职业技能鉴定考务档案的形成特点与管理初探

王宁洁

摘 要：国家实行职业资格证制度后，人才强国的重要战略促使职业技能鉴定的开展，各级职业鉴定主管机关与各行主管部发挥作用，担任了考务工作，汇集了大量各种形式的档案资料，由于有职业技能鉴定工作的深入开展，档案的重要性得到凸显。为了日后更好地落实管理工作，笔者在这里进行简单的探讨，希望起到借鉴的作用。

关键词：考务档案；档案工作；档案管理；职业技能鉴定

中图分类号：G273 文献标识码：A 收稿日期：2016-04-18

一、鉴定考务档案的形成及相应的特点

职业技能考核是对从业人员的能力水平进行评定的考试。各级鉴定部门和组织机构负责工作的公告、报名、鉴定和审查等工作，其中也包括细节问题的处理，如考场的布置、为考试者提供成绩证明，以上这些工作都需要有相关记录，从而产生了大量的文件资料。

1.涉及广泛，内容丰富

全国范围内共有50种行业，1000多个职业技能鉴定中心。如民政行业，它的职责范围包括福利服务、老年人及残疾人服务、婚姻服务、灾害信息服务、殡葬服务等，涉及的工作行业有养老护理、义肢、减灾、殡葬等。而因此产生的职业有针对失智老人的照护师、社区服务人员、社会救助员、婚姻介绍人、婚礼策划人、骨灰管理人员、殡葬礼仪员等，这十余种职业将有机会纳入国家的职业分类大典中。而截止到目前为止，还没有纳入该典的职业还有2000种之多。这些职业在将来的社会发展中很有可能会逐步被认可被正规化，纳入职业分类大典，进而实现职业技能鉴定，而这些资料正是国家档案资源的重要部分，所以必须加强管理。

2.人员涉及广泛，影响力大

人力资源部门和社会保障部的公报显示，截至2012年年末，我国现有的技能型人才共9800万之多，全年有1500万人获得资格证书。最近三年，职业技能鉴定者每年都以4%～12%的速度增长。考务档案涉及人员如此之广泛，更应当受到重视。

二、科学规范地管理鉴定考务档案

1.加强档案管理的保障措施

各种职业技能鉴定机构要确定档案管理的领导者和负责档案保管的工作人员，确立考务档案管理工作的制度，以此保证管理工作的顺利进行。并且应当增强工作人员的管理意识，指派任务的时候要明确责任，重视整理、保管、移交等工作的高效执行。

2.明确考务档案概念和归档范围

考务档案的概念即民政部职业技能鉴定机构在展开考务工作时形成的有保存价值的字、图、电子、声像等不同种类历史记录。

考务档案的范围确定应考虑到：考务档案考前的管理文件，包括上级发布的鉴定通告、报名登记冊、计划安排表、试卷及其交接单、考核评分的记录，还有经核实后的考生身份证、考生的学历证明、从业资格证书、考生职称证书的复印件，此外还包括民政部鉴定中心发布的成绩公告、职业资格证、职业资格的申请及审批表、职业技能证书的补办申请等。

3.注意对档案的整理，保管、移交、销毁

整理考务文件要以鉴定活动为原则，减轻档案管理者的工作负担，一般按“件”整理即可，应考虑文件的关联性，可将考生的试卷、答题卡和考生资料集中处理，当做一件整理。每份文件都要加盖公章并排序，以便日后翻阅。

每次职业鉴定工作的考前档案和考试中涉及的档案保管期为2～5年，考试档案是考务档案鉴定中的重要资料，长期保存为宜。实际上，很多鉴定对象在20年中职业技能有所提高，相应的职业鉴定等级也会改变，20年是可以满足需要的。

考务档案的移交和销毁是针对那些到达保管期限的档案，如果还有保存的价值，可以延长保管；而对没有价值的资料，要指派专人销毁，并建立销毁目录。

三、提出对做好鉴定考务档案的建议

加强考务档案管理，建议国家档案管理机关和鉴定业务的管理部门按国家档案局要求出台可操作的考务档案管理规章。

做好档案管理的基础工作，除了加强培训还要保证档案的整理、管理、利用都能落到实处，更要在实践中发现问题，思考问题，从而解决问题，为领导的正确决策提供参考。

参考文献：

[1]郑春宏.试议职业技能鉴定考务档案管理[J].兰台内外，2014（6）：56.

[2]刘 亮.鉴定考务档案形成特点和管理分析[J].东方企业文化，2015（13）.