多举措精准扶贫促增收

卢翠连

2016上半年，柳州市融安县人力资源和社会保障局严格按照县委、县政府的部署要求，坚持举措有力、行动有效的工作方针，充分结合人社工作的特点，主动作为，切实做好融安县精准扶贫工作。

一、实施扶创带就促增收

一是认真落实小额担保贷款优惠政策，鼓励和扶持农民工、城镇失业人员创业，以创业带动就业。截至目前，融安县申请创业担保贷款11人、农民工创业担保贷款16人，审核发放创业小额贷款9笔，共计36万元，有效地解决创业者资金短缺的困难。

二是整合培训资源，创新培训模式。制定《脱贫攻坚劳动力培训就业创业实施方案》，对有培训意愿的贫困家庭人员，根据其爱好、特长及培训意愿，建立动态台账，提升就业技能和参与市场竞争能力。对返乡农民工、失业人员、就业困难人员等免费进行叉车、电工、电焊、烹饪、电脑操作等各类技能培训，目前已开办技能培训班7期，参训学员共209人。围绕“以培训促就业、以创业带动就业”这一根本目标，开设创业培训班8期，培训学员240人。

三是积极开发公益性岗位。根据相关就业扶持政策，新增11名下岗职工在公益性岗位上就业。截至目前，该县安排有公益性岗位人员共98人，已为275人次申请社会保险补贴、岗位补贴共计51.88万元。

四是统筹做好重点群体扶持就业工作，进一步消除“零就业”家庭。通过开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”“三月三”下乡宣传等专项活动，融安县共举办招聘会15场，进场招聘单位累计104家，提供就业岗位5000多个，吸引7000人次入场，达成就业意向4000多人，共免费发放以“春风卡”（手册）及用工信息为主的宣传资料3万余份，提供免费服务人数（含就业、创业及培训政策咨询等）达5000多人次。1--5月，全县城镇新增就业381人，失业、就业困难人员再就业36人，农村劳动力转移就业新增人数4541人。

二、加大政策宣传，实现应保尽保

一是加强落实和完善统筹城乡的社会保险制度政策，切实做好社保征收、发放工作。加强社会养老保险宣传，做到政策宣传不留死角、无缝隙，消除不缴费到龄就能享受养老待遇的误区，让贫困家庭适龄人员参加养老保险，城乡社会保障标准差距逐步缩小。1—5月，城镇职工养老保险参保15234人，征缴收入2024万元，为符合条件人员发放城镇职工养老金15031万元，发放金额较去年14513万元增长3.5%；城乡居民养老保险参保人数93807人，征缴收入375万元，上半年发放养老金2135万元，发放金额较去年1920万元增长11.2%。

二是建立信息系统，实施动态参保。对贫困家庭中60岁以上但未享受养老保险待遇的人员和重度残疾人员、独生子女伤残死亡人员进行摸排，建立参保动态台账，按规定即时享受城乡居民养老待遇，解决老有所养问题，增加家庭收入。

三、加强劳动管理，劳动者的合法权益得到有效维护

一是劳动监察执法力度强。加强劳动保障监察和执法力度，通过开展查处拖欠农民工工资、整顿人力资源市场等专项行动与日常巡查相结合，共检查企业135家，工商企业密集区5个，涉及劳动者5000余人，其中涉及农民工3000余人，接待群众来电来访731余人次，受理并立案33件，结案23件，涉及农民工641名，追回工资1263万余元。

二是劳动仲裁效率高。第一是案件受理和审理趋于下降，目前，共受理案件17起，裁决11件，不予受理2件，剩余4件在审理中。2016年上半年工伤认定室共受理工伤认定申请20件，现已结案14件，其中认定为工伤14件。第二是案件管理更加规范。加强卷宗文书质量管理，组织专人对全部审结案件的卷宗进行评查和互查，仲裁案卷的质量得到进一步提高。第三是加强对仲裁员的管理。按照专业知识、道德修养、驾驭庭审能力、综合协调能力等标准，提升了仲裁权威度。