72天的天然气管道应急抢险

深圳“12·20”特别重大滑坡事故中，天然气管道泄漏应急抢险自2015年12月20日开始，至2016年2月29日结束，历时72天，经历了敷设临时管道，恢复供气；完成临时管道改线作业；敷设永久管道三个阶段。

2015年12月20日11时40分许，深圳光明新区恒泰裕工业园发生滑坡事故，此次滑坡覆盖面积约38万m2，造成33栋建筑物被掩埋或不同程度受损，失联人员总数77人，受滑坡事故影响企业90家，员工4 630名。事故造成西二线广州——深圳支干线求雨岭——大铲岛段天然气管道受损断裂，泄漏天然气约50万标准立方，造成向香港供气中断。

事故发生后，西气东输管道公司立即启动应急响应，根据深圳光明新区滑坡事故抢险救援指挥部统一安排，由公司现场应急指挥部组织多家单位共同参加抢险。

此次抢险自2015年12月20日开始，至2016年2月29日结束，历时72天，共分三个阶段：2015年12月20日—12月31日，铺设临时管道，恢复供气；2016年1月16日—1月31日，完成临时管道改线作业；2016年2月17日—2月29日，铺设永久管道。参加抢险人员累计达到900余人，大型施工机械140多台套，开挖土方约60万 m3，平整作业带约1万5 000 m2，调拨管材2 080 m，管件26件，焊接管道855 m，焊口104道。通过抢修后的临时管道，共输气4 345万标准立方。

事故概况

2015年12月20日11时38分，上海集中监视调度发现广深支干线求大段15#、16#阀室1101#阀门压降速率关断报警，9 min内阀室间压力从3.9 MPa快速下降至0.15 MPa，大铲岛分输压气站压缩机组因进气压力低停机，放空量约50万m2，初步判断管道发生断管事故，调度立即通知求雨岭站进行现场确认，并报告北京调控中心值班调度。12时12分，经过求雨岭站人员排查、确认，15#、16#、17#、18#、19#阀室1101#干线截断阀门关断，线路排查人员发现深圳市光明新区公明街道红坳社区恒泰裕工业园附近发生山体滑坡，造成周围楼房倒塌，现场人员观察到事发地有天然气大量喷出，初步判断管道受损泄漏。事故地点桩号SZHF345-SZHF346，距离16#阀室约4.67 km，距离17#约6.41 km，该区域管道材质为X65管线钢，管径Φ914 mm，壁厚为25.4 mm。

应急响应

预案启动

2015年12月20日12时30分，广东管理处启动Ⅲ级应急响应，并汇报公司生产运行处（应急办公室）， 13时30分，公司天然气长输管道突发事件专项应急领导小组决定启动天然气长输管道突发事件Ⅱ级应急响应，并于14时召开专项应急领导小组首次会议，生产运行处汇报集中监视报警、工艺参数变化、工艺调整、事故状况预判、抢修方案及应急响应建议。

会议决定按照首先抢铺500 m、管径Φ610 mm临时管线恢复供气，根据管道受损及事故现场情况安排原管道抢修工作；请示公司突发事件应急领导小组组长同意，启动公司突发事件Ⅱ级应急响应，同时启动环境突发事件、公共卫生突发事件、突发事件新闻处置、天然气销售突发事件等专项应急预案，由相应责任部门组织开展应急响应，由生产运行处负责组织管道抢修，物资管理处负责组织调拨所需物资；调集广州、武汉、南京三个维抢修中心抢修队人员立即赶往现场实施抢修，办公室及时向集团公司总值班室和专业公司应急办公室进行了汇报。会后，各部门按照首次会议安排开展工作，调拨应急物资，联系管道局工程公司上海分公司（设计院）、管道局维抢修分公司赶赴现场。

前期处置

事故发生后，求雨岭分输站组织人员前往现场确认，并将事故信息报告广东管理处。广东管理处立即启动Ⅲ级应急响应，通知广州维抢修中心赶赴现场，同时向地方有关部门报告，避免发生次生事故，并按抢修方案落实大型施工机械、置换注氮单位、焊口检测单位等依托资源。

求雨岭站人员分别于12时40分和12时44分到达16#和17#阀室，进行管道放空作业，13时19分放空完毕。14时58分，广东管理处及求雨岭站人员进入事故区域外围，开始向隔离区域内部排查。16时19分，求雨岭站人员完成17#阀室1101#、1103#内漏检测，均不内漏。16时39分，16#阀室1101#、1102#、1103#内漏检测完成，均不内漏。

抢险方案及分工

2015年12月21日0时45分，西气东输管道公司深圳事故现场组织召开现场应急抢险指挥部第一次工作会议，会议决定：按照抢修队+EPC模式组织管道抢修，同时成立安全监督组，主要职责是防止次生灾害发生，以及原管线安全布控和临时管线抢修过程的安全监督工作；成立现场吹扫组，负责破损管线的氮气置换，尽快找出管线断口位置；成立地方协调组，负责在抢险作业期间及时与地方应急救援总指挥部及有关部门的联络、协调；成立施工组织协调组，负责临时管线及永久管线的路由选择，施工设计及组织抢险队伍进行抢险作业；成立媒体应对组，负责与集团新闻办的应急对接工作，并代表公司开展现场媒体应对工作；成立事故调查组，负责事故的原因分析及调查；成立后勤保障组，负责抢险现场的后勤保障。

12月21日上午，抢险总指挥、西气东输管道公司党委书记、总经理凌霄组织传达、学习集团公司董事长、党组书记王宜林对现场应急抢险人员的问候和指示要求，按照“细化抢修方案，防止次生事故”的指示精神和中国石油天然气集团公司副总经理汪东进 “一是防止次生事故发生，用氮气置换被损段管道。二是支持配合好深圳政府的抢险救援工作。三是可建临时管道，保障香港供气。四是做好媒体沟通，实事求是报道情况。”的批示精神，凌霄、吴世勤、王小平带领设计和抢修人员细致踏勘现场，在前期方案的基础上提出四套抢修方案：方案一是滑坡覆盖面原管线上移30 m敷设Φ610 mm临时管线350 m；方案二是绕行恒泰裕工业园敷设Φ610 mm临时地面管线1 800 m；方案三是开挖并更换受损Φ914 mm管线；方案四是从距离原管线150～200 m山脚稳定区域敷设Φ610 mm临时管线1 000 m和Φ914 mm永久管线1 000 m。与深圳市应急救援总指挥部的救援工作相结合，进行了方案研究和比选，建议采用先铺设临时管线恢复供气（方案一）再修复永久管线（方案三）的方案，临时管线贯通后降压运行，同时加强次生灾害防范，一是氮气置换16#至17#阀室间受损管道天然气，防止着火爆燃事故发生；二是加强地质监测，防范地质灾害，同时修建缓冲排水沟；三是严格作业安全管控，防止伤害事故发生。该方案通过了国家安监总局、深圳市组织的两次专家评审，获得了深圳光明新区滑坡事故抢险救援指挥部的批准。

抢修进度计划是在12月21日完成临时管线安装、缓冲排水沟的施工方案编制；22日下午开始临时管线焊接施工作业；力争在27日12时（事发7天后）前完成临时管道安装和缓冲排水沟作业，恢复临时供气。

临时管道（见图1）起点位于气流上游，原管道SZHF345-1号桩附近（滑坡体东侧边缘木材厂围墙外空地中）；终点在原管道SZHF346号桩附近（滑坡体边缘的山脚下）。临时管道采用Φ610×15.9 mm X70直缝埋弧焊钢管，水平长度约350 m。

在现场虚土清理完成后进行永久管道敷设。新建的永久管道敷设在沟底临近拆除的原管道位置，同沟敷设一条光缆，永久管道在作业带内按新建管道相关要求实施，并提高管道保护等级。

队伍集结

负责管线安装抢修的4支队伍共112人先后从广州、中卫、武汉、廊坊等地出发赶往现场。另外，包括设计院、土建、注氮、检测、管道试压在内，参与抢险的主要队伍共计9家，人员共计380余人。

机具物资调配

接到通知后，各家维抢修单位、注氮、焊口检测队伍携带机具设备迅速赶往现场。物资管理处协调调配管材、管件，广东管理处协调依托的注氮服务商和大型挖掘设备赶往现场，主要包括抢修机具60余台套、挖掘机20台、推土机8台、吊管机3台、吊车1台。

应急抢修实施

广东管理处、南京抢修队、武汉抢修队、广州维抢修中心、管道局维抢修分公司快速响应、配合默契，全体人员克服长途集结、夜间作业、土方量巨大、救援工作交叉作业、现场滑坡风险等诸多困难。从供气中断到恢复供气共10天时间，共安装610 mm管线350 m，完成42道焊口的焊接及管线打压作业，修建进场道路及作业带平整2万3 000 m2、开挖缓冲沟270 m。

预案关闭

2015年12月31日6时30分，“12·20”特别重大滑坡事故天然气管道泄漏抢修临时管线安装圆满完成，临时管线运行安全平稳，公司应急领导小组宣布解除应急状态。关闭公司总体预案及油气长输管道突发事件、环境突发事件、突发事件新闻处置应对、天然气销售突发事件及群体性突发事件等专项预案，并向集团公司总值班室和地方政府相关部门汇报。相关管理处、站队同时关闭III级、IV级应急响应，做好后续工作。

临时管道改线

2016年1月16日，为配合深圳光明新区滑坡事故抢险救援指挥部对临时管线周边区域失联人员的搜寻工作，确保开挖作业安全，公司组织对临时管线进行了氮气置换、切割断管、封堵，1月26日，在临时管线区域搜寻工作完成后，公司立即启动了临时管线恢复抢修作业，并于2月1日恢复向香港的供气。此次临时管道改线共安装Φ610管线150 m，完成23道焊口的焊接及管线打压、置换、升压投产，恢复香港供气。

永久管道敷设

公司在修复临时管道的同时即开展了永久管道的修复工作，组织开展原管道开挖，由于原管道上方覆盖的渣土大都在10 m以上，现场开挖土方量达40万m3。2016年2月16日开始永久管道的铺设，2月23日完成管道安装并开始试压，2月27日完成试压及排水，2月28日完成动火连头，2月29日完成置换投产恢复供气，共安装355mΦ914管线，完成焊口39道。

抢险措施有效

此次抢险的顺利进行，得益于以下几个方面。

一是各级领导高度重视，现场指挥坚定有力，参战队伍顽强奋战，是圆满完成抢险任务的组织保障。各相关部门组织协调高效、后方保障有力，管理处、EPC及各抢修单位分工负责、团结协作、密切配合，保障了抢险任务圆满完成。

二是积极开展舆情应对工作，有效化解舆情危机，有力支持现场抢险。集团公司思想政治工作部悉心指导，公司及时启动突发事件新闻舆情处置应急预案，企业文化处对抢修全程及时报道，澄清不实信息，扭转了舆情报道的不利影响，对内宣传报道员工顽强拼搏、奋勇抢险的精神风貌，较好完成了灾害事故的舆情应对工作，有力激发了参战将士的决心和信心，为重塑中国石油良好形象起到了重要作用。

三是平时注重联动演练，战时密切协同配合。通过平时与地方政府的应急联动演练，企业与地方应急预案密切关联，战时应急响应启动顺畅、联动配合协调、抢险能力增强，有力地保证了应急救援与应急抢险的顺利开展。公司现场指挥部积极与深圳市政府沟通，主动汇报，积极开展媒体应对，根据深圳市抢险指挥部的要求，积极组织专家评审方案，开展风险分析，采取多种措施处理隐患，确保临时管道安全，不发生次生灾害，获得了深圳市政府的大力支持，深圳光明滑坡事故抢险救援指挥部无偿调用施工机械协助抢修，协调挖掘单位联动作业，顺利完成临时管道铺设工作。通过地区公司间的联合演练，也加深了了解，在此次抢险期间，西部管道公司、北京天然气管道公司、西南管道公司和管道公司在管材提供、技术支援的方面都给予了大力支持，西部管道公司还到现场进行了慰问。

四是持续开展维抢修体系建设，应急预案实用有效。此次突发事件发生后，按照公司预案应急响应流程，从信息汇报、预案启动、首次会议、方案确定、物资调配、队伍集结，到抢险指挥、企地联动、组织协调、舆情应对、后勤保障、投运供气、预案关闭等，流程清晰、信息畅通、组织合理、联动顺畅、应对得当，公司总体预案及各专项预案符合性强，管理处综合预案、站队现场处置预案可操作性强，能够指导各级应急抢修人员在应急响应时进行有效处置。

五是积极探索维抢修体系新模式，抢险能力不断提高。通过多年来的深入调研和总结分析，公司在不断完善维抢修体系的同时，组建专业抢修队伍，开展应急抢修方法集成研究，持续开展“以干代练”实战训练和应急实战演练，在单支抢修队逐步成熟的前提下，公司开展了阀室被毁工艺恢复应急“联合实战”演练、76#阀室抢修、萍乡抢险等联合作业，由“单兵实战”到“联合实战”，有效地提高了抢修队伍在各种复杂环境下的实战能力。此次抢险中，三支抢修队圆满完成了分配的抢修任务。

六是应急装备高效实用，物资储备较为充分，依托资源保障有力，较好地保证了应急抢险的高效实施。

编辑 韩 颖