江苏知识产权服务业发展环境与发展模式研究

刘长平，周炜昱，顾广娥，李前兵

(1.淮阴工学院 管理工程学院，江苏 淮安 223003；2.淮阴工学院 商学院，江苏 淮安 223001；3.贵州财经大学 工商学院，贵阳 550020)



江苏知识产权服务业发展环境与发展模式研究

刘长平1，周炜昱2，顾广娥3，李前兵1

(1.淮阴工学院 管理工程学院，江苏 淮安 223003；2.淮阴工学院 商学院，江苏 淮安 223001；3.贵州财经大学 工商学院，贵阳 550020)

作为现代服务业的一种新型业态，知识产权服务业对区域经济的转型升级有重要促进作用。从四个方面分析了江苏发展知识产权服务业的发展环境，在此基础上，从市场化角度提出了江苏知识产权服务业的发展模式，可为政府和相关管理部门提供决策依据。

知识产权；服务环境；发展模式；江苏

0　引言

随着近年来江苏经济结构的优化，服务业正在悄然崛起。2010至2014年，江苏第三产业所占GDP份额年均增长2.2%，2014年占GDP份额达到46.7%，其中生产性服务业占服务业比重达到52.4%。显然，服务业已成为推动江苏经济发展的主要动力。同时，知识产权服务业的聚集特点在江苏已初见端倪，南京、苏州和无锡都汇合了大量关于专利代理和商标、版权保护等相关业务的公司和事务所。然而由于江苏知识产权服务业正处于发展初期，许多方面的配套措施还不是很完善，也对这一行业的发展有了一定的影响，但总的来说，知识产权服务业正处于快速发展阶段，如何采用科学、合理的发展模式将其引导上正确的发展之路，避免小而全的低效率发展是江苏发展知识产权服务业的当务之急。

1　知识产权服务业的体系结构

知识产权服务体系一般分为三个层面：知识产权管理服务层(行政管理、行业管理、公共服务平台)；知识产权中介服务层(法律、咨询、交易、代理、融资服务)；企业内部知识产权服务层(专利申报、跟踪、分析、创新、策略)。由图1可知，作为知识产权服务体系的顶层，管理服务层由政府行政管理部门、行业管理社团组织构成；中层由中介服务机构构成；下层由企业知识产权管理部门构成。知识产权服务体系提供的功能服务可分为六大类[1]：信息咨询、知识产权代理、法律咨询、人才培养、知识产权融资和交易。

图1知识产权服务业体系结构

2　江苏知识产权服务业发展环境分析

无论从硬环境还是软环境来看，江苏发展知识产权服务业都具有较为明显的优势，得天独厚的历史文化背景和地理位置同时也成为江苏发展知识产权服务业的催化剂。

2.1经济基础雄厚，第三产业发展得到高度重视

江苏是我国经济发达省份，2014年江苏省地区生产总值(GDP)为6.5万亿元(见图2)。其中，第三产业增加值占全省生产总值的比重为46.7%，增长了9.3%。人均GDP为81874元，远高于全国人均水平46531元，为内地省域第一，已步入中等偏上发达国家水平。全年实现高新技术产业产值5.7万亿元，较上年增长10.4%。从产业结构看：三次产业的比例关系为5.6∶47.7∶46.7；从产业投向看，第三产业投资21045亿元，增长20.8%，其中公共设施管理、水利、环境投资3538亿元，增长37.5%；交通运输仓储和邮政业投资2163亿元，增长29.1%。

江苏经历了经济高速发展阶段，无论从总量还是人均GDP来看都属于全国领先地位，为知识产权服务业的发展提供了良好的经济环境。而且，江苏已把重点投入到服务业上，无论从总量、增长率，还是所占GDP比重来看，服务业都已经成为三大产业发展的重点。随着经济全球化推动经济结构优化，在现有的“三、二、一”产业发展战略下，江苏服务业还会有更大的发展空间，服务业的发展一定会促使知识产权服务业的发展，为知识产权服务业的可持续发展提供了保障。

图2江苏生产总值与第三产业比重趋势图

(2005～2014年)

2.2发达的教育事业提供了充足的人力资源

人力资源是知识产权服务业得以展开的基本前提，因为知识产权服务业离不开知识的传播和应用。截至2014年末，江苏共有普通高等学校134所；普通高等教育在校生184.93万人，其中研究生15.07万人。获硕士和博士学位的人数为4.03万人(见表1)。同年，全国研究生教育毕业生51.36万人，招生61.14万人，在读179.4万人，这三个数据江苏省所占比例分别为8.12%、l8.03%、8.4%，均处于全国领先地位。

表1　江苏省普通高等学校基本情况

数据来源：江苏统计年鉴(2015)

可以看出，江苏省教育事业发达，已经形成了一个逐渐成熟的网络，每年可以定期向江苏服务业输送大量的高素质人才，由于这些人才的本地化特点，可以更好地进行沟通和网络建设。再加上江苏政府每年都有高素质人才引进政策，这些国外、外地和本地人才共同织成了江苏人才资源网，为江苏知识产权服务业提供了良好的后备力量和所需的人才队伍，为知识产权服务业的发展打下了扎实的科技文化基础。

2.3江苏加大对知识产权的保护和重视

创新是一个行业发展的推动力，而能激发创新热情的重要因素之一是加大对知识产权的保护力度。专利申请和授予的数量在一定程度上反映出对知识产权的重视和保护力度，也间接反映了知识产权服务业发展的程度。2014年江苏省专利申请量为421907件，占全国专利申请量的20.54%；专利授权量为200032件，占全国专利授权量的16.54%。如图3所示，近十年来江苏省专利申请和授权数量都明显上升，可见不论政府还是企业对专利的重视和保护程度都大幅提升。从2010年以来，发明专利授权量的比重持续上升，反映出近年来江苏科技创新能力逐步提升。

图3江苏专利申请/授权总量及授权专利构成比例

(2005～2014年)

全年申请注册商标110097件，增长20.6%(见图4)；地理标志商标注册量大幅增长，总量达172件；截至2013年底，江苏著名商标总数为3451件，较上年增长13.82%。从产业分布来看，新增的82件驰名商标中，传统产业和新兴产业分别有44件、29件，服务业6件，农业3件，保持了良好的发展态势。与此同时，江苏根据自身发展状况颁布了一些地方性知识产权法律法规，进一步完善知识产权法律体系，如《江苏省专利促进条例》，《江苏省专利案件移送暂行办法》、《江苏省专利行政处罚听证规则》等。省知识产权局成立了专利行政执法总队，与山东、安徽等省联合出台《华东地区专利行政执法协作调度工作管理办法》，建立了执法协作调度和侵权判定咨询服务机制。

图4江苏省商标注册情况(2004～2013年)

2.4江苏知识产权服务业有巨大的发展空间

2013年江苏省共登记技术合同31427项，技术交易成交金额为585.56亿元，比上年增加了10.08%，占到全国技术交易成交额的7.8%，占全省GDP的比重为0.99%(但低于全国平均水平1.31%)。四类技术合同中，技术开发合同位居第一，成交金额达到347.11亿元，占总额的59.28%；技术转让合同居第二位，成交金额为195.23亿元，占总额的33.34%；技术服务合同成交金额为34.41亿元，占总额的5.88%；技术咨询合同成交金额为8.8亿元，占总额的1.5%。具体情况如表2所示。

表2　主要年份江苏各类技术合同成交情况

数据来源：历年江苏统计年鉴

总体来说，江苏已初步形成了一个跨地域、跨行业、多层次的综合性技术市场，交易规模呈稳步增长态势。从各类技术合同成交额可以看出，近年来，江苏技术合同成交呈稳步上升趋势，说明江苏省技术交易活跃，其中技术开发和技术转让成交额在这一时期有较大幅度提升，而技术咨询和技术服务合同成交额增长速度缓慢，意味着江苏知识产权服务业有巨大的发展空间和增长潜力。

3　江苏知识产权服务业发展模式

江苏现阶段知识产权服务业的发展水平还处于初级阶段，应选择适合该产业的发展模式，通过加强知识产权服务业的经营管理，促使知识产权的转化实施，使知识产权真正成为“浇在智慧火花上的利益之油”，从而激发自主创新、原始创新的动力和活力，促进知识产权服务业的快速发展[2]。本文认为，江苏应该着重建立以专利和商标为先导的生态集群发展模式，配合战略新兴产业的政府扶持政策，大力发展具有高附加值、辐射广、潜力大的知识产权服务业[3]。

3.1改变传统观念，建立以知识产权经营为核心的发展模式

多年来，受各种因素的影响，企业对待知识产权多是从“保护”的角度进行经营，大多数企业还处于规避侵权风险的防御阶段。单从保护的角度来对待知识产权是非常消极和被动的，必须将传统的以知识产权保护为重点的模式转变为以知识产权经营为核心的模式[4]，将知识产权与产业结构升级、企业经营活动相结合，才能开启知识产权创造价值的新局面，从而促进知识产权服务业的蓬勃发展。

因此，只有从经营管理的角度来关注知识产权商业价值的战略意义，才能使得企业认识到自主创新活动的价值所在，才能更好地激发知识产权产业的发展[5]。在江苏从制造大省向创新强省转变的过程中，知识产权已被提升到战略的高度。经过近年来的积累，江苏省已跻身专利大省的行列，正在朝着专利和商标强省的方向奋进。在这个过程中，如果单纯追求数量的增长，一味注重知识产权的保护和防御，将难以实现“十三五”规划的目标，因此需要改变传统以知识产权保护为主的模式，跨越知识产权发展阶段，建立以知识产权经营为核心的发展模式，使知识产权成为企业发展壮大的强大动力，这样知识产权得到了长足发展，才能推动知识产权服务业进入到一个新的发展高度。

3.2完善行业统计体系，建立以专利和商标服务为先导的发展模式

从整体来看，我国知识产权服务业的发展还不成熟，各种行业统计制度和统计体系不够完善，缺乏统一的标准。参照国外的发展经验，除了将常规的专利申请和授权，商标申请注册等要素划为统计体系外，还应将体现知识产权服务业质量的专利实施率、专利成果转化经济指标等要素纳入现行统计体系，这是因为专利实施率才是真正衡量专利效果的指标，获得专利授权只是开始，后面还有很多环节需要实现。目前国际上成熟企业通过许可转让专利获取的利益已远超出自行实施的获益，并进入良性循环。只有在“质”上有了突破，再结合“量”上的协调发展，才能真正的实现知识产权服务业的快速发展。因此建立一套适合江苏区域发展进程、科学完善的知识产权服务业的行业统计制度和统计体系十分必要。

此外，从知识产权服务业发展的趋势来看，专利、商标和版权这三大主要领域应该统一协调发展，但从目前江苏情况来看，专利和商标方面已经形成了一个较稳定的增长模式，在版权方面却发展缓慢。另外，知识产权服务业的发展已表现出相当的国际性、集聚性和辐射性。从江苏省的情况来看，知识产权服务业在南京、苏州、无锡这几个地区发展较好，形成了一定的集聚效应；知识产权服务业的发展会推动其他相关产业的发展，而且也能加快周边地区该行业的发展。未来江苏知识产权服务业应从促进代理企业申请专利、商标等相对低层次的服务内容向知识产权战略策划、托管、知识产权价值评估、商用化等高附加值的业务转化[6]。

3.3形成集群效应，建立生态系统集群发展模式

在当前进入经济新常态的宏观形势下，江苏知识产权服务业可以通过形成集群效应的方式来发展，这将会快速提升该产业的发展速度。而集群间最为重要的是产业内企业间的协调分工合作，而并非简单的地理意义上的企业集中。产业集群内部是一个有机体，企业间既存在竞争又存在合作。借鉴生态系统的特点，本文认为可以建立生态系统集群模式来发展江苏知识产权服务业。

像生态系统一样，竞争使得优秀的企业得以保留并发展壮大，提升企业的竞争力。而合作促使集群形成一个有机体，集群内企业共同演化发展，提升整个集群的竞争优势。这样当竞争和合作形成一个成熟的发展机制时，集群效应就会突显。因此，要发展知识产权服务业集群模式必须要有一个其他行业赖以发展的核心，然后需要各类支持性产业协同发挥知识产权服务业的能力，这些产业是集群的主力，它们能促使知识产权服务业的全面提升，使得江苏知识产权服务业整体协调、可持续发展。

4　结束语

当前，江苏正在步入以知识产权产业为引擎的创新驱动发展的新时期，全省对高技术服务尤其在战略新兴产业领域的服务需求日益增长，因此，根据江苏知识产权服务业的发展环境，选择合适的发展模式，对于提升江苏自主创新能力和创新体系建设，适应“新常态”阶段对经济增长的内在要求具有重要的现实意义。

[1] 郭民生.通向未来的制胜之路——知识产权经济及其竞争优势的理论与实践[M].北京：知识产权出版社，2010.

[2] 刘菊芳．发展知识产权服务业的关键问题与政策研究[J].知识产权，2012(5):67-74.

[3] 国家知识产权局、科技部等九部门.关于加快培育和发展知识产权服务业的指导意见[EB/OL].[2012-12-6].http://www.most.gov.cn/kjbgz/201212/t20121205_98292.htm.

[4] 江苏省人民政府.实施江苏省知识产权战略纲要2014年行动计划[EB/OL].[2014-06-16].http://www.jiangsu.gov.cn/jsgov/tj/bgt/201406/t20140630_439384.html.

[5] 顾晓燕.知识产权国际强保护下我国战略性新兴产业发展模式研究[J].经济纵横，2014(4)：43-46.

[6] 谢顺星，瞿卫军，穆宏平.代理与咨询并重：知识产权服务业健康发展之路[J].中国发明与专利，2011(4)：62-64.

(责任编辑：蒋华)

Research on the Developing Environment and Mode of the Intellectual Property Service Industry in Jiangsu

LIU Chang-ping1, ZHOU Wei-yu2, GU Guang-e3, LI Qian-bing1

(1. Faculty of Management Engineering, Huaiyin Institute of Technology, Huai'an Jiangsu 223003, China;(2. Faculty of Business, Huaiyin Institute of Technology, Huai'an Jiangsu 223001, China(3. School of Business Administration, Guizhou University of Finance and Economics, Guiyang 550020, China)

Intellectual property service industry, as a new from in modern service industries, exerts an important role in promoting the upgrading and transformation of regional economy. This research analyzes the developing environment of intellectual property service industry in Jiangsu from four aspects, and then further puts forward the developing mode from the perspective of marketing, which can provide foundation for the government and related administrative departments to make decisions.

intellectual property service industry; environment; developing mode; Jiangsu

2016-04-20

江苏高校哲学社会科学研究基金项目(2014SJB685);江苏省软科学研究计划项目(BR2015015)

刘长平(1974-)，男，河南洛阳人，副教授，博士，主要从事知识管理、管理工程方面研究。

F207

A

1009-7961(2016)04-0053-05