工程建设中起重机械的安全问题及监督管理

罗明淳

引言

建筑行业的起重机械在建筑施工中作用非常大，但在安全管理方面存在问题。目前，使用起重机械的形式主要是租赁，这种租赁方式有利于机械发展的专业化。对建筑起重机械的安全管理，需要从行业协会、出租（产权）方、施工使用方、政府管理部门四方面进行管理。

1、工程建设中起重机械的安全管理的重要性

我国对特种设备的使用有具体规定，起重机械在施工中承担水平和垂直运输。起重机械在几百米或几十米高空进行施工，在旋转时，空间涉及范围较宽，包括工地内外部分，一旦发生事故，比如高空坠落、倒塌等，一方面对工地施工人员造成人身威胁，另一方面。对工地附近的道路行人也造成威胁。如塔吊进行起重时，如果钢丝绳断裂，塔吊从高空坠落下来，造成极大破坏。

如果事故发生，对施工单位造成较大影响。一是取消投标资格，公司生存难以维持，影响企业社会信誉，工人的利益受到影响。二是在建工程要被迫停止。三是企业经济利益受到影响，如被政府处罚、医药费赔偿、人员窝工、物资设备的损坏。所以，做好起重机械的安全管理非常重要。

2、起重机械的安全管理存在的问题

起重机械的安全管理存在的问题包括：起重机械的租赁市场存在的问题，起重机械的租费较低，起重机械没有进行定期保养，使用单位保管起重机械不到位。

2.1起重机械的租赁市场存在的问题

现在起重机械的租赁市场包括出租公司、其他出租单位、分包单位以及施工单位，有的起重机械出租企业规模较大，租赁市场初步形成。但这些起重机械出租企业人员素质、资质及管理水平存在差异，有的缺乏专业技术人员，有的没有资质，有的操作人员没有资格证。

2.2起重机械的租费较低

当前，没有专门管理起重机械租赁市场的部门，行业准则尚未形成，起重机械租赁市场租费较低，一台国产的80t·m的塔吊售价约六十万元。每月的租赁费才仅2万元左右。因为租费低，影响了起重机械的保养维修。

2.3起重机械没有进行定期保养

起重机械租赁公司承租给使用单位后，使用单位因为缺乏机械维修人员，这样，就形成了起重机械长期不能进行维修，造成设备事故隐患。

2.4使用单位保管起重机械不到位

由于使用单位所使用的起重机械几乎全部都是租来的，很少自己買的。对租来的机械使用单位只进行使用，不进行保养维修。使用单位管理不到位，造成起重机械缺乏维护管理的局势。

3、建筑起重机械的安全管理的有效措施

建筑起重机械的安全管理的有效措施包括：进行专业化管理，划清施工单位的管理职责，进一步加强行业指导，做到定期维修和场内维修相结合。

3.1进行专业化管理

建筑起重机械的专业技术性很强，包括维修、附墙、顶升、拆卸及安装，这些环节要求技术严格，专业操作较强，稍有不慎，就会出现事故。起重机械租赁公司面对的是所有建筑施工单位，一台起重机械今年在这个单位使用，明年可能在别的单位使用。面对这种情况，就要实现机械的专业化管理，出租单位要进行专业化管理，达到养、用、管、修有机统一。

对于不具备建筑起重机械资质的，对设备出租时，要委托有资质的技术专业单位进行维修保管。对于具备建筑起重机械资质的，并具备专业保修人员的，要严格执行有关法律法规，严格执行安全管理制度，并建立技术档案，建立健全机械安全培训和技术交底制度，确保起重机械的定期保养维护。

3.2划清施工单位的管理职责

施工单位对机械的管理起着非常重要的作用，尤其是现在出租机械管理没到位。首先，施工单位要摆放好机械，选择合适的位置，如机械的内爬顶升、附着和四周的高压线要保持距离。其次，要对出租单位进行选择，优先考虑使用单位的生产情况、经营情况及资质情况以及技术处理能力、管理情况、设备情况。三是使用单位根据施工的要求，选择既经济又实惠的设备。四是制定安全管理制度，做好机械使用记录、维修保养记录、保证持证上岗。

3.3进一步加强行业指导

加强行业指导包括：加强建筑起重机械的行业管理，加强政府对建筑起重机械的监管，加强建筑起重机械的安全管理，重视建筑起重机械的维修保养，成立建筑起重机械直接管理部门。

（1）加强建筑起重机械的行业管理。制定行业市场法规和行业准则。避免恶性竞争，相互压价。

（2）加强政府对建筑起重机械的监管。进一步完善工程造价、技术管理、操作人员的上岗证、生产安装拆卸队伍资质、进场安装检测检验、产品合格证、产许可证等等管理工作。

（3）加强建筑起重机械的安全管理。

（4）重视建筑起重机械的维修保养。安装机械完成后，技术单位要进行检测验收，规定维修期限，定期进行维修。

（5）成立建筑起重机械直接管理部门。

3.4做到定期维修和场内维修相结合

要保证维修厂的维修资质，确保厂内维修质量。同时，定期进行起重机械的维修保养，要求完成保修机械时间要较短。由于维修工作专业性较强，要求维修工、电工要持证上岗。起重机工作一段时间，要检查钢丝绳、滑轮、齿轮、电气设备、安全装置以及重要部件等。确保机械的正常运转。对不具备资质的和没有专业技术人员的，要委托具备资质的专业单位来进行维修，走专业化合作的道路。同时，政府也要加强对定期维修和场内维修的进一步监管。

4、结束语

面对建筑起重机械的租赁市场，要加强管理，并作为监管的重点。施工单位也要进行安全施工管理，要进一步加强行业引导，进行专业化综合监管，是今后建筑起重机械市场管理的必然趋势。