西南三省小学开展校园足球现状调查分析

兰政

【关键词】小学 校园足球 现状

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）08A-0009-02

2009年4月，国家体育总局、教育部联合发出《关于开展全国青少年校园足球活动的通知》（体群字〔2009〕54号），正式拉开在全国范围内开展校园足球活动的序幕，旨在通过广泛开展校园足球活动，建立和完善小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制，在青少年学生中普及足球知识和技能，形成校园足球文化，从而培养品学兼优、身强体健、全面发展、特长突出的优秀足球后备人才。经过六年多的发展，各地开展校园足球的现状如何？笔者以西南三省（云南、贵州和广西）的小学为研究对象，采用问卷调查、实地考察和访谈等方法对小学开展校园足球的现状进行了调查。

一、调查方法

2015年7月19日—8月10日，全国青少年校园足球骨干师资国家级专项培训班在广西南宁市举办，来自云南、贵州和广西的300名小学体育骨干教师参加了此次培训。期间，笔者通过向参与此次培训的骨干教师发放由教育部体卫艺司研制的《2015年全国青少年校园足球骨干师资国家级专项培训前期调查问卷·学校开展校园足球情况》，并现场指导教师们填写和回收问卷，共回收问卷300份，回收率为100%，其中有效问卷293份，有效率为97.6%。

二、西南三省小学校园足球开展现状

（一）足球教学活动开展情况

据问卷调查得知，被调查者所在学校各年级每周均开设了体育课程，但课时数不一，最多的达到8课时，最少的有2课时，其中低年级课时数略多于高年级，但差距不明显。在所有开设体育课程的学校中，每周均开设有足球课的仅占三分之一，且课时数仅为2学时。学校大课间活动中安排有足球内容的仅占调查总数的19%。另据调查，在90所开设足球课的学校中，使用体育课教材的占30%。其中，使用统编足球教材的占7.77%，使用校本足球教材的占11.11%，使用其他足球教材的占3.33%，而没有足球教材的占47.77%。可见，有半数以上学校使用了足球教材，但没有统一的版本，另有近半数的学校没有教材可用，说明适合学校使用的足球教材十分匮乏。

（二）足球教师专业水平

问卷调查显示，在被调查者所在学校负责开展足球教学活动的教师中，体育院校足球专业毕业的占11.49%，足球专业队退役运动员占1.37%，外聘足球教练占2.39%，非足球专业的体育教师占64.16%，其他占20.14%。另外，通过深入访谈，笔者了解到，在300名被调查的教师中，拥有中国足球协会颁发C级和D级足球教练员证书的仅有3人和13人。可见，小学专业足球教师及高水平足球教练员较为匮乏，足球运动师资严重不足。

（三）拥有足球活动场地状况

问卷还对学校的足球活动场地进行了调查。在这些学校中，85.32%的学校拥有自己的足球活动场地，14.68%的学校没有自己的足球活动场地。而在自有足球活动场地的学校中，水泥等硬化场地占46.4%，人工草坪占33.6%，天然草坪占22%，塑胶场地占25.6%，其他占10.4%。以上数据说明学校拥有足球场地及球场条件并不乐观，尤其是水泥等硬化场地所占比例较大，容易造成安全事故，不利于青少年进行足球运动。

（四）学校成立足球俱乐部（含社团或兴趣小组）及代表队的情况

在被调查者中，有106人反馈所在学校成立了足球俱乐部（含社团或兴趣小组）。俱乐部每周固定开展1次活动，每次活动1小时，但参与活动的学生人数并不多。有142名被调查者反馈所在学校组建了足球代表队，其中仅有1.7%和2.05%的学校做到每个年级和班级都成立了足球代表队。据了解，代表队以四、五、六年级学生为主。可见成立足球俱乐部和代表队的学校数量不多，加入俱乐部（含社团或兴趣小组）和代表队活动的学生人数较少，这表明，学校对校园足球文化建设重视程度不够，学生参与足球课外活动的热情不高。

（五）学校足球代表队的训练状况

经对成立足球代表队的142所学校进行调查后发现，能坚持做到代表队常年训练（6个月以上）的学校仅占28.87%，训练3-6个月的占24.65%，赛前短期训练1-2个月的占35.91%，几乎不训练直接参赛的占7.75%，其他占2.82%。此外，学校足球代表队每周训练1次的占73.23%，每周训练达2次的占11.28%，3次及以上的分别占8.45%和7.04%。可见，学校虽然成立了足球代表队，但是训练时间并不系统，缺乏连续性，赛前临时训练现象较为普遍，说明大多数学校未制定足球训练制度。

（六）学校组织足球比赛及参加各类竞赛活动情况

在142所成立足球代表队的学校中，每年举办年级间足球比赛的占15.49%，举办班级间比赛的占18.31%，举办其他比赛或活动的占21.83%，无比赛或活动的占44.37%。可见，每年举办校内足球竞赛活动的学校与不举办比赛或活动的学校比例基本持平，说明学校组织校内足球竞赛活动的积极性不高，组织竞赛活动未形成常态化。另据调查发现，学校每年参加各类足球竞赛活动数量的多少与比赛级别的高低成反比。经访谈部分教师得知，出现这种情况的原因是多方面的：一是有关职能部门每年组织的足球比赛次数有限，参赛机会相应就少；二是越高级别的比赛往往是异地办赛，出于安全和经费方面考虑，许多学校无法参赛；三是一些比赛与教学相冲突，未经上级教育部门同意，学校一般不予参赛；四是部分学校和带队老师过于看重比赛成绩，出现有选择性地参加比赛的现象。

（七）学校领导重视校园足球工作情况

校园足球活动开展的效果如何，与学校领导的重视程度有直接的关系。在被调查者所在的学校中，52.9%的学校有领导分管校园足球活动，仅有16.72%的学校设立了校园足球管理机构，22.18%的学校制定了校园足球专项规章制度。这表明，超过半数的学校都有领导分管校园足球工作，但是在推进具体工作如成立组织管理机构和制定相应规章制度等方面落实力度不够，说明学校领导对开展校园足球的重视程度有待加强。

（八）影响学校开展足球活动的因素

在10项影响学校开展校园足球不利因素选项（场地不够、器材设施不足、教练队伍建设滞后、经费缺乏、家长不支持、参赛机会少、招生政策不支持、管理不力、学训矛盾、活动时间少）中，有多项被选。其中89.76%的调查者选择了“经费缺乏”，排在所有选项的首位。分列二至四位的分别是“器材设施不足”“教练队伍建设滞后”和“场地不够”，所占比例分别为82.25%、78.16%和71.67%。然后是“参赛机会少”（62.46%）、“家长不支持”（58.36%）、“学训矛盾”（52.22%）和“活动时间少”（52.22%）等。综上所述，资金、师资和场地设施三个方面是影响学校开展校园足球的主要因素。

三、结论与建议

据统计，截至2012年，校园足球活动已经在49个国家级布局城市、57个省级布局城市和3个试点县展开，5022所大、中、小学的270万名学生参与了这项活动，校园足球活动开展取得了一定的成绩。但我们应清醒地意识到，我国校园足球发展不均衡的状况依然存在，尤其是在西南经济落后地区，校园足球发展相对滞后。笔者建议：一要加大对校园足球工作的经费投入，统筹相关经费、渠道对校园足球改革发展给予倾斜，探索建立政府支持、市场参与、多方筹措的经费投入机制。二要采取多种方式，配足、补齐校园足球教师，制定校园足球兼职教师管理办法，鼓励专业能力强、思想作风好的足球教练员以及有足球特长的其他学科教师、志愿人员担任兼职足球教师。三要把校园足球活动的场地建设纳入本行政区域足球场地建设规划，纳入城镇化和新农村建设总体规划，按照因地制宜、逐步改善的原则，加大场地设施建设力度，创造条件满足校园足球活动开展的需要。四要完善校内、校际和区域性足球竞赛体系，由政府部门按学区、乡镇、县（区）、地市、省级组建校园足球竞赛体系。 （责编 周翠如）