建筑起重机械安全工作体系分析

邓孝军

【摘要】基于建筑起重机械安全工作体系分析，应了解建筑其中机械法规现状，然后分析建筑起重机械安全工作体系的建立，其主要内容有：构建的目标原则、安全技术规范制定机制、将国际标准等同或修改转化为我国标准，最后阐述建筑起重机械安全工作体系的完善措施，制定统筹标准实施措施，进一步完善法规制度，健全与新条例配套的部门规章，加快制定修订完善有关安全技术规范，指导并协调建筑起重机械修订工作。

【关键词】建筑工程；起重机械；安全工作体系

社会主义市场经济的不断发展，建筑机械得到了广泛运用，在工程建筑中，发挥着重要的作用。建筑起重机械在建筑工程及市政工程中，拥有较高价值，但也存在一些问题，会对施工人员的生命安全造成威胁。针对这种情况，应及时采取有效措施缓解这种现状，结合当前建筑起重机械安全技术法规、规范标准进行系统研究。由此，建立系统的、操作性强的建筑起重机械安全工作体系，真正适应市场经济体制的发展要求。

一、我国建筑起重机械法规现状

针对其中机械，我国基本建立了一整套法律法规制度，以及安全技术规范及标准体系，初步形成了层次化的法规体系结构。由此我国起重机械设备迈上了全面依法监督管理的道路，促使其中机械的设计、制造、安装等，都得到了合理的规范及监督，机械设备应用更加规范，其中机械安装和监督管理更加完善。

我国确立了建设工程安全生产管理条例，针对建筑工程中的设备安全生产进行了监督和定义，由此建立了工程安全绳的监督管理制度，有效落实了安全生产法及建筑法，体现我国建筑安全生产的管理价值，及法制向趋势。在安全工作体系建立的新时期，应重点提出管理措施，制定法律责任，保证起重机械设备的合理使用。

二、建筑起重机械安全工作体系的建立

（一）构建的目标原则。起重机械安全工作体系的构建，需明确目标原则，依法监管建筑起重机械。其目标主要有市场经济的反映，资源的优化配置，科学发展的反映以及科技进步的水平。通过这种目的的达成，机械安全工作能够解决五个方面的问题，建筑起重机械安全的关系更加和谐，责任分配更加合理，法律地位得到肯定。第二点是，安全工作体系将条例作为整体依据，安全监督制度问题得到解决；三是规章为管理要求，解决安全监督方面的程序问题；四是安全工作体系，将安全技术规范作为准则，安全性能方面的问题得到解决；五是以标准为基础，建筑起重机械安全技术基础支持问题得到解决。

（二）安全技术规范制定机制。安全技术规范的制定机制涉及很大内容，专业技术性比较强，需要大量的工作。实际制度设定中，应遵守相关顺序，做好查补和修正，减轻监督单位在法规解释以及立法监督等方面的压力。所以制订工作应充分发挥技术机构、行业协会以及标准化组织和安全技术委员会，遵守开放式的立法原则，充分听取多方意见，体现民主形式，按照统一的规划制定安全技术内容，及时更改及修订。

（三）将国际标准等同或修改转化为我国标准。我国已经加入WTO组织，为了降低技术性贸易阻碍，满足国际贸易上的需求，应提升我国起重机械产品质量及技术，做好标准的转化，为我国市场服用。我国起重机械设备标准体系，在较长的时间内不会出现变革和更新，但针对一些安全及卫生方面，产生了较好的发展，提高安全性，产品性能更加完善，实现标准从生产到贸易的过度，最后满足WTO市场及贸易需求，逐渐增加安全和管理方面的条例，与国际的其中机械安全工作体系接轨。

三、建筑起重机械安全工作体系的完善措施

（一）制定统筹标准实施措施。机械安全工作体系建立中，应充分考虑法律法规制度，客观提出标准解决方案，确定体系涉及的相关规章制度及安全技术规范，针对安全技术规范的修订内容分步实施，最后覆盖安全技术规范体系。

（二）进一步完善法规制度。在全面落实法律条例的过程中，需进一步完善法规制度，征求广大群众的意见，针对有关的条例，做好内容及形式上的补充，更好的明确监管职责。法规是实践的总结体现，应在实践中得到完善。所以在条例的全面落实中，研究发现的问题，针对未明确以及急需解决的事项进行探索，合理安排工作内容。

（三）健全与新条例配套的部门规章。建筑其中机械安全工作体系的制定，需要明确配套实施的规章制度。部门规章制定，在法规体系中，占有重要地位，然后实际上，法规出台速度较慢，建筑其中机械的规章细则与条例出现差距。应建立有关部门加强对条例及配套内容的完善力度，针对行政执法以及行政处罚等，进行合理规范，最后形成部门规章，并加以公布。针对已经有的，并以规范性形式形成的监督规定，应尽快进行修改和完善，按照《立法法》的程序公布。

（四）加快制定修订完善有关安全技术规范。相关人员应尽快完善《建筑其中机械安全监督管理规定》相配套的安全技术规范，针对规范制修订水平，提升安全技术水平，确保修改进程顺利。整个过程应充分发挥技术机构及标准化技术的特点，实现起重机械安全工作体系的作用，完善安全技术规范的制修订工作。

（五）指导并协调建筑起重机械修订工作。针对起重机械修订工作，促进起重机械标准体系的建立，这个过程应考虑是否与国际接轨，适应国际化发展，符合国际发展要求。逐步建立统一的建筑起重机械标准体系，更加完善建筑机械标准修订工作的指导协调。积极处理相关标准工作，及时将安全监管工作及检验工作，涉及的安全技术问题，反馈到标准制修订工作中，促使其标准工作更加完善。

四、结束语

建筑起重机械安全工作体系分析及构建，能够保证机械设备安全生产，拥有性能及施工上的保障。安全工作体系针对起重机械运作，是必要的组成部分，在建筑施工中保证施工安全，加快施工进度，为企业创造更多的收益。

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