浅谈农村安全饮水

张春宇

【摘要】我国是一个农业大国，小型水利工程作为农村经济的一个重要组成部分，在改善农民生产生活条件、促进粮食生产方面发挥了重要作用。农村水利是指在农村开展的水利建设、管理及其它有关水问题方面的工作，包括农村水工程、水资源和水环境。本文主要分析农村水利存在的问题，以及针对农村安全饮用水问题采取的措施展开讨论。

【关键词】农村水利；问题；解决措施

1、农村水利存在的问题

1.1 农村水利管理滞后。农村实行生产责任制后，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，农村水利工程管理粗放，有的灌区支渠以下用水混乱，“跑、冒、渗、漏”较为严重，致使水利工程老化失修，毁损严重。同时由于各领域的生产进度很难一致也很难统一，彼此间为了各自的需要随意截流、堵坝、开沟、放水，把水线和明渠搞得支离破碎，干疮百孔，逐渐失去供水功能，农民们没办法只好在原灌内打井种稻。大量开采地下水，也是对水资源的极大浪费，这样下去，不光是农业生产受到影响，生存环境也会受到破坏。

1.2 农村产业结构发生变化。农村产业结构过去主要追求粮食产量，所配套水利工程为了满足粮食作物的生长需要，调整为蔬菜、花卉、瓜果和苗木对抗旱和灌溉的标准比原有的设施要求标准更高。在这个过程中，调整是市场化行为，一家一户的生产模式缺乏统一的调整、建设和规划，使得农村水利的配套建设出现了一些困难。

1.3 对水质要求更加严格。由于水产养殖业发展较快，对水源水质的标准要求更加严格。一旦水源污染、水质破坏，会影响到水产养殖业的发展，也会影响到农民的利益。水质不能保证一定会引发一些矛盾，会影响到水利工程水费和水资源费的收缴。

1.4 财政投入不足。新农村建设以来，虽然国家大力扶持农村水利建设与管理，在规划布局、项目安排和资金补助上给予很大倾斜。但我国很多不发达地区农村，没有较多的资金用在农村水利工程建设上，很多工程不能按期启动。财政支持的资金与农村水利工程建设需要的资金差距较大，主要靠群众自行解决，因此严重制约着农村重点水利工程配套和小型水利工程建设。

2、解决农村安全饮水问题的措施

2.1 多渠道筹措资金

坚持实施多元化，多层次，多渠道的筹资路子，千方百计加大资金投入。饮水工程是一项系统工程，投资也非常大，仅靠国家投入是远远不行的，应本着“国家投入一点，地方配套一点，群众自筹一点”的原则，广辟筹资渠道：一是千方百计用好国债和省配套资金；二是市财政安排农村饮水专项资金；三是发动乡村和群众自筹资金，投物投劳折资。财政资金根据村情及农民筹资能力进行资金分配，力争使每个项目村都能吃上洁净、安全的自来水，最大限度地发挥政府资金的投入效益和启动功能。

2.2 逐级签署饮水安全责任书

农村饮水安全工程在实施的整个过程中，水利部门要和水利厅或者是水利局签署农村饮水安全工程建设的责任书，省级与县级，县级与各个乡镇，逐级地签署责任书，逐级地落实农村饮水工程的建设与管理责任，对其进行明确的条文规定，将其向所有的参与者及农民群众公布，并有义务接受社会的监督。

2.3 强化农村饮水的安全管理

保证水源的稳定性与水质的安全性是农村饮水工程可持续发展的基本保证，因此，我们必须要设立专门的水质监测部门，并要定点、定时、定期地对用户水质、水厂水质、水源水质等方面进行全面的、必要的、及时的监测，切实保证农民饮水的安全性。

2.4 加大饮水安全的宣传力度

各级政府以及饮水安全工程的部门要充分利用宣传栏、宣传会以及宣传单的作用，对环境卫生、健康教育和安全饮水工作等进行多形式的、多层次的宣传，提高人们对水源地的保护意识和对饮用水的安全认识。积极的、全面的宣传饮水安全的知識，引导人们树立正确的用水观念，使得广大的农民群众充分认识到饮水安全的重要性。严厉禁止破坏水源设备，传输设备以及污染水质的现象的出现，并警告农民群众此些行为的危害性。在宣传安全用水的同时也要注意提高农民的节约用水意识，提倡群众节约用水。

2.5 加强饮水安全工程管理人员的培训

农村饮水安全工程主要涉及到电、水、工程技术、机械等方面的业务技能和专业知识，因此，我们需要定期得组织对饮水工程管理人员的培训，并适当地聘请一些饮水安全工程管理经验丰富的人士知道工作，针对现阶段饮水安全工程所存在的问题进行讨论、分析，切实解决管理人员业务技能片面、专业知识单一的问题。根据目前社会的发展模式，及时改变传统的饮水安全工程的管理方法，跟上时代的发展步伐，增强创新意识，以便于更好地管理饮水安全工程。

综上所述，饮水是否安全直接影响着人们的健康，它是维持人们生存的基本保证。为此，我们必须要高度重视农村饮水安全工程，加强建设，强化运行管理。但是由于农村的饮水工程数量比较大，类型不尽相同，分布比较零散，规模的差异大，这给农村饮水安全工程的建设与管理都带来了很大的难度。因此，水利管理部门需要不断地探索研究，及时发现问题，并要积极主动地解决问题，以便于进一步完善农村饮水安全工程的建设与管理，确保农民能够安全饮水，保障农民的身体健康，从而促进农村经济更好的发展。

参考文献：

[1]袁春生.农村饮水安全问题及其对策[J].人民珠江，2008（2）.

[2]刘少辉，刘海龙，于玲.兴城市农村饮水安全工程建设及管理模式研究[J].黑龙江水利科技，2009.

[3]翟浩辉.在全国农村饮水工作会议上的讲话[R].2006（3）.