浅谈公文的“抓文眼”写作法

房立洲

中国古人为文写诗都很注重“文眼”“诗眼”的作用。王国维评论北宋诗人宋祁的“红杏枝头春意闹”的“闹”为“着一字而境界全出”。这一“闹”字，即为“诗眼”。从全篇来看，无论是“文眼”还是“诗眼”，都是理解文章的关键，为“文之机杼”也。

公文也有公文的“文眼”。“文眼”正如“泉眼”，找到了这颗“眼”，就能打出汩汩喷涌的“清泉”。因此，动笔前，准确找到这口“泉眼”是一项至关重要的工作。有时一个“文眼”能成就一篇文章的整体结构，也宣告写作整体工程的“告竣”。例如：

【例1】 ××市城市精细化管理情况介绍

一、细化职能：我市××管理的体制基础

工作格局的“细化”：横向上，成立了……建立了……

纵向上，建立了……内部相继成立了……

工作模式的“细化”：一是政企分开。二是管干分离。三是块抓条保。

二、细化举措：我市××管理的运行机制

（一）“××”保障机制。

（二）××考核机制。

（三）××运作机制。

（四）××民生机制。

（五）××激励机制。

三、细化内容：我市××管理的主要特点

（一）项目带动，抓好××工程

（二）以人为本，回应民生诉求

（三）细节为王，落实××长效

（四）协同联动，破解××难题

显而易见，例1的“文眼”为“精细化”。文章以此为基点，衍生出职能、举措和内容的“精细化”等三大部分，并由此相互衔接和串联起来，形成类似于古诗“辘轳体”的结构。

要打好公文的这口“文眼”，要既准且“旺”，一次“辘轳”压下去，能有汩汩不断的“清泉水”出来，否则，一两下下去，“水流”即断，就不是一个精当的“文眼”。根据公文表达内容的特点，只要我们把这只“文眼”开凿在“话语肥沃”的关键部位，就能找到我们所需要的写作“旺泉”。这里的“关键部位”主要指：

一、以工作宗旨为“文眼”。工作宗旨是工作的出发点和总要求。围绕着“宗旨”，工作的重心就突出，表达的准度就更高。而且，“工作宗旨”也是写作材料的富集地，“文眼”能打到这个地带上，就找到了公文写作的关键部位。例如：

【例2】 ××市落实××管理情况汇报

（一）抓长效管理，强化检查考核

（二）抓规范管理，促进“阳光管理”

（三）抓依法管理，完善规章制度

（四）抓协同管理，实现齐抓共管

（五）抓亲民管理，营造良好氛围

（六）抓管理创新，提升管理水平

1.创新理念，强化群众观点。

2.创新机制，推进重心下移。

3.创新方法，落实全民共管。

4.创新手段，实现科技强管。

例2是一篇汇报材料。××管理的宗旨是“长效、规范、依法、协同、亲民、创新”。这六个词语是“一个词语一颗钉”，分别“打”在了文章结构的不同位置，成了文章展开的一个支点，而且通过“管理”和“创新”两个词上下贯通，形成了一个“一线贯珠，六星连珠”的均衡格局，产生了严谨、整齐的表达效果。

二、以工作职责为“文眼”。切实履责，是每个单位和个人的主要工作内容，履责的情况怎么样，也成为写作者取材的首选。在职责的安排上，有的单位可能多一些，比如城建、安全等；有的可能相对集中一些，比如气象。但不论职责的多与少，总有最突出的一点，然后再有每条线上的分布。比如交通部门，其主要职责是交通管理，这就是“泉眼”。那么具体包含哪几条线上的管理呢？显然有路面交通、水上交通等，由此形成了文章的基本脉络和主要内容。由此，我们可以知道以工作职责为“文眼”来结构全文的基本步骤：一是找出总特点；二是根据总特点来梳理具体工作；三是对列举的具体工作做“填充”工作。例如：

【例3】 在××省第××届

××管理研究会上的讲话

同志们：

在大家的共同努力下，历时两天的××省第××届××管理研究会已圆满完成了既定的各项议程，即将闭幕。回顾这两天来，大家……再次把我省的××管理研究事业又推向了一个新的高度。在此，我谨代表……衷心的感谢！

回顾××省××管理研究会成立××多年来……

当前，我国正经历着……作为一个以“××管理研究为己任”的学术机构，为了不使我们的研究成为无源之水，无本之木，进一步提高研究的针对性、指导性和实效性，我认为，要重点加强对以下四个方面的研究：

第一，要加强对党情世情、国情民情的研究。

第二，要加强对党政政策、决策部署的研究。

第三，要加强对管理规律、管理实践的研究。

第四，要加强对实际工作、行业规律的研究。

例3是在一次××管理研究会年会闭幕式上的领导讲话。××管理研究会，顾名思义，其主要职责即在“研究”二字。通观全文，“研究”正是文章铺陈挥洒的源泉。准确理解了“研究”二字，一切都将迎刃而解。

三、以工作特点为“文眼”。每项工作都呈现出与众不同的鲜明特点，包括过程特点、机制特点、成效特点等。抓住了某些关键特点，文章的结构往往能纲举目张，一步到位。例如：

【例4】 ××监管的“电子眼”

××城市的“勤务员”

——××市加快建设“六特”“三为”的数字监管模式

“六特”

一、快：实现“三个第一”

一是发现问题快。二是处置问题快。三是解决问题快。endprint

二、全：推进“三个覆盖”

一是全时段覆盖。二是全方位覆盖。三是全市域覆盖。

三、准：注重“三个先进”

一是技术先进。二是标准先进。三是理念先进。

四、省：实现“三个降低”

运行成本、建设成本、拓展成本“三个降低”

五、公：突出“三个透明”

一是源头透明。二是程序透明。三是结果透明。

六、新：建立五项机制

“三为”

一、为政府分忧，实现管理理念的现代化转型

二、为市民解困，实现管理宗旨的服务型转向

三、为城市保障，实现管理角色的结构性转变

例4是一篇提供给媒体进行宣传的总结材料。副标题“六特”“三为”概括了全文的主要内容，为一篇之“眼”，照亮了全篇。主要抓住了该项工作的“六大特点”和“三个宗旨”来结构全文，思路清晰，一目了然。

四、以独到视角为“文眼”。同样的工作，不同的人所看的视角都不一样，所构思的立足点也不一样，因而抓住的关键点和着重点就不一样。例如：

【例5】 ××市××局关于开展

整治××专项行动的工作情况

一、主要做法

×月份，全市“××”部署会提出了“三个结合”的要求。以此为主题，我局重点在破解“三点”上下功夫求实效。

1.坚持××督查与创新机制相结合，切实破解××难点。

2.坚持××督查与落实责任相结合，逐步缓解××热点。

3.坚持××督查与服务基层相结合，努力化解信访焦点。

二、初步成效

1.日常××工作实现“投诉率下降、满意度上升”。

2.××督查工作实现“认识再提高，举措更务实”。

3.专项督查工作实现“落实了整改，带动了自改”。

例5从上级文件的三个要求入手，以此为“文眼”，串起了全文。

当然，一篇公文的“文眼”有时不止一个，每段都有“文眼”，彼此交织呼应，形成“复合文眼”。在一篇文章中，文眼，段眼、句眼各归其位，交相辉映，相得益彰。例如：

【例6】××市城市××长效管理工作汇报

一、落实“四有”，建立××长效管理保障机制

（一）健全机构，确保“有人管事”。

（二）明确职责，确保“有责管事”。

（三）完善制度，确保“有章理事”。

（四）落实专项，确保“有钱办事”。

二、围绕“五化”，落实举措

（一）围绕城市×ד洁化”的要求，建立多渠道的问题发现和解决机制。

（二）围绕城市×ד净化”的要求，采取切实措施改善城市管理水平。

（三）围绕城市×ד序化”的要求，查处××管理中的违章违规行为。

（四）围绕城市×ד绿化”的要求，逐步实现对市管××的统一管理。

（五）围绕城市×ד安全化”的要求，确保××畅通。

三、彰显“六功能”，取得城市××长效管理实效

（一）落实××改善措施，逐步彰显××的生态功能。

（二）建设××保护工程，逐步彰显××的景观功能。

（三）推进××贯通工程，逐步彰显××的防汛功能。

（四）践行低碳××理念，逐步彰显××的休闲功能。

（五）实施文化修复工程，逐步彰显××的文化功能。

（六）加强亲民设施建设，逐步彰显××的旅游功能。

例6的三大部分，分别用“四有”“五化”“六功能”串起全文，而这三个“段眼”又紧扣标题的“长效管理”这一“文眼”，共同组合成“复合文眼”，使文章结构宏大而不松散，丰富而不复杂，收到了汪洋恣肆、波澜壮阔的总体效果。

（责编 / 刘博）endprint