张家口市杂交谷子现有推广模式特点

张家口市杂交谷子现有推广模式特点

“张杂谷”是张家口市农科院选育的谷子新品种，具有根系发达、抗旱性强、适应性广、优质高产等特点。“张杂谷”在张家口市的推广，既包括产前品种的推广、产中技术的推广，又包括产后谷子产品的推广，涉及到的推广内容较多。对于其产前品种的推广来讲，“张杂谷”本身已把要推广的技术包含其中，农民只要购买和使用杂交谷种就意味着“张杂谷”品种推广完成，就这一点来说其具有竞争性和排他性，这种推广主体需要由企业或非公共部门来充当。但是，这并不是说政府在产前推广就不发挥作用，恰恰相反，政府在产前推广中充当着不可替代的重要角色，这与目前张家口市以政府为主导的“张杂谷”推广模式有关。而对于谷子产中技术和产后产品的推广服务来讲，涉及的知识较多，生产投资多而应用效果可变性大且较容易出现问题，这种推广服务具有非排他性和非竞争性，故其应由政府（或是公共部门）作为推广主体，其它推广部门共同参与。具体来说张家口市杂交谷子现有推广模式特点如下所述：

1　政府主导

沈贵银在“最优农业推广服务供给的制度模式研究”中论述了农业产品及其技术的推广从其属性上具有一定的公共物品属性，正是这一点决定了政府是农业产品及其技术推广的主体之一。

张家口市推广杂交谷子的优势区域为张家口市坝下地区，该地地处燕山丘陵区，拥有非常丰富的光照、水、土壤等自然资源，很适合谷子生长，具体优势在河北省谷子种植优势区域实证分析中有所论述。因此，张家口市政府及张家口市张杂谷优势种植区域的各区县政府充分利用其区位优势，大力发展张杂谷生产。张家口市农牧局积极组织、协调各方力量，首先在2000年由张家口市种子管理站试种张杂谷新品种，然后组织各区县的农业推广部门和谷子收购商共同鉴赏评价，在得到普遍认可之后，确定为该地区具有优势的主推品种，并在当地农民中进行大面积的推广。

张家口市政府及各区县政府在积极推广张杂谷方面做了许多具体工作。张家口市政府把张杂谷作为政府推荐品种，宣传到各个优势种植区县，积极鼓励农民推广种植张杂谷，市政府每年春天都召开杂交谷子产业发展调度会。张家口市种子管理站在经过试种之后，通过向市政府申请良种补贴的形式大力推广种植张杂谷。在试点区张家口市下花园区召开现场会，得到专家、农民等各方面的一致好评之后，在下花园区、宣化县等张杂谷优势种植区域扩大张杂谷的种植面积，在其他区县通过农业技术推广站进行张杂谷的推广工作。自2008年开始，张家口市扶贫办把张杂谷列为张家口市扶贫关键项目，在张家口全市扶贫村累计推广张杂谷14667hm2。张家口市部分县区属于2009年开始的河北省财政厅划分的张杂谷良种补贴范围，这个区域内农民种植张杂谷的种子全部免费。

以上所述为张家口市各级政府在产前品种推广中发挥的重要作用，而在产中的技术推广以及产后的品牌营销推广中目前其发挥的作用还不大。对于产中技术推广，政府应与张家口市农业科学院合作，大力推广稀植、精播免间苗等技术。在产后推广中，各级政府要大力培植大型龙头企业，只有依靠龙头企业带动，才能形成完整的谷子加工产业链，解决农民销售问题，农民种植张杂谷才有长久的动力。

2　科研机构的推广主体作用有限

张杂谷作为环境友好型作物，在张家口市尤其是在谷子种植密切值较高的坝下地区种植广泛，而小麦以及稻谷的灌溉费用相对较高，因此，张家口市小麦及稻谷种植面积逐渐减少（表1）。即使是在传统上不适宜种植谷子的张家口坝上地区，比如沽源县，其小麦种植面积也是呈逐年下降趋势。2015年小麦播种面积48 255亩，占粮食播种面积的43.9%，与上年的61 485亩相比减少了13 230亩，同比下降了21.52%。

表1　2011～2013年张家口市小麦及稻谷播种面积变化（单位：万亩）

张家口市的粮食种植必须立足于其缺水少雨的实际情况，积极扩大以张杂谷为代表的旱作作物的种植面积。但是，按照目前张杂谷的推广模式，张家口市农业科学院作为张家口市研究旱作作物的重要科研机构，其主体作用并没有充分发挥。在张家口市农业科学院内部，张杂谷的推广由多个部门共同负责，包括专门负责谷子研究的农科院谷子所，专门负责杂交谷子、玉米科研成果，新品种、新技术推广的农科院坝下试验场，以及专门从事各研究所科研成果转化工作的农科院成果转化处。农科院谷子所、坝下试验场以及成果转化处的技术员和专家应该经常深入到田间地头，为农民组织讲座，把科研成果转化为农民的实际生产力。科研机构在产前推广阶段应该研究如何提高种子产量及品质，在产中推广阶段应发挥技术指导的作用，而在产后推广阶段则应研究如何加工其产品品质更好。但是，张家口市农业科学院从事张杂谷科学研究以及推广的科研人员的最终业绩评估、各级项目申报以及职称评定并没有同其推广张杂谷中的具体表现及具体业绩结合起来，这种管理机制挫伤了科研人员推广张杂谷的积极性，使得推广工作受到制约。如果以农业科研机构为主体建立一个科学的农业技术推广模式，不仅有利于充分发挥科研机构的技术优势，还可以成为市政府支援以张杂谷为代表的适合张家口市的旱作品种推广的有效渠道。

3　企业利用直接代理商构建种子销售网络模式

农业科技的推广主体并不是只能由政府（或公共部门）来充当，针对张杂谷不同的推广阶段以及不同的推广内容，推广主体理应不同。张杂谷品种的产前推广服务既可以作为准公共物品，又可以作为私人物品，这种推广服务就需要由企业或非公共部门来提供。巡天农业公司作为张杂谷在张家口地区的重要推广主体，发挥着重要的作用，并且在某些方面的作用是其它推广主体所无法比拟的。让农业相关企业参与到张杂谷的推广中来，既可以使张杂谷的推广与普及进程加快，又可以在很大程度上解决政府主体基层推广力度不足的问题。企业应在产前推广阶段做好种子销售推广工作，在产中推广阶段积极与农民交流、向科研机构及时反馈种植中存在问题，而在产后推广阶段则应关注下游产品生产销售的问题。

西北农业大学以WWl50作母本、VOWl02作父本，选育而成的西瓜新品种西农8号较耐旱、耐湿，不易产生畸形瓜，高抗枯萎病、抗炭疽病，并且在试验中表现突出，非常适宜西瓜产区作中晚熟品种种植。但是，西北农大因为考虑到农业大学的主要任务是教学而不是推广新品种，所以为了加快西农8号的推广和普及进程，决定让企业进行品种的推广。合肥丰乐公司凭借其竞争优势从西北农大争取到该品种的所有权，由于该公司品牌效应突出、销售网点健全、资金充足，加上大量的宣传，所有这些优势使得西农8号在全国西瓜产区迅速得以推广，目前己成为中晚熟西瓜的主导品种之一。由此可见，在具体的推广过程中，农业相关企业是能够发挥其重要作用的。但是，这种推广模式目前在我国应用较少，只在东部发达地区有所应用。而在一些农业现代化国家，比如法国，其农业推广活动完全由私人企业来承担。企业主导型农业科技推广模式是科技专家供给新品种、新技术和新服务，主体支撑为企业投资经营，最后以技术入股之类的形式组成一个利益共同体。张家口市农业科学院自2005年开始与河北治海科技合作，2008年开始与宣化巡天种业合作，共同推广张杂谷系列品种。河北宣化巡天农业张杂谷的代理商同时又是张杂谷的推广员，在销售张杂谷使公司获利的同时推广张杂谷，使更多的农民接触、接受了张杂谷，这也是农业科研新成果产前阶段推广的一大特色。河北宣化巡天农业公司在张家口推广张杂谷种子区别于其它种子推广，公司直接委派各地的代理服务商，通过各地代理商构建销售服务网络，而不再设立种子销售员，这种销售和推广模式在很大程度上不仅降低了企业经营成本，更重要的是有助于企业与代理商建立诚信、便捷、高效的利益共同体，有利于加快农业新技术、新品种的推广步伐。河北巡天农业科技有限公司根据张杂谷系列品种的特征特性以及张家口市张杂谷种植地区的具体情况，首先确定推广工作在密切值第一的拥有区域优势的下花园区重点开展，然后在密切值较小的蔚县、宣化区、宣化县、阳原县、怀安县、赤城县全面铺开推广工作。2009年，投入市场张杂谷5号种子1 380袋，通过各个网点积极宣传张杂谷系列品种高产、耐旱、耐瘠薄、抗倒伏的良好特征，因此销售成绩不错。虽然一些年份的干旱给张杂谷系列品种的推广带来一定的阻碍，但是张杂谷系列品种的良好品质还是受到了多数农民的追捧，很多农民还是愿意选择种植张杂谷系列谷子品种。2014年和2015年，河北巡天农业科技有限公司通过公司直接代理服务商构建销售网络模式，实现了张杂谷种子销售量的跨越式发展，公司总盈利超过5 000万。目前，公司主要抓产前品种推广工作和产中技术服务，而对于产后产品加工销售没有投入。目前，张家口市谷子下游产品开发企业发展缓慢，比较有影响力的主要是怀来县的北宗黄酒厂。

4　发挥农业大学在推广中的主体作用

张家口市主要农业大学为河北北方学院，目前河北北方学院尚未发挥出其作为农业大学在张杂谷推广方面的作用。河北北方学院目前虽然已经与张家口市农业科学院谷子研究所开展了合作，但目前其合作的领域仅局限于谷子基因、食品加工等方面，并未涉及张杂谷在张家口市未来应该如何推广。今后，应注重和加强这个方面的合作。

5　基层农技推广站起到承上起下作用

目前，在我国农业科技推广领域普遍存在的问题是高级科研院所的专家缺乏试验基地，而基层的农民缺乏新品种、新技术，在张家口市张杂谷推广工作中也存在这一问题。为了解决这一矛盾，就需要基层农技推广部门创新工作机制，改进服务理念，积极为科研院所和农民搭建科技成果转化的桥梁，把科学院的专家和适合种植的新品种、农业新技术和农村、农民、农业密切联系起来，一方面可以利用农民的土地为专家研发新品种、新技术提供场地，另一方面也可以更好的为当地农民引进农业最新科研成果，带动农业发展和农民增收。

075000张家口市农业科学院刘晓婕奚玉银