湖南水运通达条件及发展前景展望

田红伟

(湖南省交通规划勘察设计院，湖南 长沙　410008)



湖南水运通达条件及发展前景展望

田红伟

(湖南省交通规划勘察设计院，湖南 长沙410008)

湖南省水运资源丰富，通过分析全省14个地州市及124个县市区的水系连通条件及航道发展现状，结合 “十三五”水运建设规划提出的建设重点以及自下游向上游、自干流向支流发展的建设方案，对全省“十三五”期末水运发展前景进行展望：湘江全面实现中远期规划目标，沅水基本实现中远期规划目标；14个地州市中，除张家界市临澧水河段仍区间通航外，其余13个地州市可以实现直接或通过一级支流与四水和洞庭湖骨干航道的有效连通，从而大大延伸水运通达和覆盖范围，全面促进全省经济发展。

；湖南省；水运条件；连通情况；发展前景

1　湖南省水运条件

湖南省水运资源丰富，全省拥有通航河流373条，通航里程11 968 km(含长江)，分属于湘、资、沅、澧4个水系和洞庭湖区，占全国内河航道总里程的9.6%。湘、资、沅、澧四大干流和众多支流贯穿全省，汇入洞庭湖后，经城陵矶注入长江；长江干流自岳阳市的五马口入境，至黄盖湖农场的铁山咀出境，境内长161 km；湘江、沅水为《全国内河航道与港口布局规划》里“两横一纵两网十八线”中的两线。

截止2014年底，全省等级航道4 215 km，其中一级航道161 km、二级航道281 km、三级航道436 km、四级航道375 km、五级航道217 km、六级航道1 524 km、七级航道1 221 km；等外级航道7 753 km。三级及以上航道比例7.3%。

2　各行政区水运连通情况

2.1水系连通条件

以往文献成果描述湖南省水系资源时普遍引用“湘、资、沅、澧四水和洞庭湖区水系连通全省70%的县市区”这个数据，本文通过对全省14个地州市和124个县市区逐个核对、分析，认为湘、资、沅、澧四水和洞庭湖区水系连通全省14个地州市和85%的区县市。具体数据见表1。

2.2各地州市水运连通现状及规划情况

全省14个地州市中，除张家界市所在澧水河段现状基本断航，以及临四水一级支流的郴州、怀化、娄底、吉首四市现状为等外级区间通航外，其余9个地州市均具备与四水干流—洞庭湖区航道的有效连通，航道现状等级为100～2 000 t级。

表1 湖南省各行政区水系连通条件行政区划直接连通湘资沅澧四水、洞庭湖干流通过一级支流连通干流未连通干流或一级支流备注14个地州市10个,分别为长沙市、株洲市、湘潭市、衡阳市、邵阳市、岳阳市、常德市、益阳市、永州市、张家界市4个,分别为郴州市、怀化市、娄底市、吉首市无14个地州市均有通畅的水系连通通道124个县市区56个49个19个105个县市区具有通畅的水系连通通道,即连通率105/124=85% 注:本表指与长江水系湘资沅澧四水及洞庭湖的连通条件,未考虑南部部分县市与珠江水系的连通。

具体情况如下：

长沙、株洲和湘潭三市紧临湘江，湘江航道一期工程(即株洲至城陵矶2 000 t级航道建设工程)于2015年完工，所在航道已达到2 000 t级标准。

衡阳市临湘江，所在航道现状等级为300～1 000t级，湘江航道二期工程(即衡阳至株洲2 000t级航道建设工程)及湘江土谷塘航电枢纽工程计划于“十三五”期完工后，将全面达到1 000～2 000 t级标准。

邵阳市临资水，所在航道现状等级为100 t级，规划为500 t级标准。

岳阳市地处洞庭湖出口河段，所在航道现状等级为2 000 t级，已达规划目标；并拥有3 000 t级标准的长江岸线161 km。

常德市临沅水，所在航道现状等级为1 000 t级，“十三五”期将积极推动沅水常德至鲶鱼口2 000 t级航道建设前期论证并争取开工。

益阳市临资水，所在航道现状等级为500～1 000 t级，“十三五”期将积极推动资水益阳至芦林潭2 000 t级航道建设前期论证并争取开工。

郴州市临湘江一级支流耒水，所在航道现状等级为100 t级，规划为500 t级标准。

永州市临湘江，所在航道现状等级为100 t级，湘江航道三期工程(即永州至衡阳1 000 t级航道建设工程)“十三五”期完工后，可达到规划的1 000 t标准。

怀化市临沅水一级支流舞水，现状为等外级区间通航，“十三五”期规划建设怀化二水厂至黔城500 t级航道建设工程，届时将达到500 t级标准并实现与沅水干流的水运连通。

娄底市临湘江一级支流涟水，现状为等外级区间通航，“十三五”期将积极推动涟水复航建设工程前期论证并争取开工。

张家界市临澧水，现状基本断航，“十二五”期已开工建设澧水张家界木龙滩-红壁岩300 t级航道工程及尾闾河段的澧县至茅草街1 000 t级航道建设工程，“十三五”期将积极推动澧水石门至澧县1 000 t级航道建设工程并争取开工，从而为张家界市实现澧水—洞庭湖干支连通创造有利条件。

吉首市临沅水一级支流武水，现状为等外级区间通航，“十三五”期完成湘西自治州航运建设一、二期工程后，可达到500 t级标准，并连通沅水干流。

3　发展前景

3.1规划情况

2011年湖南省人民政府批复的《湖南省内河水运发展规划》明确中远期规划目标，即用20 a左右时间，建成以长江为依托，以洞庭湖为中心，以“一纵五横”航道(“一纵”：湘江；“五横”：沅水、淞虎—澧资航道、澧水、资水、涟水)为骨干的现代化高等级航道网。规划湘江苹岛～衡阳278 km为III级航道，衡阳～株洲158 km为Ⅱ级航道，株洲～城陵矶281 km为Ⅱ级及以上航道；规划沅水桃源以下238 km航段为Ⅲ级及以上航道，金紫～桃源507 km航段规划为Ⅳ级航道。

“十三五”是我国内河水运发展的黄金时期，国务院提出要加快长江等内河水运发展，依托长江黄金水道推动长江经济带建设。湖南省“十三五”水运建设总目标是：到2020年，总投资约230亿元，初步建成以长江为依托，以湘江为骨干，包括沅水、澧水下游、资水下游及洞庭湖区航道为主体的高等级航道骨干网。

3.2“十三五”期末发展前景

湖南省“十三五”水运建设规划抓住国家依托黄金水道推动长江经济带发展的机遇，集中我省水运优势资源，首先突出建设国家规划内和国家重点支持的项目。到“十三五”期末年，湘江全面实现中远期规划目标，即2 000 t级航道到衡阳，1 000t级航道到永州萍岛；沅水基本实现中远期规划目标，即1 000 t级航道到桃源，500 t级航道到洪江。

在突出建设重点的原则上，同时考虑以市场为导向，以腹地经济发展为依托，遵循内河水运自下游向上游、自干流向支流的科学发展规律，适度延伸水运通达和覆盖范围。安排一批贯通上游、支流的航道建设项目，如加快实施湘江三期工程，将高等级航道向上游延伸至永州市；实施沅水支流舞水怀化二水厂至黔城航道整治工程，使沅水高等级航道通达至怀化市；实施湘西自治州航运建设一、二期工程，使吉首市通过武水连通沅水高等级航道；加快研究湘江支流涟水复航、耒水提质升级项目，以打通娄底市、郴州市与湘江高等级航道连通的通道。

到“十三五”期末除张家界市临澧水河段仍区间通航外，其余13个地州市可以实现直接或通过支流与四水和洞庭湖骨干航道的有效连通(见图1：“十三五”末湖南省14个地州市水运连通图)，从而充分发挥内河水运在综合运输体系中的作用。

图1　“十三五”末湖南省14个地州市水运连通图

4　结论

1) 我省水系资源丰富，湘、资、沅、澧四水和洞庭湖水系连通全省14个地州市和85%的县市区。

2) 水运建设经过“十二五”期的大力发展，运输服务能力明显提升，但因基础薄弱，水运优势和潜力尚未充分发挥，全省14个地州市中尚有张家界基本断航，郴州、怀化、娄底、吉首四市仅为等外级区间通航，其余9个地州市具备与四水干流—洞庭湖区航道的有效连通，航道现状等级为100～2 000 t级。

3) “十三五”期水运建设重点突出湘江、沅水、洞庭湖区高等级航道网的建设，使湘江全面实现中远期规划目标，沅水基本实现中远期规划目标。

4) “十三五”期水运建设也遵循内河水运自下游向上游、自干流向支流的科学发展规律，重视地州市水运连通条件。通过一批贯通上游、支流的航道建设项目的实施，除张家界市临澧水河段仍区间通航外，其余13个地州市可以实现直接或通过支流与四水和洞庭湖骨干航道的有效连通，从而具备通江达海的水运便利条件，大大延伸水运通达和覆盖范围，全面促进全省经济发展。

2016-08-02

田红伟(1975-)，女，高级工程师，从事水运工程勘察设计咨询及管理工作。

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