如何发挥基层党支部的战斗堡垒作用

王国荣

[摘 要]党的基层组织是党在基层社会组织中的政治核心和战斗堡垒，是党的全体工作和战斗力的基础。党支部处于企业生产经营和改革发展的第一线，承载着团结带领党员干部和员工群众完成生产经营任务的重要使命和责任。如何充分发挥党支部的战斗堡垒作用，始终保持党组织的旺盛生命力，是摆在每一位企业党建工作者面前的重要课题。本文结合运输一线单位生产实际对发挥基层党支部的战斗堡垒作用进行了研究和分析，提出了发挥基层党支部战斗堡垒作用的途径和方法。

[关键词]发挥；基层党支部；战斗堡垒作用

[中图分类号]D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2016）09 — 0030 — 02

基层党组织始终是承接单位、支部、党员这三个层次的重要环节和承上启下的中介与桥梁，能否调动员工投入到艰苦工作的热情，保障大队生产经营工作处于良性运行中，很重要的一点就是要看基层党支部的战斗堡垒作用是否得到充分发挥。而党支部的战斗堡垒作用主要体现在三个方面：要在领导班子及队伍建设上发挥引领作用，在规章制度和流程设置上发挥保障作用，在员工生活中发挥服务作用。团结和带领全体党员干部职工以一流的精神状态，一流的工作标准，一流的创业精神和过硬的综合素质，推动单位行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效，提高凝聚力，万众一心谋发展的良好局面。

一、充分认识党支部的战斗堡垒作用

充分认识党支部的性质与任务是充分发挥党支部战斗堡垒作用的思想前提，是党支部切实发挥战斗堡垒作用的思想保障。一般来说，基层党支部主要具有以下几个重要作用。

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，贯彻落实上级党委的指示精神。基层党支部承担着宣传和执行党的路线、方针、政策，将上级党委的各项计划和部署直接落实到员工，并转化为员工的实际行动的重要使命。只有及时、准确的将上级党委的精神贯彻落实到员工中去，才能充分调动员工的积极性和创造性，较好的促进企业发展。

（二）密切联系群众，为人民服务，为员工谋利益。党支部是党密切联系人民群众的桥梁和纽带，是党的各级领导机关了解人民群众愿望和要求的主要渠道，是人民群众认识和了解党的窗口。从一定意义上说，党支部影响和带动员工的能力就成了党执政能力的基础。所以，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部密切联系群众的优势，增强党支部在人民群众中的吸引力、凝聚力和战斗力。因此，只有始终将员工的冷暖放在心上，坚持员工利益至上，党支部才能真正带领员工跟着党走，将员工凝聚到党的旗帜之下。

（三）牢固树立科学发展观，促进企业和谐健康发展。发展是党执政兴国的第一要务，特别是在企业当中，这一点表现的尤为突出。党支部只有充分发挥其战斗堡垒作用直接促进企业的发展，才能为国家为社会创造更大的物质财富，才能为社会主义现代化建设做出贡献。

（四）以经济建设为中心，协调企业的生产经营活动。党支部在企业的生产经营活动中，通过采取协商不命令、参与不干预、引导不强制的办法，正确引导和监督企业的经营发展；同时，党支部要坚持以理服人，协调好企业领导者和员工之间的关系，依法维护双方的合法利益，实现互利互赢的良好局面。

（五）不断加强自身建设，充分发挥宣传和组织作用。党支部是党不断加强自身建设、不断巩固和发展的组织基础，是党执政实践的直接组织者。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，就是要充分发挥党支部的宣传和组织作用，通过广大党员去动员、组织和带动广大群众理解、接受和执行党的政治主张。使党员和广大群众团结起来，成为有统一意志、统一行动、统一纪律的有机体。

二、如何充分发挥党支部的战斗堡垒作用

中国石油天然气运输公司在经历10年的快速发展后，需要实现由规模扩张到适度控制、由精细管理到精准管理、由产值为王到质量效益的“三个转变”，努力实现公司有质量、有效益、可持续发展。

面对当前公司发展面临新形势、新挑战，作为生产一线的大队党支部必须充分发挥战斗堡垒作用，从“引领、保障、服务”三个环节，不断增强支部的凝聚力与创造力，为公司发展做出应有的贡献。

（一）加强领导班子建设，提高团队先进性，发挥党支部引领作用

一是班子引领。我们要围绕“政治素质好”，不断增强领导班子的政治意识，大局意识，发展意识和创新意识，提高领导班子的思想政治素质。要围绕“工作能力好”，引导领导班子成员牢固树立科学发展观，全面提高决策能力，管理能力，应变能力，创新能力和驾驭复杂局面的能力。要围绕“团结协作好”，坚持集体领导与个人分工负责相结合，合理授权，权责到位，密切配合，充分发挥领导班子的整体水平和综合实力。2015年，定边运输大队党支部以开展三严三实教育为契机，认真学习贯彻长庆运输公司党委关于教育活动的相关精神、总体部署及进程安排，召开教育活动的学习会和落实会、领导班子民主生活会。围绕 “领导班子建设、干部四风问题、员工关心话题”等进行了热烈、深入的讨论，对发现的问题进行了认真剖析，找准原因，制定了明确的整改措施，将心思放在干事创业上，将精力放在现场管理上，使得大队党支部领导班子的战斗力、凝聚力进一步提升。

二是吸纳引领。作为运输一线单位，要大力吸收培养优秀员工入党，要按照稳定队伍，优化结构，提高素质的要求，充分发挥党员的积极性，给他们分任务、压担子，从中经受锻炼，形成优秀员工积极入党，党员带头都是骨干的局面。定边运输大队党支部共有管理人员15人，其中党员7人，占管理人员总数的46%。党员都是组室负责人他们带头加班加点，带头深入现场，带头承担项目，一个由先进分子组成的集体初步形成，党组织的战斗力和凝聚力明显增强。

三是宣传引领。围绕全年工作任务适时开展如“党员承诺制”、“党员责任区”、“党员示范岗”、 “党员一带二”、“党员攻关项目”、 “党员突击队”等形式多样、丰富多彩的党员主题活动。通过开展活动，选树出典型，加大宣传力度，用身边的人和事激励广大员工奋勇争先，创出一流业绩。2015年，定边运输大队党支部通过以上主题活动，引导党员干部以自己的实际行动带动身边更多的同事，加强分析，细致管理，精心研究，在全员共同努力下圆满完成了大队各项任务目标。

（二）加强支部制度完善，发挥党支部保障作用

党支部要以党的十八大精神和科学发展观为指针，以新《党章》制定的党内各项工作制度为准则，积极深入探索“三会一课”制度、民主生活会制度、党员目标管理制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度等，用各项制度来约束和平衡矛盾。具体说：

一是用制度规范党员的言行。按《党章》要求，党组织的各项决定，在党员中必须坚决执行，不得以任何借口不服从。要求党员加强自身素质修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵制腐朽落后思想和生活方式的侵蚀，始终保持共产党人思想道德上的先进性。

二是用纪律约束党员的行为。党支部依据《中国共产党员纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》规范全体党员。因为，它是全体党员必须共同遵守的行为规则，是一种强制性的规定，是党的纪律是执行党的路线保证，是关系党的生死存亡问题，所以全体党员必须严格执行党的纪律。

三是坚持“三会一课”制度，协调党支部成员的关系。基层党支部必须坚持民主集中制度，并按时召开民主生活会、党小组会、支委会、党员大会，通过民主生活会，开展批评与自我批评，达到党内团结，班子成员要相互理解，相互帮助，相互关心，相互支持，增强班子的凝聚力和战斗力。要实施党员目标管理制度，目的是为了激励党员干好本职工作，在各项工作中起到模范带头作用。

（三）坚持以人为本，发挥党支部服务作用

坚持以人为本，把群众置于党建工作的中心位置，是基层企业党组织贯彻落实科学发展观的必然要求。基层党支部要团结群众共同奋斗，切实发挥战斗堡垒作用，就必须努力做好服务群众的工作，始终保持同本企业广大员工的密切联系。

一是发挥工团作用，建立帮扶小组。通过关心群众疾苦、反映群众要求、维护群众利益来赢得企业员工的信赖和拥护，从而不断提高党支部的凝聚力和影响力，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥，才能促进企业的健康发展。实际工作中，我们通过建立员工生日档案，生日当天短信祝福；成立帮带活动小组，解决员工工作、生活中的困难；开展“献爱心、送温暖”活动，看望慰问生病住院员工、生育孩子的女工，通过工作、生活上点滴使每一位员工都感觉到组织大家庭的温暖，较好的提高了团队凝聚力和向心力。

二是结合需求，加强培训。实际工作中我支部按照 “大队领导带组室负责人、组室负责人带岗位员工”的培训思路，结合员工技能需求和生产工作，周密部署，认真组织，按照能者为师的原则，举办集中授课，发挥骨干的带头、带动作用，达到共同学习，共同提高的目的；坚持月度生产动态分析、措施方案讨论，通过日常工作的传帮带，提高管理人员的工作水平；利用网络，自主学习，采用QQ、微信在线消息发布功能，围绕安全环保、生产调派、设备管理过程中常见问题分析，多媒体材料自学等内容，开展富有特色的“每日一练”培训。通过多途径的培训工作，党员干部的管理、技术水平大幅提高，在生产工作中较好的发挥了先锋模范带头作用。2015年，在全体党员群众的共同努力下，定边运输大队各项业绩目标均圆满完成。

总之，党支部在企业发展过程中有着不可忽视的重要地位和作用。他可以在保证企业决策正确实施的基础上，团结广大员工，推动发展、凝聚人心、服务群众、促进和谐。在工作中不断提高党支部的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，对企业的发展和保持党的生机与活力，都有着重要意义。

〔参 考 文 献〕

〔1〕万武杰.充分发挥党组织作用助推非公企业科学发展〔J〕.党建研究.2013，（08）.

〔2〕陈向群.社区党建工作具体要抓好五个重点〔J〕.党建文汇.2013，（01）.

〔责任编辑：张 港〕