江山市中药材产业发展现状与思考

浙江省江山市农业局 (324100)

郑小琴



江山市中药材产业发展现状与思考

浙江省江山市农业局 (324100)

郑小琴

中药材作为浙江省江山市重点培育发展的现代特色产业之一，多年来，走过了引进探索到示范推广、规模扩展到效益提升的发展道路，已逐步成为全市农民增收致富的主要产业之一，但在发展过程中也还存在一些不容忽视的问题。本文对江山市中药材产业发展情况的现状作一些思考和分析。

1.发展现状

(1)全市中药材种植情况2015年全市种植总面积8 000多亩(1亩=667平方米，下同)，比2014年增加3 900多亩。品种主要有黄精、浙贝母、白术、元胡、铁皮石斛、金银花、灵芝、白芨、白花蛇舌草等20多个，主要分布在大陈、碗窑、保安、塘源口、凤林、四都、石门、清湖、张村、上余、廿八都等11乡镇。目前江山市有中药材种植加工企业和农民专业合作社共17家。除少数收购部分下属基地的产品，进行初级切片加工外，大部分都以原产品自产自销。

(2)产业扶持政策情况一是对发展中药材、种子种苗、草本花卉等农业新兴产业，连片面积达100亩以上的，经市农业、财政部门验收合格后，给予一次性200元/亩补助。鼓励村级发展特色农业产业，对被评定为特色农业精品村的行政村，给予一次性2万元的奖励；同时，在充分调研的基础上，市农业局、财政局联合发布《新发展蔬菜等种植基地政策性奖励补助实施细则》，进一步规范兑现蔬菜和种子种苗、草本花卉、中药材等农业新兴产业扶持政策，规范操作程序、细化补助步骤。二是购置设施农业装备享受补贴。园区内的农民、农民专业合作组织和企业购置钢架大棚、温室等设施农业装备，除优先享受国家和省的农机购置补贴政策外，市财政再给予一定的设施补助；其中，对发展连片30亩以上钢架大棚的，市财政再补助1 000元/亩，最多补助10万元；发展钢管连栋大棚设施5 000平方米以上的，市财政再补助20元/平方米，最多补助30万元。

2.主要问题

一是产业规模不大。从目前来看，由于中药材市场波动大、生产成本投入高，种植品种也以常规浙八味为主，欠缺新品种，且总体规模不大，品种种植区域零散，大多是农户分散种植，大户数量不多，单品种种植面积在150亩以上的更少，没有形成种植规模。

二是种植采收技术水平有待提高。经营者的总体种植经营水平不够专业，对中草药的管理较为粗放，又受制于劳动力、专业种植水平等因素，中草药种植方式偏于原始，生产技术较为传统，故而生产效益不高。品种不纯，缺乏标准化生产规范。相当一部分种植户对中药材采收加工技术掌握不好，采收加工单纯模仿他人，甚至错误的加工方法也照搬不误，影响药材产品质量。有些指导药材种植的材料介绍内容已经过时的或错误的，种植户还在采用。

三是产品附加值不高。中药材规模种植现处于起步阶段，中药材原材料大多是通过初加工后销往外地，既增加了市场交易、运输成本，又降低了中药材产品产值，中药材产品的经济效益没得到充分发挥。目前为止，全市还没有一家中药材精加工企业，形成不了中药材成品，对打造中药材地方品牌极为不利，也导致本地优质中药材不能发挥其品牌效应。

四是产销信息滞后。一方面种植户市场信息闭塞、对市场行情缺乏足够的了解、盲目跟风种植，收益与预期落差大。另一方面是被动营销，由于江山市中药材点小面散，种植品种、面积、成本、效益等较零散，成立的农民专业合作组织或农业企业很少，基本以订单种植或自产自销为主。

3.对策建议

(1)强化政策引导该市中药材产业仍处于现代农业产业发展模式起步阶段，生产资金及生产资源相对不足，需要在政策上能够给予大力支持。建议江山市政府能够给予财政资金重点倾斜支持。通过政策导向性指引，促进中药材种植基地化、规模化、科技化、集约化发展，形成集聚产业竞争力的大型生产园区，加速中药材种植产业发展。同时要科学制定规划，因地制宜，合理布局，科学制定江山市中药材产业发展规划和产业发展指导意见，明确思路，确定目标，落实举措，力争一村一精品、一乡一特色，有序引导中药材产业发展。要加强协调配合，明确相关部门的责任和义务，实行部门联动，乡镇推动，市场主导，药农参与，互动共建，促进中药材产业发展。

(2)培育专业主体大力引导，选择基础好、积极性高、发展后劲足的规模主体进行重点培育；注重培训，针对种植户聘请技术人员开展有针对性的专业培训，促进交流沟通，提高种植水平；争取使江山市的中药材产业能较快跨入现代农业产业发展的快车道。如2015年浙江御园珍稀植物开发有限公司利用组织培养快繁技术，培育无菌播种白芨、黄精苗近1 000万株，供应给绿业公司、同景科技有限公司以及部分种植户，解决一般种植户生产上播种白芨种子出苗率差技术难题。

(3)打造主导品种鼓励重点发展几种适宜品种，集中力量，相对扩大单个品种中药材种植面积，提高其区域影响力，构建具有江山市特色的中药材品牌。如该市铁皮石斛种植业发展势头较好，可适当重点推广种植。

(4)构建营销平台一是借助展示展销会为全市农产品尤其是中药材提供营销平台，实现产销对接，为中药材营销提供绿色通道。二是促进营销信息化，重视网络信息交流沟通，带动主体创新营销思路，借助淘宝、微信等新型电子商务交易平台，开展便捷式营销。三是挖掘资源优势，创建江山中药材品牌。统一品牌对外宣传，提高江山中药材产业对外影响力。鼓励企业改造升级，加快产品质量认证，提高产品质量。加大江山中药材的宣传力度，通过举办节会、研究会、电视报刊等形式广泛宣传江山的道地中药材，扩大品牌效应。充分发挥中药材的药用、食用、观赏多功能效应。