京津冀协同发展的空间维度研究

摘要：空间维度是地理现象中的一个特殊概念，在当代被赋予了全新的意义。本文从地域空间、制度空间、市场空间、信息空间、行业空间等不同空间维度全方位探究京津冀发展不均衡的原因和京津冀发展的现状，并提出促进京津冀协同发展的新举措。

关键词：京津冀协同发展；空间维度；原因；现状；举措

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）019-000-01

一、空间维度的类型

1.地域空间

空间的不同主要指的是地域空间的不同。北京的建都历史可以追溯到春秋战国时期。建都于此的原因是北京得天独厚的地理优势。海陆位置优越：地处中纬度暖温带，冷热干湿，气候适宜。战略位置优越：易守难攻，可以抵御外族入侵。经济区位优越：土地肥沃，物产丰富，适合经济发展和人口繁衍。河北在地域方面要逊色一些。土地缺少、贫瘠，人口众多，导致经济落后。

2.制度空间

研究京津冀的空间维度必须要从制度空间谈起。制度空间是指一个地区与另一个地区的不同制度存在的空间。相对于河北来说，北京是首都，是全国的政治、经济、文化中心；天津是直辖市，其经济和科技发展水平也远超河北，并且国家从制度方面就给予了一个程度的倾斜和优惠。

3.市场空间

市场空间是随着经济的逐步发展产生的，是在市场规律作用下，商品流通的地域范围。不同的地区有不同的市场空间。北京、天津的市场空间要大于河北。北京、天津的市场空间主要分部为科技业、信息业、服务业、专门项目服务等高精尖产业；而河北的市场空间主要分为饮食业、生活必需品、修理业等基础产业。比如外文翻译产业和外资公司，在北京、天津的广度要高于河北，河北的传统产业仍是其经济支柱产业。

4.信息空间

众所周知，在北京、天津的就业、升学机会要高于河北，这其实是信息空间的不均衡。地域空间、制度空间和市场空间的不同发展程度在一定程度上导致了信息空间的不均衡。河北的信息相对于北京、天津来说十分闭塞。虽然由于网络的普及使信息传播的速度加快，但在一定领域、一定范围上信息仍然不对等。

5.行业空间

不同地区的行业发展是不同的。河北的行业主要集中在农业、重工业和一定程度的服务业。据中国统计网统计，2012年河北的务农人员为3023.37万人，而北京为341.67万人，天津为195.95万人。河北的务农人员远超北京和天津，说明河北的行业仍然主要集中在农业。

二、《京津冀协同发展规划纲要》对于空间维度不均衡的意义

1.缓解北京压力

中央政治局会议指出，要加快破除体制机制障碍，推进要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务平台一体化改革。在一体化进程中，中关村企业、高校率先实现对接，环卫保洁领域也成为京津冀公共服务一大亮点。2014年北京环卫集团与河北省固安县、张家口市政府签订合作框架协议，输出北京先进的管理理念及经验，推广北京环卫标准。

2.促进均衡发展

《京津冀协同发展规划纲要》指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能。同时调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，促进区域协调发展，开创新增长极。要坚持协同发展，重点突破，深化改革，有序推进。要严控增量，疏解存量，疏堵结合调控北京人口规模。要促成交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。要加快破除体制机制障碍，推动要素市场一体化，构建京津冀协同发展的体制机制，加快公共服务一体化改革。同时积极打造若干先行先试平台。

三、从空间维度角度提出京津冀协同发展的举措

1.打破制度壁垒，促进共同发展

制度的不均衡在一定程度上可谓是地区不均衡发展的根源。打破制度壁垒，成为当代大背景下人们的共同诉求。制度上的不均衡导致经济发展相差甚远。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成表示，从这个不难看出，北京的农村养老金是河北的近7倍，两地各项福利和保障差距明显。据公开资料显示，2012年，河北省人均公共财政预算收入2860元，仅相当于北京市的17.8%。从以上资料可以看出，制度瓶颈需要各地区协力打破，实现共同发展。

2.全方位打造京津冀协同发展新格局

①基础设施建设优先发展。企业离不开三大要素，劳动力，生产资料，产品销售。其中这三项都需要交通等基础设施作为支撑，构建京津冀交通一体化，降低原材料，产品的运输成本，同时方便员工的出行，都是北京企业外迁的先决条件。②绿色转移。京津冀协同发展规划出炉的一个重大原因便是华北地区越发严重的环境污染问题。北京企业外迁，可以说是破旧立新，放弃原有的旧技术，改用先进的新技术，是绿色转移的重点。③全面加快天津、河北城市化水平。河北省房地产行业发展水平较低，极大地限制了其城市化水平。房地产行业的全面放开，将导向由政府交还给市场，必将带动大量产值，同时吸引第一产业人口进军城市化，为城市发展提供源源不断的动力。④把握互联网+新机遇，开创新型就业岗位。北京在失去众多企业的同时，需要扶植，鼓励一批新型的产业，尤其是以互联网+为主导型高新产业。互联网+不只是电商，它能改变一个人的生活方式，在北京这样的大城市，互联网、移动终端已经成为了人们生活不可或缺的一部分。高端服务业在互联网+的建设下也取得了重大突破，在创造就业岗位上，以制造转为内需，是北京经济转型的重点。⑤成果全民共享。京津冀协同发展，多方从中获利，所得创新成果应尽可能向社会开放，多方协调，摒弃守旧观念，实现发展果实归全体人民共享。

参考文献：

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[5]马国霞，田玉军，石勇.京津冀都市圈经济增长的空间极化及其模拟研究[J].经济地理，2010（02）.

作者简介：侯雪梅（1990-），女，河北衡水人，硕士研究生在读，河北大学马克思主义学院，研究方向：思想政治教育。