城市绿道综合效能评价研究——以济南市为例

鲁敏，赵鹏，王菲,陈嘉璐，宗永成

(1.山东建筑大学 艺术学院，山东 济南 250101；2.山东商业职业技术学院，山东 济南 250103 )



城市绿道综合效能评价研究

——以济南市为例

鲁敏1，赵鹏1，王菲2,陈嘉璐1，宗永成1

(1.山东建筑大学 艺术学院，山东 济南 250101；2.山东商业职业技术学院，山东 济南 250103 )

城市绿道是城市绿地生态系统的绿色骨架，对维护城市生态安全具有重要意义。城市绿道综合效能评价是构建科学合理的城市绿道的基础和前提，更是最佳路径和节点选择的重要方法和手段。文章应用特尔斐专家评价法，从城市绿道路径和城市绿道景观节点两个不同层面系统地建立了济南城市绿道的综合指标体系，对济南市党家片区和老城片区进行了综合效能评价，选择出最佳的连接路径和景观节点。结果表明：党家片区连接路径综合指数一级的有104国道等2条，二级的有重汽路等2条；景观节点综合指数一级的有党东清真寺等6个，二级的有撅山等2个。老城片区连接路径综合指数一级的有护城河等5条，二级的有历山路等4条；景观节点综合指数一级的有趵突泉等8个，二级的有珍珠泉公园等6个。党家片区综合指数>2.00的最佳连接路径为104国道等，老城片区综合指数>2.00的最佳连接路径为护城河等；党家片区综合指数>1.50的最佳景观节点为党东清真寺等，老城片区合指数>2.50最佳景观节点为趵突泉公园等。

城市绿道；综合效能评价；连接路径；景观节点

0　引言

“绿道”(Green way)于1959年在美国首次被提出。广义上的“绿道”包括从城市社区慢行道到整个市域范围内的野生动物季节性迁移的引导性生态走廊，从城市滨水、滨河、滨湖、滨海绿化带到城郊山林溪岸游步道等用来连接人与自然的各类线型开敞空间[1]。根据绿道在城市中所处位置及功能的不同，包括自然生态、休闲游憩、绿色交通、风景名胜、历史文化、综合型等路径。城市绿道的规划与构建，不仅是建设生态城市和城市森林生态网络体系的重要内容，而且是建设城市生态园林和生态绿地系统的必要手段和有效途径，可有效地维护城市生态安全，保护沿线生态环境、自然景观、文物古迹和地方风貌的必由之路[2]。

济南被誉为“泉城”，境内历史文化资源丰富，自然景观资源优越，但是济南城市绿地仍然存在很多的问题和不足，例如综合公园绿地分布不均匀，城区不同区域内绿地面积大小差异悬殊；城市郊野绿化尚未形成完整的景观基底；绿地斑块之间缺少相应的生态廊道连接，使城市绿地的功能没有得到充分发挥，影响了整个城市的绿地生态效益[3]。城市绿道综合评价是城市生态学学科领域研究的热点和前沿，建立济南城区城市绿道的综合评价指标体系并进行了综合评价。进行城市绿道综合评价是构建科学合理的济南城市绿道的基础和前提，更是合理发挥城市绿地综合效能重要途径和手段[4]。运用特尔斐专家评价法，遵循科学性、系统性、代表性、实用性、可操作性和可比性原则，选取生态、休闲游憩、经济发展、社会文化和美学方面的评价指标，从连接路径和景观节点两个层面对济南市党家片区和老城片区进行了城市绿道综合效能评价，选择出最佳的连接路径和景观节点，为济南市城市绿道的完善和构建提供了科学依据，对实践具有重要的指导意义[5]。

1　研究区域概况

1.1济南市党家片区概况

党家片区位于济南市西南部，是济南市西南方向的对外交通主要出入口。范围北至二环南路及铁路联络线，东至马五寨山，围子山一线，南至马鞍山山脊，西至京福高速公路，总面积70.8 km2。片区管辖4个办事处、35个行政村，人口有47959人，人口密度有648人/km2。党家片区是济南市重要的工业组团，主要工业企业包括中国重汽集团济南卡车股份有限公司、山东水泥厂等；片区内部交通便利，京沪铁路、京沪高速公路纵贯南北，绕城高速南线横跨东西，另有104国道。片区内设有党家庄火车站，自备铁路专用线0.9 km，交通十分便利。片区南部为低山丘陵，北部较为平坦，地势南高北低。区内有两条主要河道，玉符河和徒沟河。党家片区绿道系统及主要景观节点如图1所示。

1.2济南市老城片区概况

济南市老城片区以历山路、经十路、顺河高架以及北园大街为规划范围，面积10.28 km2。该规划区域内主要以古城区为核心，向四周进行渗透，联系古城区以外的主要历史文化景点以及休闲景观。古城区是以珍珠泉景区为中心，还有趵突泉、黑虎泉、五龙潭、珍珠泉四大泉群，千佛山景区与大明湖景区呈相互通视的对应关系，片区历史文化资源丰富，自然景观资源优越。老城片区绿道系统及主要景观节点如图2所示。

图1　党家片区绿道系统及主要景观节点图

2　城市绿道综合效能评价

2.1评价指标体系构建的原则

研究运用特尔斐专家评价法对济南党家片区和老城片区进行综合效能评价，建立合理、科学的评价指标体系是城市绿道综合效能评价的关键所在。研究的评价指标体系建立遵循的以下4项基本原则：

(1) 科学性原则 应建立科学合理、规范准确的评价指标体系，充分反映指标体系的内部机制和本质特征，索引名称规范，涵义明了准确，衡量标准和统计计算方法规范易用。保证评价方法科学规范，评价结果才能真实、客观准确地反映城市绿道的综合效能[6]。

(2) 系统性和代表性原则 城市绿道的影响因子多样，选择指标时一方面要充分考虑评价指标的系统性，避免指标涵盖不全面的现象，另一方面要保证突出关键性指标，在指标涵盖全面的前提下，尽可能减少指标的数量，避免指标数量过多造成的体系臃肿和杂乱，指标之间具有相对独立性，逻辑清晰，避免指标相互影响或相互包含或选取的指标类型相近现象。

(3) 实用性原则 所建立的体系在最大程度反映出研究目的的同时，层次分明、逻辑关系明确[7]。

(4) 可操作性和可比性原则 评价体系中的各项指标的选择应具有较高的可操作性，容易在实际研究中实施，结构清晰、逻辑通顺、易于理解，并具有普遍性。要考虑易于指数基础数据采集的可靠性，易于与不同地域、不同类型的城市绿道作横向比较[8-9]。

2.2指标评价体系的构建

研究立足城市绿道生态、休闲游憩、经济发展、社会文化和美学等4项主要功能，选取济南城市绿道综合效能的评价因子，分别建立城市绿道连接路径和景观节点评价标准，并邀请园林绿化研究方向和城市规划研究方向的专家学者进行第一轮的综合评价，对各评价因子赋予权重[10]。

根据综合评价结果，将第一轮专家评价中权重值<0.15的指数因子予以舍弃，然后根据权重加权平均法结合层次分析，对每个因子的权重值进行确定，在此基础上建立了济南城市绿道综合效能评价体系[11]。

图2　老城片区绿道系统及主要景观节点图

研究指标体系由指标层、指标分项层和指标因子层等3层构成。其中，指标层的分数为1，即指标层各指标之和为1(F1+F2+F3=1)，各指标为其下层指标分项层之和(S1+S2+S3+...=F1)、指标分项层为其下第三层指标因子之和(T1 +T2+T3+... =S1)。

2.3城市绿道路径评价准则

连接路径是具有建设城市绿道潜力的线形通道，主要包括城市自然河道、生态廊道及城市道路[12-13]。指标评价准则主要选取资源连接度、交通便捷度和工程可行性等3项指标，10项指标因子构成(见表1)。

2.4城市绿道景观节点评价准则

利用特尔斐专家打分法，结合资料特性，参考多位学者的相关研究，建立了指标体系，得出了每个景观节点权重值，并对景观节点进行综合评价，选择出最佳的景观节点。城市绿道景观节点评价包括生态效益、社会效益和经济效益等3项指标层，第一层指标因子的8项及第二层指标因子的14项构成[14](见表2)。

表1　城市绿道连接路径评价准则

表2　城市绿道景观节点评价准则

续表2

方面指标因子评价标准级分比重/%景观质量差,视觉效果差,景致一般1社会效益人文资源建造年代时间≥100年3550年≤时间<100年2时间<50年1历史地位直接与重大历史事件及历史人物密切相关35间接与历史上重大历史事件重要人物相关2间接与历史事件的演变或者历史人物相关1知名度在全国范围内知名,构成全国性的名牌35在济南市内知名,构成济南市市名牌2在各行政区范围内知名,构成行政区级名牌1完整度保存完好且能够满足游憩活动需要35需要实施文物保护,限制游客量2文物已毁或其原貌改变巨大1游憩资源游憩项目数量项目数量≥30个31510个≤项目数量<30个2项目数量<10个1便捷度可达性主干路相连,可达性高35次干路相连,可达性一般2支路相连,可达性差1经济效益服务半径面积≥10000m2,服务半径≥1000m3103000～10000m2,服务半径≥500m2面积<3000m2,服务半径<500m1功能配套使用功能完善,设施配置齐全35使用功能较完善,设施配置较全2使用功能差,无设施配置1

3　城市绿道评价因子的选择

3.1党家片区

根据调研及相关数据分析提取，党家片区确定9条连接路径，其中河道路径3条，城市道路路径6条，景观节点12个(见表3，如图1所示)。

表3　党家片区主要评价对象一览表

3.2老城片区

老城片区确定8条连接路径和24个景观节点作为本次综合评价对象(见表4，如图2所示)。

表4　老城片区主要评价对象一览表

4　城市绿道评价结果与分析

依据制定的评价准则，利用特尔斐专家打分法对党家及老城片区绿道路径及景观要素进行评估打分，得出每个景观要素等级得分，加权计算求得综合分值，为两个片区绿道规划提供数据支持及选线依据[15](见表5、6)。

研究共发放8份专家打分表，专家选择包括城市规划方向、园林规划方向的高校教授、管理高层和科研专家等。

表5　党家片区景观因素综合评价

综合评价结果表明，党家片区绿道路径选择宜为104国道、玉符河、陡沟河和重汽路；重要节点包括党东清真寺、片区公共服务中心、老虎洞—三王寨—大王寨和济南第三中学。

综合评价结果表明，老城片区绿道路径选择宜为护城河、大明湖路、泉城路、经十路；重要节点包括趵突泉公园、大明湖公园、千佛山公园、泉城广场、环城公园、五龙潭公园、泉城公园、芙蓉街——曲水亭历史文化街区、体育中心、泉城路商业街区。

表6 老城片区景观因素综合评价

通过综合评价，结果表明：

(1) 党家片区

连接路径综合指数>2.00(一级)的有玉符河、104国道共2条，一级连接路径交通便捷度高，连接性强；综合指数1.50～2.00(二级)的有重汽路、徒沟河共2条，二级连接路径交通便捷性低连接性弱。

景观节点综合指数>1.50(一级)的有党东清真寺、片区公共服务中心、老虎洞—三王寨—大王寨和济南第三中学共4个，一级景观节点发挥的综合效能高，生态效益优，斑块面积大，是绿道规划的最

佳景观节点；综合指数1.00～1.50(二级)的有围子山、撅山共2个，二级景观节点生态质量较低，斑块面积较小;综合指数0.50～1.00(三级)的有殷阁老墓、市女子实验中学、党西清真寺、党家初级中学、九项山清风洞、致远双语学校共6个，此级景观节点综合效能最低，受人为干扰程度大，斑块破碎化严重。

(2) 老城片区

连接路径综合指数>2.00分(一级)的有护城河、大明湖路、泉城路、经十路共4条，一级连接路径发挥的生态效益强、交通便捷度高，连接性强；综合指数1.40～2.00(二级)的有历山路、泺源大街、顺河街、明湖北路共4条，二级连接路径生态效益弱，交通便捷度低，连接性弱。

景观节点综合指数>2.50(一级)的有趵突泉公园、大明湖公园、千佛山公园、泉城路商业街区、泉城广场、环城公园黑虎泉段、五龙潭公园、芙蓉街—曲水亭等共8个历史文化街区，一级景观节点斑块面积大，绿化覆盖率高，人文资源丰富，是绿道规划的最佳景观节点；综合指数2.00～2.50(二级)的有珍珠泉公园、环城公园东段、体育中心、泉城公园、解放阁和全民健身中心共6个，二级景观节点生态效益较低；综合指数1.00～2.00(三级)的有将军庙历史文化街区、银座商场、齐鲁大学历史文化街区、齐鲁医院历史文化街区、县西巷商业街、清真南大寺、“万”字会母院旧址、青少年宫、广智院、清真北大寺和黄亭体育馆共11个，三级景观节点受人为干扰程度大，斑块面积小，斑块破碎化严重，不能作为规划城市绿道的景观节点。

5　结论

通过上述研究分析，结果表明：

(1) 党家片区中连接路径综合指数一级的有玉符河、104国道共2条；综合指数二级的有重汽路、徒沟河共2条。景观节点综合指数一级的有党东清真寺、片区公共服务中心、老虎洞—三王寨—大王寨和济南第三中学共4个；综合指数二级的有围子山、撅山共2个；综合指数三级的有殷阁老墓、市女子实验中学、党西清真寺、党家初级中学、九项山清风洞、致远双语学校共6个。

(2) 老城片区中连接路径综合指数一级的有护城河、大明湖路、泉城路、经十路共4条；综合指数二级的有历山路、泺源大街、顺河街、明湖北路共4条。景观节点综合指数一级的有趵突泉公园、大明湖公园、千佛山公园、泉城路商业街区、泉城广场、环城公园黑虎泉段、五龙潭公园、芙蓉街——曲水亭历史文化街区共8个；综合指数二级的有珍珠泉公园、环城公园东段、体育中心、泉城公园、解放阁、全民健身中心共6个；综合指数三级的有将军庙历史文化街区、银座商场、齐鲁大学历史文化街区、齐鲁医院历史文化街区、县西巷商业街、清真南大寺、“万”字会母院旧址、青少年宫、广智院、清真北大寺、黄亭体育馆共11个。

(3) 党家片区内综合指数>2.00的最佳连接路径为104国道、玉符河；老城片区内综合指数>2.00的最佳连接路径为护城河、大明湖路、经十路、泉城路。党家片区内综合指数>1.50的最佳景观节点为党东清真寺、片区公共服务中心、老虎洞—三王寨—大王寨、济南第三中学；老城片区内综合指数>2.50的最佳景观节点为趵突泉公园、大明湖公园、千佛山公园、泉城路商业街区、环城公园黑虎泉段、泉城广场、五龙潭公园、芙蓉街——曲水亭历史文化街区。

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(学科责编：李雪蕾)

Research on comprehensive effectiveness evaluation of city green way：A case study on Jinan city

Lu Min1,Zhao Peng1,Wang Fei2，etal.

(1.School of Art, Shandong Jianzhu University, Jinan 250101, China; 2.Shandong Institute of Commerce and Technology, Jinan 250103, China)

City green way is the green skeleton of city green way space ecosystem, and is of great significance to maintain urban ecological security. The comprehensive effectiveness of city green way evaluation is the basis and premise to build a scientific and rational city green way and , is the important method and means of the best path and the node selection. By using Delphi expert evaluation method, from the city green path and two different city green way landscape node level system, the paper fully establish the synthetically index system of Jinan city green way, in Jinan Dangjia area and the old city carries on the comprehensive effectiveness evaluation, and chooses the best path and the landscape nodes connected. The results show that the Dangjia area connection path index level of State Road 104,2,two level of heavy duty truck road 2;comprehensive index landscape node level Dangjia East Mosque 6,level two is up hill 2,level three yin Ge tomb 6.The old city area connection path index level there is a moat 5,two level of Lishan Road 4;comprehensive index landscape node level Baotu Spring 8, level two is the Pearl Spring Park 6. The best connection path of Danjia area with index more than 2 is State Road 104,and the best connection path of the old city area with index more than 2 is the moat;the best landscape node of Danjia area with index more than1.50 is Dangjia East mosque,and the best landscape node of the old city area with index more than 2.50 is Baotu Spring park.

city green way; comprehensive effectiveness evaluation; connection path; landscape node

2014-08-05

住房和城乡建设部科技计划项目(2011-K6-30)；山东省住房和城乡建设厅科技计划项目(2011YK023)

鲁敏(1963-)，女(满族)，教授，博士，主要从事城市森林、风景园林生态规划与设计、生态园林与生态绿地系统等方面的研究.

E-mail:lumin@sdjzu.edu.cn.

1673-7644(2016)02-0109-10

TU986.5

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