宁夏引黄灌区水资源利用现状及存在问题分析

杨少蔚

【摘要】一直以来，引黄灌区是宁夏解决农业生产灌溉用水的一个重要措施，在农业经济建设和发展中发挥着不可替代的作用。本文主要对当前宁夏引黄灌区水资源利用现状及存在的问题进行深入探讨，并探讨相应的解决对策。

【关键词】宁夏；引黄灌区；水资源利用

引黄灌区在宁夏地区的经济发展做出了重大贡献。但在实践中，存在水资源利用率低、水利工程老化、水资源管理不佳及水体污染等问题，在很大程度上降低了灌区整体效益。为实现科学的引黄灌区，充分利用水资源，必须对存在的问题进行分析，找出针对性解决措施。

一、宁夏引黄灌区的水资源利用现状及问题

（一）水资源开发及利用现状分析

在取水方面，截止2015年低，整个宁夏地区的取水量超过75.157亿m3，包括地下取水6.012亿m3，取地表水0.928亿m3，取黄河水68.217亿m3。在用水方面，同年全区农业灌溉取水量为67.735亿m3，占总全区总取水量的90.1%；工业生产取水4.781亿m3，占比6.4%；城镇居民生活取水1.320亿m3，占比0.18%；农村居民和牲畜取水量为0.691亿m3，占比0.9%。在耗水量方面，宁夏全区一共消耗水量为39.263亿m3，包括地下水2.632亿m3，黄河水35.365亿m3，地表水1.266亿m3。

另外，从水环境看，黄河入境断面下河监测站监测数据显示，全年水质为Ⅱ～Ⅲ类，水质较好。出境断面监测数据显示，水质全年Ⅲ～Ⅳ类，丰水期水质要好于枯水期。

（二）存在的问题

一是水资源利用率不高。引黄灌溉自流灌区，水利工程老化严重，渗漏问题突出，导致水资源利用率不高，利用系数仅仅在0.43～0.45，且平原区域的农业生产以漫灌为主，粗放型灌溉，排引比超过0.58。水稻的毛灌定额是20080m3/hm2，水浇地平均毛灌定额为15020m3/hm2，这大幅超出了作物实需水量。数据显示，作物水分生产率仅仅为0.65kg/m3，和现阶段黄河流域节水灌区的1.84～2.05kg/m3有较大差距，可以看出农业生产用水存在严重的浪费问题。

二是水资源开发利用结构不合理。一直以来，农业是宁夏重要产业，从发布的数据看，2015年农业用水量达到93.6%，比全国平均水平高出近25%，工业生产用水比重只有3.9%，比全国平均水平低近16%。此种结构极和现代工业发展要求是不相符，也使得宁夏现代化工业发展力难以提升，经济水平较低，城市化建设减缓，不利于人们经济收入和生活水平提升。

三是水利工程老化。当前，宁夏引黄灌区共有干渠19条，支渠4000余条，但是干、支渠的砌护还不到20%，灌溉水利工程的完好率还不到50%，这是导致渠系水利用率低、水资源损失的主要因素。据分析，当前宁夏引黄灌区的综合灌溉的水利用系数仅仅是0.4，可知渠系水资源节约空间和潜力较大。

四是水利污染较为严重。从2014年的评估看，全灌溉区污染河段长占总长的81.2%，超五类污染河长占到61.9%。污水灌溉、化肥农药的大量使用，导致土壤硬化、毒化，土壤吸收能力降低，肥力下降，直接影响作物生长和产量。土壤中的有毒物质伴随降雨、灌溉排水进入河流或地下睡，导致水生态环境严重破坏。

五是水资源管理不到位。目前，水资源管理部门对灌区的水利管理仅仅是支渠，计量也只针对支渠口，计量收费单单按照支渠计量均摊灌溉面积上。因支渠涉及的灌溉面积较大，用户数量较多，仍为淌“大锅水”。同时，未完善取水许可、水价调整等方面的制度，水资源有偿应用和流转制度及合同制未严格落实。

二、提升宁夏引黄灌区水资源利用效率的可行性对策

针对当前引黄灌区水资源开发和利用现状和存在的问题，应做好这几方面的工作：（1）科学调度水资源，应根据现阶段引黄灌区的春夏及晚秋干旱的自然规律，要明确需要引水的次数，确定引水时间，并要制定科学合理的调水方案。此外，在春灌时应提早3～5天往下游区域输水，此种先下后上的引水灌溉方式，可有效缓解灌溉用水高峰时的矛盾，确保上、下游农作物适时灌溉。（2）严格管控引水量，应遵循“盐随水来，盐随水去，盐随水上，水蒸盐留”特性，对引水及灌水两方面的量进行有效控制，以免地下水位在回升后造成土壤次生盐碱化。（3）强化水资源利用管理，引黄灌区应严格执行“计量供水，按方收费”管理机制，并在乡镇逐步进行测水量工作，以促进节约用水，改善灌区用水结构不均矛盾。此外，要加强水环境保护，做好水资源监测，制定相关处罚措施。（4）加强水利工程管理，应在既有灌溉工程基础上，加大投入，对重点工程进行整修、改建，同时要进一步完善田间水利工程配套设施，同时要加强生态水利工程建设，在取水同时保护好水生态缓解。（5）加强现代化灌溉建设，应积极引进和推广先进节水灌溉技术，从以往的充分灌溉转变到非充分灌溉，对灌区的引和用水实行监测和动态管理。充分利用好遥感、遥控等现代技术对配水、分水进行自动化管理。

三、结语

综上而言，宁夏引黄罐区的水资源较为匮乏，且水质较差，存在水资源利用率低、水资源利用结构不合理、灌区工程老化失修严重、水污染严重等问题。要充分认识到这些问题，加强制度建设，规范水资源利用，同时要重视灌溉工程的管理，并推进现代灌溉工程建设，提高水资源利用率，降低水污染，实现经济、社会及环境效益的最大化。

参考文献：

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