市级人民满意的公务员集体——丰都县虎威镇群众满意得满分

文、图/潘经纬 通讯员 陶小丰

市级人民满意的公务员集体
——丰都县虎威镇群众满意得满分

文、图/潘经纬 通讯员 陶小丰

脚下千家路，胸中万户民。欣乐百姓后，民意闲谈间。

——题记

2014年，获重庆市“人民满意的公务员集体”殊荣的丰都县虎威镇，有30多名公务员，他们坚持将“虎威先锋”工程融于问题导向、服务导航之中，坚持把群众要求作为岗位追求、群众小事作为服务大事、群众夸奖作为干部金奖，唱响了服务长歌和奉献金曲，赢得了群众口碑和组织奖杯，先后荣获市级以上集体表彰10多项、县级以上个人奖100多项。他们在做好群众满意考满分这门功课中，有哪些值得借鉴的呢？

砺炼公仆情愫，增强服务真本事

该镇2013年被评为全市学习型党组织建设工作先进集体。在日常工作中产生了系列好的学习进步方法。

“会议沉底召开”法。按照开门定议题、开放邀人员、开明办会议的思路，通过召开院坝会、田坎儿会、车间会等方式，把党政班子会、民主恳谈会、项目推进会、纠纷调解会等开到一线，群众代表500多人次参与了家门口决策。

“换位体验活动”法。全体公务员换民办事、换地生活，100多人次换岗负责清扫保洁、耕作播种等工作；代办群众证照手续500多人次；深入结对帮扶100多户农家，与百姓吃一锅饭、住一厢房、坐一条凳、干一种活、话一个事，感受民苦、了解民需、解决民难，增强了群众观念、群众感情。

“休闲党校加油站”法。营造潜移默化的学习环境，让公务员充分利用时间边角，借掌上网络党校边玩边学；制作图文并茂的服务格言漫画100多幅，加上背景轻音乐，制成电脑屏保党校边憩边学；利用机关食堂党校边餐边学、会场闲暇党校边等边学、楼道墙壁党校边过边学、广播空中党校边干边学、随身U盘党校边走边学，建立干部下村到镇换岗轮值制，培养会说话、会电脑、会思考的公务员。

“政务公开”法。坚持民声导向，在群众目光聚焦地，对外公开政务、政雾、政恶、政误、政悟，让公务员表白、使老百姓明白、还干部清白。

建公仆舞台，超时空服务

该镇公务员按照“群众期盼为先、因地制宜为要、服务便民为重”的原则，创建便民服务平台。

三级便民服务网。全体公务员带头进驻300多平方的镇级公共服务中心大厅，面对面接待和服务群众；片区赶集服务点，由社会事务办等10多名公务员组建服务队，定期到中心村集中办公，服务半径辐射邻近村社；打造下村车辆流动的便民服务站，开展了快递服务、加时服务、预约服务，3000多人次从中受益。

村店平安服务站。在村道公路边的便民店、卫生室，由镇政府购置电视、印制资料、购买棋具等，利用群众过往歇店、就诊治疗等休闲时机，由驻村公务员和党员店家一起，劝导交通、劝解矛盾、劝禁毒品、劝离邪教、劝守法纪等，成功化解纠纷30多件，实现了村民添知识、村店添生意、政府添和谐、干部添信任。

肩挎干群连心服务包。每个公务员肩挎印有“虎威先锋”标识的连心服务包，内装（“一支签字笔、一本信笺纸、一张连心卡、一套宣传单、一本民情日记本”和票据等）5+服务要件， 胸别着印有姓名和监督电话的“先锋胸牌”，在走访中为群众代言意见建议500多条、代办证照手续200多件、代揽留守家务300多项、代购日常用品200多人次、代跑致富项目50多项。多家媒体对此举做过报道。

行公仆使命，督导服务常态化

该镇全体公务员践行“群众在我心中、我在群众眼中”的使命，开展好服务群众各项工作。

督导村事五问工作法。驻村联社监督支委会提事问需、村代会定事问案、村委会做事问诺、监委会管事问效、评议会评事问责，形成闭合循环的提议、决策、执行、监督、评价体系。

三边履职法。公务员“组织关系村上管、八小时外社区管、工作岗位单位管”，认领夜巡、宣传等服务岗位200多个，在社区积极参加红色温馨扶助队、橙色劝善促和队、金色法规宣讲队、绿色健康环保队、紫色发展富民队等周末五彩服务队。

公务员值夜夜巡法。利用群众晚间休闲之机，组织公务员开展夜巡治安500多人次、夜会解难300多场、夜校培训80多期、夜访居民200多人次，在走访中锻炼身体、交换意见的同时，听民意、答民疑、帮民困100多件次。

建优化机制，提升执行力

该镇建立并优化一系列服务机制，得到了市领导的充分肯定。

干部名字命村制。在政府机关以驻村领导名字、在公众场合以村居干部名字命名村居，以表格公示村里重要任务完成情况，备注栏里注明实际村名，其余公务员作为驻村干部一并接受监督，实行镇村干部捆绑考核，按是否按照完成好中差三个等次给分，增强了责任感、争先感、荣誉感。

任务完成销号制。按照镇主要领导、班子成员、中层干部、公务员分级交办的原则，由公务员签字认领任务项目和完成时限，办结后和交办者一同确认完成时态、质量等次，并据此分别算分，使任务到人、到天、到档。

服务质量民评制。由群众在公务员的《民情日记本》上勾选、社区认岗服务表上认定、大厅即评器上确认服务质量等次，以等次算分，做到“服务优不优、群众现场勾，工作实不实、电话回访时”。

民意联单办理制。首联由民意反映者保管询查，第二联由责任干部领取办理，第三联由镇纪委适时督导，第四联由党政办（活动办）存查备案，按照完成时态和质量评分，做到办事限钟声、服务有回声、现场听民声、监督响铃声、评议看掌声。

后备干部下派“召回”制。将班子副职和公务员中层干部作为县级后备干部，据其特长和村居需要，下派村居兼任第一书记、主任助理等职。凡查实德能勤绩廉和四风存在问题、民主评议不称职者立即召回，主要采取诫勉谈话、结对帮带、否决评优、延期后备等方式进行处置，强化争先意识。

释放公仆能量，破解民生难题

以群众需求为方向、群众利益为首位，大力弘扬“敢向虎山行 勇创威自来”的虎威精神，着力解决“四难”，该镇连续多年被评为全县综合目标考核一等奖和“好班子”。

解决康居难。兴建了2个标准化多功能人民广场，完成了2条场镇街道升级改造，竣工了覆盖4个村惠及5000多村民的环境连片整治项目，建成了日处理400吨的污水处理厂，实施了全市首批大中型水库移民安置区示范新村工程，兴建了日供千吨的自来水厂，竣工了覆盖8村8000多人的农村人饮安全工程，全镇安全人饮覆盖率超过90%，安装了公路防撞护栏20多公里，实现了村村通畅和开通客运目标，建设了市级社区养老服务示范点、残疾人康复托养中心、民政一条街等，提升了特殊群体的生活质量，兴建了涉及4000多居民的2个场镇防洪工程，成功创建市级安全社会并获得先进集体。

解决增收难。引进孙记等企业，构建从鸡蛋孵化、林下放养、加工销售的产业体系，连锁全国80个加盟店；打造西部麻辣鸡之乡；引进多哥公司，建立“孵化、销售、饲料、肥料、科研”五大基地；建成1万平米蛋鸡楼宇养殖示范园，产下“粉绿白”多彩鸡蛋；围绕“土地租金+务工薪金+分红股金”等模式，引进坤承农业公司等龙头企业，推进三峡果桑产业示范工程等建设；发展肉牛产业，《人民日报》等已对虎威的肉牛产业发展模式进行了推介。

解决就业难。探索村企联建模式，大力实施三和实业扩容提质工程，发挥10多项专利作用，建成了全市榨菜出口创汇基地；引进企业打造了“一块麻辣鸡、一包榨菜丝、一袋南瓜子、一块甜糕点、一瓶调味品”五朵餐桌金花；引进浪中鞋业打造运动鞋出口创汇基地、石载美石材加工等基地，新增就业岗位1000多个。

虎威镇全体公务员把自己当作考生、把服务当作考题、把基层当作考场，以群众满意作为标准答案，认真做好“群众满意考满分”这门功课，在建设幸福安康活力虎威的征程中，以“为群众办好事、让群众好办事、把群众事办好”为岗位座标，彰显了新时期公务员的本色，近年获赠锦旗和感谢信电100多面（封）。

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