席世洪 打造美丽新广安

徐瑜

初夏的广安，绿意盎然，行走在西溪河市民广场段，市民张天芬发现了不同，“西溪河整治开始了？”看着河岸上码放整齐的袋装沙土和正在工作的挖掘机她满脸疑惑。

张天芬的猜想没有错。今年5月，广安市采取PPP模式与中国水环境集团合作的广安西溪河流域水环境综合治理工程启动，这标志着广安市对“母亲河”西溪河的整治进入攻坚阶段。

西溪河是渠江的支流，曾经是广安沿河两岸居民重要的生活用水来源，被誉为广安的“母亲河”。 但随着广安城市的发展，河两岸的工矿企业、小水电站、畜禽养殖及居民生活污水的污染，全民水库和西溪河水质受到严重影响，也成为市民投诉的热点之一。

事实上，对于西溪河的整治，只是近年来打造“宜居、宜业、宜游”美丽广安的一个缩影。“让城市更美好，改善人居环境，是打造美丽广安必不可少的内容。”广安市副市长席世洪在接受笔者采访时如是说道。

建设有品位的主城区

“小而精致！”不少外地游客初到广安，都会发出这样的惊叹。高楼、流水、绿树……走进广安主城区，一副生态画卷徐徐展开。

在西溪河岸，伫立着几栋造型独特的建筑，那正是广安国际商业中心，如今，这几栋建筑，早已成为主城区的商业中心，每天吸引着大量的人流来此消费。

路过市民广场，人们的眼睛总会被一幢形如花瓣的美丽建筑吸引。市民广场刚刚竣工，便成为城区另一个集聚人气的休闲场所。市民广场的建成，不仅极大缓解了广安城市扩张与公共场所稀缺的矛盾，还与邓小平故里、思源广场连成一线，构成一道靓丽的景观。现在，无论白天还是夜晚，市民广场都是城区内人群聚集、休闲的重要场所。风景并非一方独好。在协兴生态文化旅游园区内，全长4.5公里的骑游道是不少广安市民休闲的好去处。骑游道顺利竣工，原本人迹罕至的乡野之地，摇身一变成为市民休闲、健身的又一选择。草坪、游道、造型不同的小景，市民在此不仅能欣赏美景，还能锻炼身体。

位于广安城南的邀月街，是以休闲、娱乐、餐饮为主的特色街区，因毗邻思源广场，邀月街成为市民户外交流、休闲娱乐的主要场所。然而，建筑风格单一、立面陈旧、店招门头杂乱，交通拥堵、出行不便、停车困难，人行道砖老化破损，园林绿化色彩单调，景观照明不节能，现行市政排污管网承容力不足，便民服务设施缺失等问题也随之暴露。今年，广安启动对该路段的综合整治，临街建筑立面美化，市政基础设施配套，景观照明节能改造，园林绿化提档升级……邀月街的问题得到了彻底治理。

“要建设有品位的广安主城区。”对于广安主城区的建设，席世洪有自己的看法。规划引领至关重要。席世洪向笔者介绍，广安在城市规划工作中，不仅理顺了规划管理体制，还积极完善城乡规划体系，《广安市城市总体规划（2013—2030）》通过省政府审批，为全市规划建设提供了规划引领。完成《川渝合作示范区广安发展规划课题研究》《广安市棚户区危旧房改造专项规划》《广安市主城区公共停车场专项规划》等编制，高水平高起点高规格编制城市重要地段、重要节点片区规划，注重城市空间特色塑造。同时，加强了规划规范管理，修订完善《广安市城乡规划管理技术规定》《广安市建设项目设计方案深度管理暂行规定》，编制《广安市主城区城市设计指导原则》，有序推进规划制度标准化建设。

城市管理水平也要跟上城市发展速度。广安积极深化“双违”治理，健全违法建设巡查监管、分类处置和部门协作等长效机制，完善违法建设处置流程。以全国文明城市复查和国家卫生城市复审为契机，组织开展扬尘污染治理、车辆规范停放、流动摊贩疏导、占道经营整治、广告店招规范、城市污染治理、市政管理等专项整治行动，查纠各类城市管理违法行为15万余起。全面加强物业管理，印发《关于加强住宅小区停车管理的通知》，开展物业经理业务培训，实行定期巡查抽查。

打造幸福美丽新农村

一个地方的发展，不仅要看城市建设，农村的变化也与其休戚相关。“住在里面，夏天不热，冬天不冷，好安逸哦！”在岳池县石垭镇玉屏湖新村，说起住在新型房屋里的感受，新村居民李成明脸上洋溢着满意的笑容，明亮的客厅、整洁的厨房、温馨的卧室，虽然已是夏天，外面艳阳似火，但是屋内却感受不到夏天的炎热，反而有一丝丝凉意。

除了打破了传统的住宿条件，新村的整个规划也颇费心思。玉屏湖新村充分利用离广安市区和岳池县城均只有10多公里的区位优势，依托自然生态景观，保护田园风光，围绕产业合理布局，精心打造山水田园景观旅游。通过土地流转、资金入股、反租倒包等方式，引進产业大户、家庭农场、专业合作社、龙头企业21个，连片发展万亩紫山药基地、万亩血橙基地和万亩珍稀苗木基地。配套建设文体广场，生态停车场、亲水池塘等公共设施，开垦“微田园”栽果种菜，形成了“房前屋后瓜果梨桃、鸟语花香鸡犬相闻”的田园风光，新村既有田园农家之风，亦具城市之韵，实现了由“物”的新农村向“人”的新农村转变。

事实上，在广安，像玉屏湖新村这样的幸福美丽新农村不是孤本。

席世洪介绍，近年来，广安注重统筹城乡发展，城乡一体化进程不断提速。与幸福美丽新农村相呼应的，则是特色集镇的建设。为此，广安建立了技术人员定点联系特色集镇制度，完成花桥镇、代市镇等10个省重点镇申报工作，全市50个特色集镇完成总规编制47个、控规编制43个。整合全国重点镇、省级试点镇优惠政策，大力推进“七个一”工程建设，不断完善集镇功能。全市50个特色集镇累计投入资金11.5亿元，建成特色街区30条、污水处理站38座、标准化农贸市场45座、市民休闲广场45处、公办幼儿园40所、标准化公厕60座、压缩式垃圾中转站25座。

在城乡统筹发展的大背景下，广安还落实最严格的耕地保护政策，积极开展重点地区重点部位永久基本农田划定工作，初步完成城市周边核实举证工作。仅2015年，就实施土地整治项目38个、可建成高标准基本农田20.54万亩，实施土地整理项目 22个、可新增耕地1.502万亩。开展国土资源动态巡查1226次，发现土地违法行为71件，涉及土地652.74亩，退、收回土地68.44亩，挽回经济损失219.5万元；发现矿产违法行为3件，没收涉矿非法所得11万元。终验城乡建设用地增减挂钩试点项目8个，获取城镇建新区可使用指标177.9643公顷；终验工矿废弃地复垦利用试点项目10个，获取周转指标170.1318公顷。同时，广安还积极推进不动产统一登记工作，完成职责整合和广安市不动产登记局挂牌等事宜，扎实开展土地报征，全力保障发展需要。

责任编辑 郝涛