控制是有针对性的提出降低风险的措施并选出各控制方案的影响因素[3]。最终在决策提出阶段，根据各方案的费用效益比，给出最终优化决策。

4 FSA方法的特点分析

我们可以看到，因为FSA概念在航运界的提出和应用，它在不断改进相对于以往对事故处理的迟缓与延后的缺点，也在某种程度上改变了海运界在发生突发事故亟待解决的事后性与被动性。结合FSA方法的特点，一般有事先预防性、结构化和系统化等优点。但也应看到，综合安全评估的方法虽然有一定的优点供我们来做出快速判断，但现在的推广下依然存在一些不足的地方，比如说：定性分析是比较简单的，更方便人们接受和推广应用。目前FSA研究中有关人为失误的分析还很少见，如何将人为失误分析模型推广到用于对众多的人为失误进行概率估计是一个值得深入讨论的问题[4]。

5 总结与展望

作为一种结构化和系统化的综合评估方法，FSA在航运安全等领域有着至关重要的地位。当前形势下，FSA方法的研究并不多，在企业的内部尚处于推广与尝试应用阶段。如果FSA的研究能够从理论到方法上再进步一个台阶，对船舶的综合安全评估有了更深层次的理解，那么它必将全面推广和应用于各个领域[5]。我们也要承认，我国对FSA方法的研究和认识起步较晚，在研究的深度和范围上与国外相比还有一定的距离。

目前，对FSA理论方法和实践应用的研究已历时多年，综合各类文献与方法，发现用FSA方法进行科学安全评估应用的是很有限的。再有就是对FSA方法的研究表现为非常随意以及零散，研究缺乏一定的科学性。因此未来有必要对评价方法和评价对象双方进行挖掘和研究，使FSA方法的评估更有效率更加精确，在全面推广和应用方面提供更多指导，更加有操作性，更加便捷[6]。

参考文献

[1]王艳华，韩佳霖，鲍君忠.客船安全保障措施的回顾与发展趋势[J].世界海运，2013，11.

[2]陈宏.海坛海峡航行综合安全评估[J].中国航海，2007，1（70）：85-88.

[3]张爽，刘晓丰，韩佳霖.综合安全评估（FSA）方法中的环境风险评价标准[J].中国海事，2012，3.

[4]鲍君忠.面向综合安全评估的多属性专家决策模型研究[D].大连海事大学，2011.

[5]李永清，朱锡，陈林根.基于综合安全评估（FSA）的大型舰船修理风险评估研究[J].中国修船，2015，28（1）：43-47.

[6]秦庭荣.海运综合安全评估集成性方法（MIAM-FSA）构建及其应用研究[D].上海：上海海事大学，2008.

作者简介：杨超（1991-），男，2014级硕士研究生，单位：上海海事大学，研究方向：电工理论与新技术专业。