县级综合气象业务存在的问题及发展建议

宋敏　徐玲玲　韩贵香　相峰

摘要 简要介绍了县级综合业务工作的现状，分析了存在的问题，并提出今后的发展建议，以促进县级综合气象业务的开展。

关键词 县级综合气象业务；现状；问题；发展建议

中图分类号 P409 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）05-0279-01

Abstract The present situation of county comprehensive meteorological service work were briefly introduced，the existing problems were analyzed，and some proposals for development in the future were put forward，in order to promote the comprehensive development of county meteorological service.

Key words county meteorological service；present situation；problems；development suggestions

縣级综合气象业务主要有公共气象服务、气象预报预测、气象观测和综合气象保障业务，全国县级综合气象业务改革预计在2015年年底完成。推进县级综合气象业务改革是实现基层气象现代化的基础工作。发展县级综合气象业务，就是要实现公共气象服务、气象预报预测、气象观测和综合气象保障等各项业务综合化、集约化，形成业务一体化、功能集约化、岗位多责化的县级综合气象业务。县级气象台有业务人员4～6人，大多是以前从事测报或预报的业务人员，施行县级综合业务改革以后要实行轮班制，对业务人员来说是个很大的挑战，对基层台站来说同样是个挑战，如何做好县级综合气象业务是基层台站亟待解决的问题。

1 县级综合气象业务现状

县级综合气象业务主要包括公共气象服务、气象预报预测、气象观测和综合气象保障业务等，这4项主要业务中除去公共气象服务业务中的防雷减灾服务工作外其余业务均属于气象台业务范畴。

1.1 公共气象服务业务

公共气象服务业务主要包括面向政府部门及相关单位的决策气象服务，例如重大天气过程、麦收三夏期间气象服务等主要通过政务网、决策发布平台、为农服务网站等方式发布。公众气象服务主要是面向公众发布的电视天气预报、广播电台天气预报等，发布手段主要是电视台、广播电台、大显示屏等。专业专项气象服务主要包括面向新型经营主体的种植业、养殖业、交通运输业等主要通过直通式服务方式进行服务。应急气象保障服务所开展的气象服务工作主要是针对应急活动的。辖区内一旦有气象灾情发生，要及时对灾情进行收集并及时上报。根据当地经济发展的需要订正上级指导产品，开展气象灾害风险预警服务，开展本行政区域内的人工影响天气作业实施工作、重大工程建设等的气象保障服务及气象防灾减灾科普宣传工作[1-3]。

1.2 气象预警预报业务

县级气象部门对气象灾害等加强实时监测，做好预警业务，要结合当地的实际，开展农业气象灾害预警及农用天气预报工作，通过各乡镇的电子显示屏、气象信息服务站、县内的农业信息网站等多种方式发布。对突发的气象灾害和强对流天气的预报预警要逐步开展，并将不同的气象灾害预警的信号通过决策短信平台向外发布[4-5]。

1.3 气象观测业务

开展国家级地面气象观测站的各种自动观测与为实现自动观测、人工观测、农业气象观测站开展作物、森林、草原等气象观测、自然物候观测和土壤水分观测。根据当地预报和服务的需求设置对实现自动观测项目的人工观测任务与应急气象观测等。

1.4 综合气象保障业务

对辖区内的各种类型的设施（包括信息网络、突发时间预警信息发布等），要加强巡视，并在日常的工作中做好维护，开展区域自动气象站和通用技术装备的社会化保障工作，对于一些设备建设地址和建设工作，要及时做好。同时对辖区内各类气象资料的整编、归档和保存工作进行管理[6-7]。

2 存在的问题

2.1 中长期天气预报准确率不高

经过调查人们对短期天气预报特别是临近预报非常认可，满意度非常高。现在短期预报准确率比以前有显著提高，但随着人们对天气预报需求的提高，人们不但需要近3 d的预报还需要未来10、15、30 d的准确天气预报。这样提高中长期的预报水平成为了县级综合业务的重点工作之一。

2.2 针对当地的专业气象服务产品不丰富

博兴县是特色种植与养殖大县，有“西红柿之乡”之称，有鲁北最大的南美白对虾养殖基地。但是针对这种特色种植与养殖气象服务产品却非常少，服务方式同样非常单一，尤其是气象与养殖的服务产品就更少了。

2.3 与当地其他部门的合作较少

与当地的相关部门的合作少，现阶段除与农业、交通部门合作外，与其他部门的合作较少。

2.4 人员结构不合理，专业人才缺乏

现在县级单位仍受人员编制限制，编制少，人员年龄结构不合理。有的单位10年没有引进新人，单位缺乏新生力量，没有新的活力，新事物难以推行或推行起来时间长造成工作进展慢[8]。

3 发展建议

3.1 提高现有人员专业知识水平

要保证提供准确及时的中长期天气预报，而县级综合改革后仍存在专业预报人才缺乏的问题。因此，要提高预报准确率首先要解决的问题是县级预报人才不足的问题，这就要求省市级对县级预报人员进行培训或引进专业相关人员。

3.2 开发一种特色气象服务产品

针对该县的特色农业与养殖业组织业务人员进行深入调研，并开发一种特色气象服务产品。不断丰富有地域特色的服务产品，扩大气象服务的覆盖面，不断提高特色气象服务质量。

3.3 加强部门间的合作

不但与农业部门、国土、交通部门进行合作，还要加强与林业、水产业、农机等多部门的交流合作。不断提高气象在其他行业的影响力。进一步完善专业化的农业气象监测预报技术，发展具有地方特色、保障粮食安全、适应气候变化的现代农业和农村气象服务体系。将气象信息的传播与服务纳入地方政府工作信息网，逐步建立精细化的气象灾害监测预警能力、覆盖广泛的预警信息发布网络、有效联动的应急处置组织保障体系和预防为主的气象灾害风险管理防范机制，发展适合农村基本情况的气象灾害防御体系，统筹气象服务城乡一体化发展。

4 参考文献

[1] 许丽，黄骞，冼国勇.浅谈县级公共气象服务现状及发展建议[J].农业与技术，2014，34（2）：231.

[2] 朱明，赵世黎，梁代荣.气象工作服务于新农村建设的思考[J].江西农业学报，2009，21（4）：177.

[3] 王梅莲.孟津县蔬菜生产与气象服务调研分析[J].农村实用科技信息，2010（9）：7.

[4] 秦仁艳，陈开洪，何明远.浅谈如何做好县级气象服务[J].农技服务，2012，29（7）：890-891.

[5] 王少梅.县级公共气象服务发展模式探析[J].现代农业科技，2015（17）：266.

[6] 于静.对县级气象为农服务的思考[J].现代农业科技，2014（6）：299-300.

[7] 朱宝文，张得元，张慧琴，等.县级公共气象服务的实践与思考[J].青海科技，2011（5）：86-89.

[8] 刘煜，卢美伟，冯振家.加强县级公共气象服务能力建设的思考[J].气象研究与应用，2011（2）：32-34.