围绕就业脱贫攻坚目标 大力实施精准职业培训

今年以来，玉林市人力资源和社会保障局积极围绕“精准脱贫攻坚”战略部署，大力实施“精准脱贫，就业先行”就业脱贫工程，扎实推进全市职业培训精准扶贫工作，取得了一定的成效，为打赢精准脱贫攻坚战、加快实现“两个同步”目标打下坚实的基础。

一、调查摸底建立台账，确保培训“精准定位”

玉林市人力资源社会保障局联合市委组织部、市扶贫办下发《玉林市“精准脱贫，就业先行”就业脱贫工程实施方案》，召开工作部署会，组织开展贫困村劳动力大调查。以通过精准识别建档立卡的贫困村、贫困户为摸底调查对象，先后3次组织专门力量对全市3个贫困县、442个贫困村、42.6万贫困人口的基本情况进行摸底调查，全面摸清了每个贫困村贫困劳动力数量以及贫困户的就业状况、培训需求等信息，建立培训需求数据库和培训档案台账。将每一个贫困户的劳动力数量、就业状况、培训需求、就业意愿等信息统一在村委上墙公示，落实专人对口帮扶，实行动态管理及跟踪服务，培训就业一户销号一户，实现培训对象的“精准识别、精准培训、精准管理、精准帮扶”。全市共识别出有培训需求的贫困人口3.2万人，逐个建立培训台账、科学拟定培训计划。

二、搭建平台完善网络，构建基层培训服务体系

着力构建城乡一体的就业培训服务体系，大力推进基层服务平台建设，积极完善基层就业培训服务网络。一是推进基层就业社保服务中心规范化建设。按照自治区人力资源社会保障厅的统一部署，玉林市人民政府高度重视，把基层就业社保服务中心规范化建设工作上升到政府层面推动，明确要求今年6月底前在全区率先完成基层就业社保服务中心规范化建设任务，并下发文件列入市政府5月份督查工作重点。目前全市110个乡镇（街道）中已有110个乡镇达到了规范化建设标准，达标率100%，并且统一建设了办事服务大厅，在大厅内设置就业培训服务窗口，方便群众办事。二是建立村级就业培训服务站。围绕精准扶贫目标要求，玉林市在全区率先探索建立贫困村就业培训服务站，依托贫困村第一书记驻村优势，明确由第一书记担任站长，镇包联干部、村党组织书记、村委会主任为副站长，村两委其他干部为成员。制定了具体工作职责、帮扶措施、培训计划等上墙公示，服务站每年为每位有就业意愿的扶贫对象提供2次以上的就业培训服务。目前，已在所有贫困村建立了村级就业培训服务站442个，服务站开展就业培训服务1.6万人次，成功转移贫困人口劳动力就业9085人。三是建立村级远程视频就业创业服务平台。筹集资金360多万元，在全区率先探索建立村一级远程视频就业创业服务平台，目前已在442个贫困村建立了远程视频服务平台，力争年底前实现所有行政村全覆盖。村级就业培训服务站负责人根据贫困劳动力实际需求，定期与平台连线视频互动，随时随地为贫困劳动力提供免费就业培训服务，切实提高贫困劳动力就业成功率。据统计，今年上半年通过平台成功转移就业3980多人。

三、按需施教分类培训。增强培训的针对性

充分尊重贫困劳动力主体地位，把用工企业的需求与贫困劳动力的需求结合起来，根据不同类型、不同领域贫困劳动力的特点确定培训内容，科学拟定培训计划，分类指导，因人施教，激发贫困劳动力参加培训的主动性、积极性。一方面，针对贫困劳动力就业技能缺乏或偏低、就业竞争力不强的实际，本着“就业一人，脱贫一户”的原则，大力推进就业技能培训。目前，已在55个重点贫困村建立职业培训示范点，春节期间结合“春风行动”，开展贫困人口劳动力就业技能培训3953人。另一方面，针对贫困劳动力创业门路窄、创业能力不强的实际，委托技工院校围绕本土产业特色，实行“公司+基地+订单”培训模式，开展农村贫困人口创业培训，形成了以培训促学用、以培训促创业的良性机制。2015年至今共举办各类创业培训班76期培训2310人，引导帮扶497名贫困人口实现创业。

四、创新方法丰富形式，提高培训的实效

围绕劳动力市场需求和贫困劳动力就业意愿，创新培训方式方法，从根本上解决培训“消化不良”、内容与实际脱节、重培训轻服务等问题。一是开展“一帮一联”活动。在全市人力资源社会保障系统开展“帮扶贫困户、联系贫困生”活动，要求处级干部每人帮扶贫困户不少于2户，科级及以下干部帮扶不少于1户。采取“一帮一”“一帮多”和“一联一”“一联多”的帮扶形式，每位干部每年至少走访、看望贫困户2次，为贫困户提供免费就业培训服务。二是开展“集中式”规模培训。依托村级就业培训服务站，集中对贫困劳动力开展定岗、订单、定向培训85期，培训贫困劳动力7336人次。三是开展“自选式”在线培训。充分发挥远程视频就业创业服务平台功能作用，通过平台推送培训内容，贫困劳动力可随机点击自选内容进行学习。全市参加在线培训8500多人次。四是开展“示范式”巡回培训。组织全市8所技工院校30名就业毕业生组成巡回培训团，到贫困村现身说法，用鲜活的事例引导贫困劳动力学技能学技术。深入贫困家庭现场指导、讲解就业技能。全市开展巡回培训29场次，现场培训贫困劳动力767人。

五、整合资源集中投放，实施职业技能提升计划

充分发挥人力资源社会保障部门职能优势，深化拓展定点帮扶、定向培训模式，积极整合相关部门的师资、信息和经费资源，集中打包向贫困村集中投放，开展多层面的职业技能培训。一是联合农业部门开展新型职业农民培训。联合市农委围绕种养殖、农产品加工等重点产业，开展生产经营型、专业技能型和社会服务型等新型职业农民培训21个班次，培训725人。二是联合商务部门开展留守妇女就业技能培训。以留守妇女为重点，组织贫困家庭妇女开展家政、育婴、保育等技能培训25期，培训1252人，并有序组织外出就业。三是联合组织部门开展农村党员技能培训。在产业行业企业设立“行业党校”，通过厂房“现场学”、基地“手把手”教，提高农村贫困党员的实用技能，让农村贫困党员实现了“家门口就业”。全市1050多名农村贫困党员实现了从苦力型“农民”向技能型“蓝领”的华丽转身。