青藏铁路为何要“走出国境”

张宝通

按照国家中长期铁路网规划，青藏铁路要经日喀则向亚东延伸，并与印度铁路网连接，形成通向南亚各国、走向印度洋的战略通道，青藏铁路“走出国境”，将使西藏由西部大开发带动的对象变为丝绸之路经济带开放的前沿

今年，是青藏铁路全线开通十周年。

时间回溯到2006年，被称为中国新世纪四大工程之一的青藏铁路格拉段，在那一年建成通车，它填补了西部铁路网的空白，结束了西藏不通铁路的历史，完善了西部大开发的路网建设。

而在8年之后的2014年，青藏铁路又进一步从拉萨延伸到了西藏的第二大城市日喀则。

1999年，江泽民同志在西安发布西部大开发动员令;转年，国务院发出了实施西部大开发的通知，提出西部大开发要依托亚欧大陆桥等重要交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成有西部特色的跨区域的经济带，带动沿线地区的发展。

亚欧大陆桥横跨我国东、中、西三大地带，其四分之三以上在西部，是带动西部大开发最重要的交通干线。它不仅贯穿陕西、甘肃和新疆的核心地区，而且还通过西包线连接着内蒙古，通过西康线、襄渝线、渝黔线和黔桂线连接着重庆、贵州和广西，通过宝中线连接着宁夏，通过宝成线、成昆线连接着四川和云南，通过兰青线、青藏线连接着青海和西藏，像一只大手覆盖了西部12个省、市、自治区。

但是，在西部大开发初期，西藏还是我国唯一不通铁路的省级行政区。为了加快西部大开发，2001年，国家开始建设翻越青藏高原、被誉为“天路”的青藏铁路格尔木至拉萨段。5年之后，青藏铁路终于全线开通。

要致富，先修路。青藏铁路全线开通，突破了长期制约西藏发展的运输瓶颈，对改变青藏高原贫困落后面貌，促进西藏经济社会跨越发展，增进各民族团结进步和共同繁荣，产生了显著的效果。

青藏铁路开通运营后，首先促进了西藏旅游业的快速发展。北京、上海、广州、重庆、成都等各大客源地，都经过亚欧大陆桥和青藏铁路，开通了到拉萨的火车。安全便捷、经济舒适的交通方式，使海内外游客蜂拥而至。青藏铁路开通运营10年来，累计运送旅客超过1亿人次，旅游收入由2005年的19.4亿元增加到2015年的280亿元，出现了井喷式增长。

青藏铁路的开通，促进了西藏的工业化和经济快速发展。青藏高原丰富的资源得到开发利用，进出西藏货物运输成本的降低和效益的提高有利于工业和经济的发展。每天有近30趟列车奔驰在青藏高原上，来自全国各地的建材、成品油、食品等大宗商品源源不断地运入西藏，近千吨西藏特色产品“坐上”火车运出高原。青藏铁路10年累计运送货物超过了5亿吨。西藏的GDP由2006年的342亿元猛增到2015年的1026亿元，年均增速超过10%。青藏铁路已经成为西藏经济发展的加速器。

青藏铁路开通以后，改变了藏民的生活和观念。越来越多的藏民乘火车到内地旅游观光、考察参观、学习培训、输出劳务、贸易经商。他们不仅开阔了眼界、增长了见识，还转变了观念，带回了先进的经营理念、创新精神和发展思路，使生活走向了现代。肯德基快餐、上岛咖啡、音乐酒吧、健身会所、3D影院等在拉萨市中心鳞次栉比。牧民们还搭起帐篷、办起了“牧家乐”，用糌粑、酸奶、干牛肉从游客那儿换来了大把的钞票。现在，一个现代的新西藏已经展现在众人面前。

“唐蕃古道”重启：构建经济带，开发大西部

历史上，文成公主沿“唐蕃古道”，从长安出发到达拉萨，架起了汉藏两大兄弟民族友好的桥梁，密切了汉藏经济文化的交流。

今天，青藏铁路的贯通，重开了现代的“唐蕃古道”。

在西部大开发的形势下，将形成一条“唐蕃古道”经济带，带动沿线地区和青藏高原经济社会的发展。在“唐蕃古道”经济带上，陕西处在西部大开发的第一阶梯，西安是西部大开发的桥头堡。沿亚欧大陆桥从东部、中部进入西部，首先登陆的是以西安为中心的关中地区。国家在这里布局了关中—天水经济区，要打造全国内陆型的经济开发开放战略高地和统筹科技资源的改革示范基地、全国重要的先进制造业基地、全国现代农业高技术产业基地、彰显华夏文明的历史文化基地，把西安建成国际化大都市，发展大西安为中心的大关中城市群。以大西安为中心的大关中城市群将成为“唐蕃古道”经济带的龙头。

亚欧大陆桥和青藏铁路的结合部是“唐蕃古道”经济带的腰，国家在这里布局了兰西城市群。以兰州、西宁为中心的城市群是我国重要的原材料工业基地，可带动沿线地区的资源开发和生产加工。青藏高原处在“唐蕃古道”经济带的龙尾，主要经济是资源开发和农牧产业，还是一块待开发的处女地。

从陕西关中、甘青兰西到青藏高原，产业梯度在不断下降，陕、甘、青、藏四省区产业互补，有必要、也有条件构成一条新的“唐蕃古道”经济带。

西安是国际一流的旅游目的地，关中是彰显华夏文明的历史文化基地，甘肃、青海是丝绸之路旅游的黄金段，西藏独特的人文、自然景观具有神秘的魅力，是一种典型的原生态旅游。从西安到西藏可以形成一条“唐蕃古道”旅游带。陕、甘、青、藏四省区应当加强合作，共同打造“唐蕃古道”经济带，加快西部大开发。

进入新常态，习近平总书记提出“一带一路”战略，引领我国向西开放，使西部大开发进入一个新的阶段。我们应当抓住这个历史机遇，打造西部大开发的升级版。

构建“唐蕃古道”经济带，带动西部大开发是向东走，建设丝绸之路经济带是向西走。国家公布的“一带一路”愿景和行动规划，把陕西、甘肃、新疆、青海、西藏等省区整体纳入丝绸之路经济带，陕西成为丝绸之路经济带的新起点，要把西安打造成内陆改革开放的新高地，建成丝绸之路经济带上的国际化大都市。国家把欧亚经济论坛的永久会址放在了西安，批准在西安举办丝绸之路国际博览会，在西咸新区建立丝绸之路经济带能源金融贸易中心，使西安成为丝绸之路经济带的中国中心。

历史上，以长安为起点的“唐蕃古道”是丝绸之路的重要一支。今天，以西安为起点、依托亚欧大陆桥和青藏铁路构建的“唐蕃古道”经济带，是丝绸之路经济带的重要一支。以西安为中心的关中城市群既是“唐蕃古道”经济带的龙头，可带动西部大开发，加快西藏发展;又是丝绸之路经济带的新起点，可推动“唐蕃古道”经济带向南亚延伸，使西藏成为向南开放的前沿。

按照国家中长期铁路网规划，青藏铁路要经日喀则向亚东延伸，并与印度铁路网连接，形成通向南亚各国、走向印度洋的战略通道。

今年3月，尼泊尔总理奥利与国家主席习近平、国务院总理李克强会面，中国与尼泊尔签署了建设跨境铁路的协议。将青藏铁路从日喀则延伸到两国边境城市吉隆，并将尼泊尔三大城市都衔接起来。

青藏铁路“走出国境”，使西藏由西部大开发带动的对象变为丝绸之路经济带开放的前沿。事实证明，只有开放才能跨越发展。沿海开放使我国以两位数超高速发展，古丝绸之路成就了“汉唐雄风”，“一带一路”建设可打造“唐蕃古道”经济带的升级版，使“唐蕃古道”经济带成为丝绸之路经济带的重要组成部分，使西藏由封闭走向开放，和全国同步进入小康和现代化，实现两个一百年的目标。

延伸 按照国家中长期铁路网规划，青藏铁路要经日喀则向亚东延伸，并与印度铁路网连接，形成通向南亚各国、走向印度洋的战略通道。

历史上，玄奘从长安出发，到达了印度、尼泊尔等南亚国家，开启了中印文化的交流。今天，“唐蕃古道”经济带向南亚延伸，将推进“一带一路”战略的落实，为中华民族伟大复兴中国梦的实现贡献力量。

（作者系陕西省社会科学院学术委员会副主任，陕西省城市经济文化研究会会长）