让“约谈”内化于心外化于行

雷斌

习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。”近期，习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中再次强调，要“把做人做事的底线划出来”，那底线就是“法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线”。全面从严治党，从事纪委工作的同志务必要以强烈的历史责任感、使命感和深沉的忧患意识，切实履行好监督责任，努力让党员领导干部恪守“四线底线”，并内化于心、外化于行、成化于果。

在反腐倡廉工作中，要标本兼治，让人“不敢腐、不想腐、不能腐”，一件看似简单但却是行之有效的工作，那就是约谈。有些触犯党纪国法的领导同志，在法庭陈述时痛哭流涕：“要是有人及时提醒我，也不会走到今天这样的地步。”例行约谈就是防范于未然的提醒谈话。本文所指的约谈，主要是企业“一对一”的例行约谈。

为什么要开展约谈

约谈是落实“一岗双责”的重要抓手。切实履行好“两个责任”，将生产经营工作与党风建设、反腐倡廉工作同部署、同落实、同检查、同考核，是组织对个人所在岗位的必然要求。纪委作为党内监督的专门机关，对党风廉政建设责无旁贷，必须履行好监督责任。而我们有些领导人员，认为自己没有担任党内职务，纯粹就是一个业务干部，只要业务工作上去了就完成了任务，反腐倡廉只要自己干净就好了，这种认识和理解，与“一岗双责”的要求是背道而驰的。

约谈是反腐倡廉的创新举措。自我批评固然重要，但“脊背上的灰自己看不见”，约谈就是帮助领导干部看清自己“脊背上的灰”。比方说，新形势下什么是“腐败”？它表现的形式有哪些？许多领导同志认识上模糊不清。生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，权钱交易、权色交易和钱色交易与他人发生不正当性关系，违背社会公序良俗，接收吃请收受礼卡，这些当然是腐败。弄虚作假是不是腐败？铺张浪费是不是腐败？不作为、相互扯皮、失职渎职、不求有功但求无过是不是腐败？总而言之，不该拿的拿了，不该做的做了，该做的没有做，可以说都是“腐败”。约谈对象往往对这些“腐败”现象认识不到位。约谈的最终目的就是落实党风廉政建设责任。

约谈是推进工作的有效手段。宣贯千遍，不如约谈一次。有些领导干部对什么叫“一岗双责”“一案双查”理解不到位，经约谈后统计，近90%的基层领导说不清，或者表述不准确。通过一次严肃的约谈，他们脸红了，出汗了，理解了，记住了。推进其他工作也是一样。可见约谈，是传递信息、规范工作、解决当前工作中出现的问题、实现工作目标任务的好方法。

如何开展一对一的例行约谈

约谈，是纪委的一项重要工作，约谈人对约谈的认识高度，决定了约谈对象对约谈的认知态度，双方的认识和态度，决定了约谈的成效。

要内容与形式并重，营造严肃的氛围。约谈不能是圆桌会议式的促膝谈心，不能搞一团和气。谈话人待谈话对象进入约谈室后，请其主动关闭手机。有的谈话对象，空着手进入谈话场所，谈话人就严肃地指出，“你如果能够将谈话的精神清楚地记在脑海里，可以不用笔记录。”形式上的严格要求，促使约谈对象以认真负责的态度，实事求是地对有关情况作出解释和说明，不隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题。

约谈前轻松地走进来，约谈后心情沉重地走出去。“希望组织上能定期对我们进行约谈，帮助我们提高认识”，许多被约谈干部在最后表态。

要有的放矢击中要害。要想约谈取得成效，功夫在谈外。首先必须明确“谁约谈、约谈谁，怎么谈、谈什么”，落实好一人一个约谈方案、一套谈话提纲、一份“签字背书”，防止约谈变成“空谈”。

要制定个性化的约谈方案。向约谈对象主管领导沟通了解情况，从人力资源部门调取个人信息、重大事项报告、近三年考核和选人用人“一报告两评议”等情况，并调取所在单位近两年信访举报情况，综合制定约谈方案和有针对性的约谈提纲。只有全面掌握面上工作和约谈对象的基本情况，把握存在问题、找准问题症结，才能谈到点子上，才能做到“情况清、工作实、要求严”。

从外围入手着力增强约谈的针对性。每个单位、部门和每个领导干部的情况，身边的员工最清楚、业务往来的合作伙伴最清楚，为此，要先行开展员工和合作伙伴代表的约谈，收集梳理相关问题，有的放矢方能立竿见影。

突出主题坚持问题导向。约谈要抓住两个关键：履行“一岗双职”的情况；领导人员个人廉洁从业、有关事项报告、本人及亲属经商办企业等存在的“四风”问题。对涉及信访举报问题的领导人员，還要对有关情况进行了解核实。约谈必须正视痛处、触及矛盾、解决问题。

要工作严谨程序合规。约谈对象如实报告个人情况，也体现约谈对象对组织的信任，因此，约谈组织者必须关注细节，保障约谈的规范性。对每位个体的约谈，谈话人必须始终两人在场，防止“跑风漏气”；同时要做到记录和签字的规范，整改落实的规范。

持续推进党风廉政建设

约谈后，约谈对象纷纷表示，约谈的确是强化监督的新举措，思想认识更加深刻了，有利于今后在工作和生活中始终保持清醒的头脑，不致因头脑发热而犯错误。

但是，约谈仅仅是改进的起点，党风廉政建设永远在路上。

要健全廉政档案。约谈对象签字确认并归档留存的约谈记录，次年开展约谈时，将这次约谈记录给其对照。

要建立约谈事项督办机制。对约谈事项整改落实情况进行跟踪监督，对不落实约谈要求的责令限期整改，拒不整改或整改不积极、不到位的要启动问责程序。

以约谈为基础，深入学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，扎实推进正风肃纪工作，促进党风廉政建设和反腐败工作常态化和规范化。

（作者单位：中国联通杭州分公司）