加强哈密石油基地出租房屋管理探索

罗文茂?罗淑珍?李晓燕

【摘 要】 文章介绍了哈密石油基地房屋出租现状，分析了管理存在的问题，提出优化房屋出租管理的对策：依托网络，共享信息，实现有效的管理；统一统计口径，统计表格模板、内容；形成工作协作例会制度；不断完善、持续更新信息；需要开展的共同工作统一行动；按照工作流程下一层工作对上一层工作进行监督；做好分工协作。

【关键词】 石油企业；油田；物业管理

如何实现油田物业管理与地方政府齐抓共管，如何使出租房屋信息共享，更全面、更快捷、更准确、更优质的服务居民，使美丽的基地更加和谐、安全，就如何强化出租房屋管理有如下探索。

一、哈密石油基地出租房屋管理现状

石油工矿企业在计划经济时代，为保障油田生活基地能够独立正常运作，基地建设都实行“大而全、小而全”的建设理念，涵盖全部设施、功能。

吐哈油田哈密基地始建于1994年，物业管理不仅涵盖面广泛、功能齐全、服务一流，而且是国家、自治区物业管理的示范。哈密物业管理公司下辖五个物业管理中心，为基地居民服务。物业服务除承担日常的物业管理服务（水、电、暖、气、绿化、保洁、保安）基础上还为企业居民提供增值服务（餐饮、养殖、文娱、子女托养）。还承担着一些政府职能，如学前教育、交通管理等等。

哈密石油基地人口户籍管理隶属哈密市石油新区派出所，哈密石油基地综合治安管理隶属哈密石油基地派出所（隶属地方政府），在人口管理尤其是流动人口（出租房屋管理）隶属关系就存在管理对口不统一、衔接不科学的现象。

由于哈密基地物业管理服务比较全面，基于对哈密基地安全的考虑，哈密物业公司一直担负着出租房屋的管理大量的工作。但是对于综合治理尤其是出租房屋管理存在一定的风险，从法律角度来说，物业管理公司管理出租房屋是只能是协助、配合政府相关部门开展这项工作。

企业物业管理与地方政府关于出租房屋（流动人口）管理的目的是一致的、目标是一致的、任务是一致的，都是为居民提供更快、更好、更安全、更和谐的服务，将国家、企业的各项惠民政策及时、迅速落实到千家万户，正所谓“两心和一心、一心为居民”。

二、哈密物业管理公司、鄯善物业管理公司具体负责管辖区域内住宅租赁管理工作

1、公安派出所负责出租房屋治安、消防管理

（1）宣传和执行有关法律和法规，指导和监督出租人和承租人依法履行治安责任，落实各项安全防范措施；

（2）负責出租房屋的治安和消防安全检查，监督并落实出租人与承租人、出租人与出租房屋管理站签订《出租房屋综合管理责任书》情况；

（3）检查出租房屋承租人和留宿人员登记情况，并督促其及时办理暂住证、居住证及其它相关手续。

2、社区综治维稳办公室是出租房屋综合管理机构

（1）负责管理辖区所有出租房屋相关工作，做到入住人员和出租的房屋情况明、底数清；

（2）负责做好辖区出租房屋综合服务管理的相关管理工作；对所有出租房屋登记造册、进行动态管理。

3、出租房屋服务站负责租赁双方具体事宜

（1）督促租赁双方合法合规交易，负责编制和提供规范的合同文本，及时办理房屋租赁的登记、备案、移交等相关手续，负责核准租赁双方的租赁许可；

（2）负责为房屋租赁人员提供信息咨询及相关服务功能，维护信息平台，录入和发布房屋租赁信息，做好租赁中介服务；

（3）负责协助相关部门对“两口一屋”进行摸排、调查、信息采集和检查，发现异常，随时上报相关部门，确保无违规租赁。

4、物业管理公司协助地方政府相关部门做好出租房屋管理工作

（1）保卫科主要职责：

①协助公安派出所开展出租房屋管理工作；

②协助公安派出所定期或不定期对出租房屋进行综治检查；

③协助物业管理站对重点、难点出租房屋进行入户检查；

④积极处置出租房屋运行过程出现的各类问题。

（2）物业管理中心主要职责：

①协助公安派出所、保卫科开展出租房屋管理工作；

②负责出租房屋的动态管理和等级报备工作；

③负责组织开展每季度租赁房屋安全用电、用气检查；

④及时给租赁双方办理相关物业使用手续。

房屋出租流程如下： 租赁双方签订书面租赁合同→到基地派出所办理房屋租赁相关手续→符合规定予以办理→由出租人向公安派出所签订治安责任保证书→到所在物业管理站办理出租房屋登记备案→按照规定依法享用物业服务→公安派出所、保卫科、物业管理站定期不定期检查→若违法违规使用需要依法整改，若不整改不配合将通报户主单位，进行处罚、责令停止租赁，整改及时则继续租赁。

若正常终止租赁的话需要租赁双方到原备案公安派出所办理注销手续，并由户主到所在物业管理站办理注销手续。

三、共同管理、信息共享的一些措施、建议和办法

1、依托网络，共享信息，实现有效的管理。

2、统一统计口径，统一统计表格模板、统计内容：如人员信息、车辆信息、宠物信息、特殊人群信息、子女信息、社会保险信息等。

3、形成工作协作例会制度。每季度进行信息通报交流机制，进行工作交流，互通有无，通报信息机制。

4、不断完善、持续更新信息。确保各类信息是第一手准确资料，便于双方共享。

5、需要开展的共同工作统一行动。统一工作人员、统一工作标准、统一行动。形成规模声势，合二为一共同进行。

6、按照工作流程下一层工作对上一层工作进行监督。

7、做好分工协作。严格执行相关政策、制度，积极履行各自职责，落实管理流程，地方政府、公安派出所、物业管理公司齐抓共管。

加强出租房屋管理，为居民提供更快捷、更美好、更超值的服务，油田物业与地方政府、公安派出所联手服务居民，将会使美丽哈密石油基地天空更蔚蓝、居民更和谐、生活更安全。

【参考文献】

[1] 李正宇.房屋出租管理亟待加强[J]. 公安部管理干部学院山西分院学报，1999（4）27-28.

[2] 陈兴光.强化出租屋社会综合治理[J]. 中外房地产导报， 1998（11）20-21.