对我段党风廉政建设工作的几点思考

张琰

摘 要：为进一步加强基层单位党风廉政建设，不断提升广大党员干部廉洁自律意识，强化权力运行制约监督和廉政风险防控，营造单位风清气正的良好环境。我们利用现场检查、车间包保、召开党员干部座谈会、发放问卷等形式，就如何进一步加强我段党风廉政建设工作进行了调研。从我段党风廉政建设的现状进行分析，探究了党风廉政建设中存在的突出问题，并提出了加强我段党风廉政建设工作的对策。

关键词：廉政建设；工作调研；党风廉政

一、我段党风廉政建设的现状

（一）党风廉政建设责任制得到有效落实

近年来，我段认真落实党风廉政建设责任制，建立健全了党风廉政建设领导体制和工作机制。成立了段党风廉政建设工作领导小组，形成党委统一领导、纪委牵头、各部门紧密配合的工作机制。每年初，段党委认真研究安排党风廉政建设工作，制定年度《党风廉政建设重点任务责任分工》，将党风廉政建设重点任务进行细化分解，使每名领导干部和关键岗位人员都明确工作目标。在此基础上，段领导班子党政正职与副职、段领导班子副职与主管科室车间正职层层签订党风廉政建设责任书，进一步明确职责和任务，建立横向到边、纵向到底的责任制网络。同时，将党风廉政建设责任制考核纳入各级组织和党员干部评先评优的重要依据，组织人员定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正，有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。

（二）党员干部廉洁从业思想认识明显提高

近年来，我段始终坚持把学习教育作为加强党风廉政建设的基础工作。结合学习贯彻党的十八大和十八届三中四中五中全会精神以及“两学一做”学习教育，充分运用两级中心组学习、政治学习、交流研讨、廉政党课等方式，组织广大党员干部认真学习。为强化学习效果，我们组织召开党员骨干培训班，段纪委本着实用、易懂的原则制作学习《准则》《条例》课件并在会上进行学习交流，进一步增强了党员干部廉洁从业思想认识。在此基础上，结合不同时期上级要求，突出抓好正面示范和反面案件警示教育，通过观看电教片、廉政知识测试、参观警示教育基地等活动，强化教育效果，筑牢党员干部的思想道德防线。

（三）党员干部廉洁自律行为进一步规范

针对职工群众关注的热点难点问题，我段在建立健全内部管理制度的基础上，积极探索从制度上预防腐败的突破口，用制度加强对党员干部的监督制约。一是坚持民主决策。凡涉及本单位的重大决策、人事任免、大额资金支出等事项都能集体研究决定。二是规范权力运行。制定了工程招投标办法、物资采买办法等制度，规范重点领域的办事流程和制度要求；深化人事制度改革，完善了《干部选拔任用工作流程》及《干部任免票决制实施方案》，对民主推荐、组织考察、酝酿协商、讨论决定、任职谈话等选任环节做出更加详细的规定。三是推进厂务公开。将各项小额采购的价格、渠道、办理程序等事项，采取多种形式向职工公示，接受群众的监督。四是加强廉政考评。认真落实廉政谈话制度，对新提拔任用的干部进行廉政谈话。每年底，两级领导班子及其成员进行述职述廉，接受干部职工的民主评议和监督，认真整改存在的问题。

（四）专项整治工作扎实开展

近年来，我段集中对办公用房配置、公车管理、招待费使用等10项内容开展专项整治工作，段成立了《中央八项规定》专项整治工作组，党政领导亲自上手，布置安排专项整治工作。整治工作组分头行动，深入科室以及沿线车间进行排查。由办公室牵头对办公用房进行排查，对领导班子、科室、车间的办公用房进行彻底清查，建立详细具体的台账资料；公车管理自查由材料科牵头，对管内所有车辆信息进行梳理，对车辆来源、用途、参数指标等情况进行造册登记，实事求是按照上级要求进行处理，其中，重点对领导班子成员和科室用车严格执行“派车单”制度，由段办公室统一调度车辆，减少和优化公车使用；业务招待费自查由财务科牵头，对《中央八项规定》实施以来全段各项业务招待费支出使用情况进行逐项整理。

二、当前我段党风廉政建设中存在的突出问题

（一）廉政教育针对性还不强

近年来，各部门对干部职工的思想教育普遍重视，特别是廉政教育工作有所加强。但有的部门对教育重视程度不够，党风廉政教育虽然在开展，但广泛性不够，针对性不强，没有起到应有作用。

（二）内部管理制度还不够完善

近年来，各部门普遍加强了内部管理，制定了不少规章制度，对规范工作人员的行为起到了积极作用。但也存在一些问题和薄弱环节。如党风廉政建设责任制形式上已经建立，但实际执行不严，个别部门对实行党风廉政建设责任制重视不够，主管领导要求不高、工作不细，交代任务后就不再认真过问，牵头抓落实的人员工作图简便省事，只求有形式，不求有实效。

（三）重点岗位监管还不到位

监督的重要性被普遍认同，但实际操作难度较大，对重点岗位人员没有形成全覆盖有效监督。招标、大宗物资采购等工作都能规范操作，但有一些限额以下的小项目的招标还不够规范，容易出现监督盲区。

（四）个别党员干部作风飘浮

自开展“三严三实”专题教育以来，各级党员干部作风有明显转变，形成了团结进取、积极向上的良好局面。但也有少数党员干部责任意识较淡薄，深入基层调研不多，有的对基层和群众反映的问题不重视，不认真研究解决。表面文章、形式主义、人浮于事、办事拖拉、效率低下等不良作风仍然不同程度的存在。这些人虽是少数干部，但对干部整体形象影响很大。

三、加强我段党风廉政建设工作的对策

（一）加强对党员干部的廉政教育

廉政教育是党风廉政建设的重要保证。各级党组织要把党风廉政教育工作作为一项长期任务，坚持常抓不懈。一是完善教育工作机制。要把反腐倡廉教育作为党员干部学习的重要内容，常态化抓好教育，认真落实“三会一课”制度，确保教育时间、内容、人员、效果“四落实”。二是改进教育内容和形式。廉政教育既要注重教育对象的普遍性，又要兼顾不同岗位、不同层次人员需求。对党员领导干部，应侧重从加强廉洁从业道德修养、正确对待权力和名利等方面的内容；对党员干部和职工，应该侧重从提高政治思想品德、自觉遵纪守法等方面的内容，使教育更加贴近实际、更加丰富多彩。三是加强廉政文化建设。利用段办公网建立学习园地，加强影音资料和重要文件讲话的学习和检索。同时，在段手机报开辟廉政栏目，定期发送廉政漫画、警示语，加强节假日等敏感时期廉政提示，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”的工作氛围。

（二）完善党风廉政建设各项制度

党风廉政建设要靠制度保证。因此，各级党组织要不断完善党风廉政建设制度，加强对党员干部廉洁从业行为的制度约束。一是要统筹规划。认真贯彻落实惩防腐败体系的要求，结合本单位实际，建立健全决策、执行与监督相互分离、相互制约的制度。二是要突出重点。以规范权力运行制约为重点，进一步完善财务管理、工程管理、物资采购等方面的制度。制度要具有前瞻性、可操作性，同时随着形势的变化，不断修订和完善，使之更合实际。三是要加强考评。根据制度不同的内容特点和程序，明确不同的控制目标，找准容易发生腐败的环节，设置风险控制点，进行有针对性的控制并进行定期或不定期的考核，提高制度执行力。

（三）强化对权力运行监督制约

失去监督的权力必然导致腐败。要按照“加强主动监督，前移监督关口”的思路和以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，建立健全符合我段实际的监督体制。一是要抓好决策民主化，这是实现科学决策的重要前提。要严格执行民主集中制原则，凡涉及本单位的“三重一大”事项，必须由领导班子集体讨论作出决定。二是要确定重点，增强监督的针对性。抓住容易发生问题、滋生腐败的重点部门和关键岗位，强化监督制约，防止越权、侵权、滥用权力的现象发生。

（四）强化各级领导责任意识

抓好党风廉政建设，关键在于狠抓责任制落实到位。要继续抓好党风廉政建设责任制的分解到位、检查到位、监管到位、追究到位。领导班子成员要按照分工认真履行“一岗双责”，认真抓好责任范围内的党风廉政工作。同时，要加强对落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，对抓党风廉政建设工作不力，责任范围内发生违纪违法案件的部门主要负责人，依照有关规定，严格责任追究，做到不护短、不手软。

（五）加大纪律审查力度

查办党员干部职工违纪违法案件是党风廉政建设的一项重要工作，也是工作成效的重要标志。一是认真排查案件线索。建立群众信访定期排查制度，发现违纪违法问题，做到发现一起，查处一起，决不能手软。二是严格把握政策界限。对触犯党纪国法的党员干部，坚持依法依纪查清违纪事实，实事求是，不枉不纵。对工作积极、敢抓敢管、勇挑重担而受到不实举报甚至诬陷的干部，要及时为他们澄清事实，还其清白。

参考文献：

[1]何炳文. 落实党风廉政建设责任制的存在问题及对策[J]. 世纪桥，2014，04：13+18.

[2]王松德. 党风廉政建设责任追究存在的问题及其对策[J]. 中州学刊，2014，08：36-40.

[3]张键琦，郭发忠. 党风廉政建设视角下的高校审计工作研究[J]. 会计之友，2013，29：82-85.