党建基本规律的理论根基及其运用

俞良早

【摘要】“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段”的党建基本规律，为布尔什维克党的历史和中国共产党的历史所验证。这个基本规律以下述理论为根基：关于事物联系和发展的理论；关于马克思主义政党“了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”的理论；关于“堡垒最容易从内部被攻破”和“打铁还需自身硬”的理论。必须自觉地运用党的建设的基本规律，以利于加强党建和推进党和人民的事业。

【关键词】党和人民事业 党的建设 阶段 同步前进 【中图分类号】D26 【文献标识码】A

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中提出，中国共产党作为一个在大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是加强党的建设必须把握的基本规律。所谓“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段”，就是说，必须随着党和人民事业的发展而推进党的建设，实现党和人民事业的发展阶段与党的建设阶段的同步前进。加强对党的建设这个基本规律的研究和认识，是理论界当前的重要任务之一。

历史验证了党的建设的基本规律

“党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段”——作为马克思主义政党建设的基本规律，已经被历史所验证。以俄国布尔什维克党的历史为例。从该党的建立到十月革命胜利，党和无产阶级的事业处于发动群众、组织群众、准备革命的阶段。与此相适应，党的建设处于这样一个阶段：它的主要内容是用革命的思想和理论武装党，排除经济主义、取消主义等错误思潮对党的影响；巩固党的组织，严明党的纪律，形成党的民主集中制和统一领导；提升党组织和全体党员进行群众工作的能力，增强党对群众的影响力和号召力。这一阶段俄国马克思主义政党自身建设的内容，与党发动群众、准备革命的事业及任务是同步前进和相互促进的。从十月革命胜利到1918年夏，布尔什维克党和苏俄无产阶级的事业处于建立并巩固苏维埃政权的阶段。在此阶段，党的建设的主要内容是反对“左派共产主义者”散布的“革命空谈”，端正党的思想路线，形成党关于苏俄同德国签订和约从而退出战争的正确方针；实施国家资本主义，启用旧社会过来的专家，加强生产管理，促进恢复国民经济的进程。1921年春天以后，苏俄历史进入新经济政策时期。党和无产阶级的事业进入恢复和发展国民经济的阶段。这以后，党的建设的主要内容反对党内灰心丧气的情绪和惊惶失措的状态，树立资本主义因素的增强不可怕、利用资本主义促进社会主义的思想；反对官僚主义，敦促党员和党的干部学会做经济工作；反对贪污腐败，纯洁党的队伍。显然，就十月革命后的两个阶段而言，党和无产阶级事业的内容与党的建设的内容也是同步前进和相互促进的。

俄国布尔什维克党做到了将党和无产阶级的事业与党的建设同步推进，或者说他们很好地运用了党的建设的基本规律，使得党领导的革命与建设事业取得了重大的胜利。如他们在准备革命的过程中，坚持用正确的思想和理论武装群众和武装党，坚持党的组织建设和党对革命运动的领导，坚持党与群众的联系，所以产生了一个新型的马克思主义革命政党。正是由于有这样一个党，有这个党对革命运动的领导，所以才有十月革命的胜利和工农政权的建立。在十月革命胜利初期，他们坚持批评党内“左派共产主义者”的错误思想倾向，提倡讲求实际和必要的退却，制定符合实际的方针和政策。正因为如此，苏俄摆脱了战争的困扰，工农政权得以巩固，并进行了转变工作重心和发展工农业生产的尝试。

中国共产党的历史特别是改革开放以来党的历史也证实了这个基本规律。1978年党举行的十一届三中全会，是中国历史走向新时期的重要转折。此时，党和人民的事业处于改革管理体制、推行责任制、探索对外开放的发展阶段。这是一个不同于社会主义建设阶段的新阶段。与此同时，党的建设也进入了一个不同于以往阶段的新阶段，即解放思想、实事求是、团结一致向前看、确立党的正确思想路线、组织路线和政治路线的阶段。2012年党的十八大以后，党和人民的事业迈向了一个更高、更新的发展阶段。它的主要内容是：统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全力推进全面建成小康社会进程，不断把实现“两个一百年”奋斗目标推向前进。与此同时，党的建设也迈向了一个更高、更新的发展阶段。它的主要内容是：着力保持党的先进性和纯洁性，着力提高党的执政能力和领导水平，着力增强党抵御风险和拒腐防变的能力。显然，就上述中国新时期以来两个阶段的事实而言，党和人民事业的发展阶段与党的建设阶段是同步前进的，是相辅相成和相互促进的。马克思主义政党建设的基本规律在这里得到了验证。

在这两个阶段上，中国共产党正确地运用了党的建设的基本规律，使得党领导的事业取得了辉煌的成就。如在历史发生重要转折和改革管理体制、推行责任制、探索对外开放的发展阶段，党批评了思想僵化的错误、个人崇拜的错误和权力过分集中的错误，提出必须把党和国家工作的重心转到经济建设上，提出社会主义的根本任务是发展生产力。

正因为如此，党领导的改革事业由农村改革进入以城市改革为重点的全面经济体制改革，并开启了教育体制改革、科技体制改革、文化体制改革等。在当前的新发展阶段，党以自我革命的政治勇气，着力解决党自身存在的突出问题，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。如党加强和规范了党内政治生活，严肃了党的政治纪律和政治规矩。党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现。正因为如此，党经受了国际国内严峻的经济政治形势的考验，执政地位得以巩固，稳步地推进了全面建成小康社会的进程和实现两个“一百年”宏伟目标的进程。

上述党的建设的基本规律，适用于对俄国、中国等不同国度的马克思主义政党活动的说明，并适用于对这些政党不同时期活动的说明。那么，它作为规律是毋庸置疑的。

党的建设基本规律的理论根基

所谓党的建设基本规律的理论根基，指这个规律以什么样的理论作为支撑，或者说需要用什么样的理论来论证它和说明它。笔者的意见是：

第一，关于事物联系和发展的理论。根据这一理论，党和人民的事业与党的建设如果属于不同的两个事物的话，它们之间是相互影响和相互作用的。如党的建设开展的好，党的力量得以增强，则党和人民的事业能够得到有力的推进。辩证唯物主义还认为，世界上的一切事物都是运动、变化和发展的。根据这一理论，党和人民的事业将不断得到发展，不断地走向新阶段。党的建设也将不断得到发展，走向新阶段。由此可以得出结论：党和人民的事业和党的建设在相互联系的过程中发展，前者发展到什么阶段，后者已经或者将会发展到相应的阶段。

第二，关于马克思主义政党“了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”的理论。与此句子类似的话语出现于马克思、恩格斯的《共产党宣言》中。其含义是：共产党具有一般的工人组织或其他阶级的政党不同比拟的先进性，即它掌握了先进的世界观和方法论，懂得如何开展无产阶级运动，并能够制定科学的战略和策略，有效地推进运动，直至运动取得胜利。马克思主义政党的先进性决定了它领导无产阶级事业的必要性和必然性。十月革命胜利两年后，列宁鉴于国内外敌对势力疯狂颠覆苏维埃政权的事实，鉴于苏俄马克思主义政党领导人民顽强拼搏、使苏维埃政权摆脱危局的事实，郑重指出：如果没有一个以马克思主义理论为思想指南的党，没有一个为广大工农群众所信赖的党，没有这个党的领导，别说将无产阶级专政保持两年多，就是保持两个星期也是不可能的……所以必须由无产阶级的先锋队代表广大工人群众进行管理。他还说，在工农掌握政权的国家里，共产党是领导者，它领导工会组织和苏维埃组织，实施对国家和社会的管理。上述马克思主义基本理论告诉人们：马克思主义政党的先进性和它作为工农国家领导者的身份，决定了它自身建设的重要性，决定了它的自身建设随着党和人民事业的推进而推进的必要性。

第三，关于“堡垒最容易从内部被攻破”和“打铁还需自身硬”的理论。这些话语或者是史上哲人的名言，或者是民间的俗话，其正确性和科学性是无可怀疑的。社会主义的历史特别是苏东剧变的事实证明，社会主义国家政权的崩溃由内部某些要素的变质开始，内部的变质由执政党的变质开始。执政党的领导人或者领导集团成为国外帝国主义势力的俘虏和代言人，改变了党的思想路线、组织路线和政治路线。党的干部队伍特权化、腐败化，彻底地脱离了人民群众。所以社会主义国家政权崩溃了。这个事实验证了“堡垒最容易从内部被攻破”的道理。吸取这样的教训，必须大力加强执政党的建设。要通过党的建设，使党的各级领导干部和全体党员树立共产主义的远大理想和中国社会主义的共同理想，养成遵守政治纪律的习惯和自觉性，形成廉洁奉公、全心为民的高尚品德，如同内部建立了一道防演变、防崩溃的钢铁长城。这样的执政党就是自身过硬的党，能不断地推进党和人民的事业，迎来最终的胜利。

综上所述，事物是联系的和发展的，党和人民的事业和党的建设是相互影响和相互作用的。随着党和人民的事业进入新阶段，党的建设也将进入相关联的新阶段。共产党的先进性和它在工农国家的领导身份，决定了加强党的建设、使党的建设与党和人民事业的发展相呼应、相适应的必然性。面临严峻的、复杂的国际国内形势加强执政党的建设，从内部筑起防演变、防崩溃的钢铁长城，要求将执政党的建设不断地推向新的阶段，使之与党和人民事业的发展阶段相适应。

自觉地运用党的建设的基本规律

第一，善于发现和掌握党和人民事业所处的新阶段。中国共产党是一个提倡理论和实践创新的党。在创新的过程中，党和人民的事业不断地走向新阶段。当党和人民的事业走向一个新阶段时，实践中的人们对于新阶段必须有深刻的认识和掌握。对于党和人民事业所处的阶段有一个正确的认识，以及对于此阶段上有关的问题有正确的认识，既是发展党和人民事业的前提，也是有针对性地加强党的建设的前提。20世纪30年代的联共（布）对于苏联社会所处的阶段缺乏正确的认识，特别是对国内的阶级关系缺乏正确的认识，夸大了阶级斗争的严重性和危险性，导致肃反扩大化的严重错误。这个事实足可以证明对党和人民事业所处阶段持有正确认识的必要性和重要性。

第二，善于提出与党和人民事业所处阶段相适应的党的建设的重大任务。在党和人民事业所处的新阶段上，必然地有与之相适应的党的建设的重大任务。如在中国改革开放开始的阶段，与党探索改革管理体制和探索对外开放的发展任务相适应，党的建设面临着解放思想的任务，还面临着破除权力过分集中、破除领导职务终身制的任务。当时，党提出了这些方面的任务，积极地着力于这些任务，并较好地完成了这些任务。在当前党和人民的事业处于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的新阶段，党的建设也有着与之相适应的重大任务，如严肃党的政治纪律，反对腐败，加强党的制度建设，提高党的执政能力，等等。党提出了这些任务，正在为完成这些任务进行不懈的努力。善于根据党和人民事业所处的新阶段提出党的建设的任务，是发展党和人民事业和加强党的建设的前提。如果不是这样，则不能加强党的自身建设，也不能使党推进事业发展任务。

第三，善于发现党的肌体上的问题。加强党的建设，需要有针对性。善于发现党的肌体上的问题，是有针对性地开展党的建设的必备条件。一切政治组织、政党包括马克思主义政党，都会受到周围环境的影响，特别是腐蚀性影响。中国改革开放以来，国外的价值观和生活方式不可避免地进入国内，对人们产生影响包括对执政党的党员和干部产生影响。少数领导干部手中握有权力，不能经受考验，腐败堕落，损害了党的形象，成为党内的危险因素，如此等等。执政党只有善于发现自己肌体上的问题，才能以坚决的手段解决问题，消除危险因素。当代中国共产党做到了这一点，能够有力地加强党的建设，使党的建设与党和人民的事业同步前进。

（作者为南京师范大学马克思主义学院教授、博士生导师）

【注：本文系2015年国家社科基金重大项目“习近平总书记意识形态建设系列重要讲话的理论创新和实践要求研究”（15ZDA002）成果】

【参考文献】

①吴伊樱，毕聪，俞敏：《列宁探索建设社会主义的途径与实现中国梦》，《湖北行政学院学报》，2016年第3期。

②贺瑞，贺书琛：《试论习近平对毛泽东党建思想的继承与发展》，《党政研究》，2016年第2期。

责编/张蕾 美编/杨玲玲