迎接老区开发建设的灿烂春天

龚亮保

东风送暖入赣鄱。2月1日至3日，习近平总书记深入江西革命老区考察，就贯彻落实党的十八届五中全会精神和中央经济工作会议、中央扶贫开发工作会议等进行指导，给老区干部群众送去党中央的新春祝福和亲切关怀。

也就在同一时刻，2月1日，中央公布中办、国办印发的《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。革命老区开发建设迎来了灿烂的春天。

革命老区是党和人民军队的根，老区和老区人民为中国革命胜利和社会主义建设作出了重大牺牲和重要贡献。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，在党中央、国务院关心支持下，老区面貌发生深刻变化，老区人民生活水平显著改善。但由于自然、历史等多重因素影响，一些老区发展相对滞后、基础设施薄弱、人民生活水平不高的矛盾仍然突出，脱贫攻坚任务依然艰巨。

没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，就没有全国的全面小康。总书记多次强调指出，要加大对老区发展的支持力度，重点工程要优先向老区安排。党的十八大以来，习近平总书记就曾先后到河北阜平和西柏坡、山东临沂、福建古田、陕西延安、贵州遵义等革命老区考察。在“十三五”开局之年的春节前，又深入“革命的摇篮”井冈山调研，指出将继续大力支持老区发展，让乡亲们日子越过越好，在扶贫的路上，不能落下一个贫困家庭，丢下一个贫困群众。在南昌听取江西有关工作情况汇报后，习近平总书记又强调要加大对革命老区发展的扶持力度，基础设施建设、新兴产业布局、社会事业发展等要向革命老区倾斜，推进赣州、吉安、抚州等原中央苏区加快发展，让老区人民过上好日子。

非常之目标，当有非常之举措。

革命老区的开发建设，要以支持贫困老区为重点。贫困地区是全国全面建成小康社会的短板，贫困老区更是短板中的短板。要把贫困老区作为老区开发建设的重中之重，充分发挥政治优势和制度优势，着力改善发展环境与条件，激发市场主体创新活力，推动相关资源要素向贫困老区优先集聚，民生政策向贫困老区优先覆盖，重大项目向贫困老区优先布局，尽快增强贫困老区发展内生动力。

革命老区的开发建设，要以扶持困难群体为目标。切实解决好老区贫困人口脱贫问题，全面保障和改善民生，是加快老区开发建设的出发点和落脚点。要打破惯性思维，采取超常规举措，加快科学扶贫和精准扶贫，加大帮扶力度，提高优抚对象待遇水平，办好老区民生实事，使老区人民与全国人民一道共享全面建成小康社会成果。

革命老区的开发建设，要以统筹整合规划为引领。主要是统筹扶贫规划、城镇化规划、综合交通规划和特色产业发展规划，坚持以集中连片特困地区、革命老区贫困县为主战场，持续加大资金投入，增加老区转移支付资金规模，扩大支持范围，通过区域整体开发改善发展条件和环境，解决区域性贫困，强化区域发展带动脱贫攻坚。

号角吹响，决战在即。在党中央的坚强领导下，在总书记的亲切关怀下，有各级党委和政府的倾力作为，广泛动员社会各方面力量参与老区开发建设，大力弘扬老区精神，继续发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，老区开发建设必定迎来更加灿烂美好的春天。