西藏园艺产业发展与农牧民增收致富探讨

王文华

摘要 介绍西藏发展园艺产业的优势，指出制约西藏园艺产业发展的问题，提出促进西藏园艺产业发展的措施，以加快西藏园艺产业发展，促进农牧民增收致富。

关键词 园艺产业；发展；农牧民；增收致富；西藏自治区

中图分类号 S6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）09-0327-02

西藏是我国漫长边境线上的重要省份，但由于特殊的自然气候、地理环境和历史因素的影响，西藏经济相比内地和其他边境省份有较大的差距。中央要求2020年西藏各族人民同全国人民一道实现全面建成小康社会的目标，但预计2020年西藏城镇化率只能达到30%，这就要求必须要大力发展农牧区经济，因为没有农牧区的全面小康，就没有西藏的全面小康。当前，发展农牧区经济方式方法和途径很多，其中通过发展园艺产业，带动农牧民增收致富是有效途径之一。

1 西藏发展园艺产业的优势

相对内地来说，西藏海拔高、区域面积大、地理位置偏远、气候特殊、人口稀少，这些不利因素造就了西藏发展园艺产业的独特优势。

1.1 资源优势

1.1.1 园艺资源。西藏国土面积逾122万km2，由于造山运动的影响，形成了世界上最为独特的山川河谷。由于地形、地貌和大气环流的影响，自东南向西北依次形成了热带、亚热带、高原温带、高原亚寒带、高原寒带等各种类型气候带。千百万年来，在特殊气候、自然进化、植物迁移等的影响下，西藏形成了适应各种气候带、极其丰富的动植物种群，其中包括极具开发价值的野生蔬菜、果树、花卉、食用菌和藏药材等园艺资源。有研究显示，不完全统计，西藏仅林芝市有待开发的可食用叶、茎、根、果、花、芽和种子的野生蔬菜资源就有31科52属71种[1]；全区野生、半栽培和全栽培状态热带、亚热带常绿果树到温带落叶果树有19科33属180余种，约占全国果树种类的1/4，其中原产种占94.6%[2]；西藏野生花卉大约有1 000种，其中地方特有和世界稀有种320～350种，西藏大花黄牡丹被业内认为是世界最具开发价值的野生牡丹资源[3]；西藏野生食用菌有16科39属86种[4]；西藏有植物类、菌类、地衣类和藓类藏药材191科682属2 085种[5]，其中有32种为一级濒危藏药材，43种为二级濒危藏药材，45种为三级濒危藏药材[6]。丰富的园艺资源为西藏园艺产业发展提供了大量的育种材料和栽培种类。

1.1.2 水资源。水是生命之源，拥有了水就拥有了产业发展的基础。西藏有丰富的水资源，流域面积大于50 km2的河流有6 418条，总长度逾17万km，常年水面积1 km2及以上湖泊816个，水面总面积3万km2[7]。地表水资源4 321亿m3，约占全国的1/7，人均水资源152 969 m3，是全国人均水资源的80倍，地下水资源总量966亿m3，冰川水资源量逾3 000亿m3，每年冰川融水流量325亿m3[8]。

1.1.3 可开发非耕地资源。由于特殊地形地貌和气候原因，虽经千百年来的开垦，西藏现有耕地面积也只有36.7万hm2左右[9]，其中，粮食耕地面积逾20 hm2，蔬菜耕地面积逾2万hm2[10]，果树耕地面积逾0.67万hm2。短时间内，西藏很难开垦出新的耕地。而西藏荒滩、沙地、盐碱地等非耕地面积较大，可以通过进行设施建设，装备和配套技术的应用，将之改造成进行园艺作物生产的基地，初步统计，西藏现可开发的非耕地面积逾200 hm2。

1.2 气候优势

藏东南部分地区为热带和亚热带，这里气候温暖，空气湿润，露地可种植多种园艺作物，是理想的园艺作物种植地。藏中和藏北为温带和寒带，虽然整体气温较低，但光辐射强，其中拉萨年光辐射达到815.88 kJ/cm2，日照时长达到3 006 h[11]，是极理想的设施园艺发展的好地方。在温室内，大部分园艺作物都可正常生长，且即使在冬季也无需供暖加热。在良好的光照辐射下，大部分藏中和藏南地区夏季可露天种植白菜、萝卜和马铃薯等反季节蔬菜，还可种植桃、苹果、食用菌和藏药材等。

1.3 生态优势

到目前为止，由于政府保护有力，西藏無论是水、空气还是土壤基本未受到污染，拥有全国最好的生态环境，这里生产的蔬菜、果树、花卉、食用菌和藏药材等基本都达到无公害农产品质量要求。

1.4 价格优势

西藏作为边远地区，由于生产和运输成本较高，消费市场规模较小，导致一直以来大部分园艺产品价格相对内地高很多，高昂的价格带来了较高的利润。当前白菜零售价8元/kg，在拉萨种植白菜纯利润22.5万元/hm2以上，花卉和食用菌等产品利润率更高。高利润为农牧民从事园艺生产提供了机会。

2 制约西藏园艺产业发展的问题

2.1 发展意识落后

由于交通和信息闭塞等因素影响，西藏农牧民普遍谋事、创业的意识还不高，学科技、用技术的积极性还较低，规模化、产业化的发展理念尚待加强。

2.2 土地资源瓶颈

西藏土地资源缺乏，发展园艺产业不能与国家保护基本农田的政策相背，必须在保护基本农田的前提下，开发新的耕地，或者采取非耕地技术开发园艺作物种植地，但这需要较大的资金投入，短期内还难以解决园艺产业发展所需要的土地。

2.3 劳动者技能瓶颈

劳动者技能包括种植技能、管理技能、沟通技能、宣传技能、营销技能等，目前，西藏农牧民普遍科学文化素质还不高，缺少产业规模化发展所需的各种技能。

2.4 交通运输瓶颈

西藏区域面积大，山高路远且险，交通运输不便，成本高昂。

2.5 市场瓶颈

西藏2014年人口总计300.2万人，这决定了西藏自身消费市场容量太小，要规模化发展园艺产业，必须到内地和国际市场寻找新的消费市场。近年来，由于信息不对称的原因，多次发生市场蔬菜供应过多造成烂市，或者部分蔬菜产品供应过少，造成市场价格暴涨的现象。

3 大力发展西藏园艺产业措施

3.1 因地制宜，做好全区园艺产业发展规划

根据当地气候特点和资源条件，科学合理规划产业发展内容和规模，培育一批区域特征明显的优势县、特色乡、专业村。在藏东南重点发展果树、花卉、食用菌和藏药材产业；在藏中和藏北重点发展蔬菜产业。大力促进广大农牧区园艺生产经营规模化、集约化、专业化和标准化，努力打造具有不同特点和经营内容的示范园区和示范点。

3.2 加强技术研发，提升科技化水平

通过对全区农业科研和推广系统的支持，推进科技创新体系建设，培养一批具有较高创新能力的学科带头人，力争在特色园艺作物资源研究、主要园艺作物杂交育种、园艺作物新品种引进与栽培关键技术研究和设施农业装备研究上取得重大突破。

3.3 促进优势产品产出，提高规模化水平

着力培育白菜、生菜、马铃薯、核桃、苹果、大花黄牡丹、鸡腿菇、灵芝、独一味、贝母等具有西藏特点的园艺产业，根据市场需求变化，不断优化品种结构，扩大优势产品和特色产品生产规模，对产品进行分类分级，适当提高包装档次，满足不同消费者需求偏好。对有条件的企业和个人，支持到内地开辟新的种植和加工基地，更好地对接消费市场。

3.4 加强科技推广和管理培训，提升经营水平

加快科技成果转化和推广，开展以科技示范户能力建设为核心，以优势园艺产品和优势产区为重点，以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为主要内容的农业推广新方式，建立科技成果转化长效机制，将新品种和新技术落实到各推广对象。开展生产管理、产后加工、品牌创建、市场开拓和机制创新等全方位示范，辐射带动特色产业基地发展，保证特色优势产业由点向面发展，形成优势特色产业聚集区。

3.5 完善园艺产业链，增加产品附加值

狠抓产后商品处理与加工，延伸产业链条，增加后续效益。根据优势农产品区域布局，加快农产品加工业发展，突出发展重点品类、重点企业和重点品牌，重点发展蔬果加工、藏药材生产，大力打造一批产业规模较大、发展水平较高、产业链较长、带动能力较强、具有一定竞争力的核心企业。加快部分区县个体加工户和小企业装备改造，推动产业转型升级，提高农产品加工转化率、资源利用率和市场占有率，打造在全区有一定影响力的加工基地。

3.6 打造知名品牌，提升产品市场竞争力

一是要强化农产品质量安全管理，从产地、技术标准到市场准入实行严格的管控，强力推进无公害农产品生产基地认证，积极开展农产品地理标志的申请和保护工作。二是要实施品牌战略，坚持政府、协会、企业联手，打造区域品牌，提高产品的市场占有率。三是要利用好政府对西藏净土产业的支持政策，整合各地品牌优势，最大限度地发挥各类品牌的综合市场效应，积极宣传推介西藏独具特色、得天独厚的空气、水和土壤等自然优势，将西藏园艺产品包装打造成生态、绿色、无污染、无公害的健康农产品，将西藏打造成为绿色生态农业新高地。

3.7 加强政策引导，提升农牧民参与热情

以市场为导向，以科技创新和机制创新为支撑，以开发优势园艺产业为重点，以促进农民增收致富为核心，加强政策制定和宣传。在农田水利建设、土壤改良、新品种新技术引进、农产品市场开拓、物资运输、金融信贷、农业保险等方面给予适当补贴。在土地流转、企业创建、家庭农场建设、税收优惠、农牧民雇佣与培训等方面给予大力支持。对于创业的农牧民要给予格外关怀，带领他们到区内外农业产业化发展比较好的地区参观学习，开阔眼界，坚定信心，并在惠农项目上给予适当倾斜。

3.8 加强农牧民经合组织建设，凝聚产业发展力量

在坚持家庭承包经营的基础上，鼓励农民自愿依法成立各类专业合作经济组织，鼓励农民和农业生产经营组织以资金、技术、实物等入股，依法兴办园艺作物种植合作社、农产品深加工企业等合作组织，帮助农民和农业生产经营组织按照法律、行政法规成立各种行业协会，凝聚各方力量，加强产业发展。

3.9 发展多种产业经营形式，鼓励农牧民创新创业

以发展园艺产业为依托，加快制种、种植、休闲观光、运输物流、广告宣传、产品销售等组织功能的培育，加强个体专业户、家庭农场、股份制企业、责任公司、集团公司、研究中心等经营组织形式的建立。鼓励农牧民创新创业，引导农民、合作组织以土地使用权、产品、资金、劳动力等要素参股龙头企业；鼓励“公司+合作社+农户”联合经营；鼓励各种组织形式跨区域、跨行业经营，支持组织做大做强。

4 结语

西藏全境分布着从热带到高寒带的丰富园艺资源，可开发利用的种类极多，但由于地理位置偏远，人们意识落后，种植技术差，科研水平和资金实力不足等原因的限制，西藏园艺产业整体发展较缓慢，广大农牧民群众从园艺生产中获益很少。但近年来，政府在园艺产业发展中加大了投入，新建了一批现代化的园艺作物生产基地，培育了一批西藏本土农业企业和合作社，引进了内地很多优秀园艺企业和先（下转第330页）

（上接第328页）

进技术，加强了农牧民园艺作物种植技术培训力度。相信只要坚定信心，科学决策，充分挖掘西藏园艺资源，利用好西藏特殊自然气候条件，引导广大农牧民投身园艺产业建设，西藏农牧民收入将会有大幅度增长，2020年西藏同全国人民一道建成小康社会的目标一定能实现。

5 参考文献

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